О надзоре и контроле на стройке простыми словами: кто, когда и чем занимается.
Сразу следует разделить объекты на надзорные и безнадзорные. Это значит, что объекты, которые не подлежат экспертизе проектной документации в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса не подлежат и государственному строительному надзору. Это сильно упрощает процесс строительства и ввода в эксплуатацию для застройщика и проектировщика тоже. По крайней мере в Новосибирске с его бюрократией именно так.
Авторский надзор - это возмездное наблюдение проектировщика за выполнением того, что нарисовано в проектной и рабочей документации и согласование изменений, а также исправление ошибок, допущенных в проекте.
Строительный контроль или технический надзор - это наблюдение специалиста от застройщика, который ежедневно на стройке контролирует строителей и подрядчиков. Следит за четким исполнением рабочей документации вплоть до сечения и шага арматуры, проверяет паспорта качества бетона и т.д. При нем должны осуществляться скрытые работы и при его участии согласовываются любые отступления от документации с проектировщиком. Этот человек может быть в штате компании, если объект большой. Или это может быть привлеченный специалист со стороны, если ему достаточно только выезжать на объект раз в день на пару часов.
У этого человека должно быть полное видение строящегося объекта. Прежде чем начинать разбивку, он должен изучить документацию.
Государственный строительный надзор - орган по контролю за соблюдением всех строительных норм и требований проектной документации. Инспектора имеют специализацию - строительство, пожарная безопасность и санитарные нормы. Таким образом, три гос. инспектора проверяют вначале проектную документацию, а потом контролируют ход работ во время строительства и сдачи объекта в эксплуатацию. Госстройнадзор, как правило, приезжает на объект на проверки раз в месяц, два или три в зависимости от скорости возведения. Застройщик может сам вызывать их для контроля основных этапов. Например, фундаменты, каркас, огнезащита и т.д.
Из моего опыта лучше чтобы они чаще приезжали и проводили проверки, чем больше они будут знать об объекте во время строительства, тем легче будет пройти итоговую проверку. И наоборот, чем реже они были во время строительства, тем больше узлов застройщику придется вскрывать, тем больше замечаний устранять и проводить лишних экспертиз и предоставлять разделов рабочей документации.
Вопросы:
?
Можно не заключать договор авторского надзора с генпроектировщиком?
Можно на небольших объектах. Но строить тогда лучше все в строгом соответствии с проектной документацией.
Можно и не вести журнал авторского надзора. Такое тоже бывает, особенно если нет госстройнадзора.
?
Можно заключить договор авторского надзора с другим проектировщиком? Не с тем, кто изначально проектировал?
Можно, если по какой-то причине не продолжили работать с автором проекта, законодательство разрешает нанять другого проектировщика для контроля и внесения изменений в ходе строительства.
?
Можно построить и сдать объект вообще без надзора?
Можно, но это касается только маленьких безэкспертных объектов. Там может не быть ни авторского надзора, ни технадзора, ни тем более госстройнадзора. Здесь велик соблазн послушать строителей и наделать изменений, которые повлияют на безопасность и надёжность при эксплуатации. Могут быть последствия, например, после ввода придет пожарный инспектор и если были отступления от проекта в этой части, будут серьезные замечания, которые прибавят затрат по деньгам и времени при переделках.
?
Чем регламентируется авторский надзор?
СП 246.1325800.2016 Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений. Там же есть формы журнала АН.
?
Чем грозят изменения на стройке?
Экспертизой этих изменений. То есть проектировщик вносит все изменения в проектную документацию, оформляет их правильно и отдает на повторную экспертизу. Именно орган по экспертизе выдает заключение, тут два варианта:
1 - Если изменения не касаются пожарной и конструктивной надежности и безопасности, выдаётся маленькое заключение, о том что изменения не влияют на безопасность;
2 - Если изменения касаются, соответственно делается повторная экспертиза проектной документации с выдачей нормального заключения.
Все вышеописанное исключительно личный опыт. Пишите вопросы и дополнения в комментариях, а если статья понравилась, поставьте, пожалуйста, "палец вверх".