Что нужно для того, чтобы максимально продолжительное время заниматься деятельностью, на которую у Вас есть лицензия? Как обезопасить себя? Как быть уверенным, что Вашу лицензию не приостановят, не прекратят и не аннулируют по результатам проверок? И что делать, если такие последствия всё же наступили? Все эти вопросы всегда волновали и продолжают волновать организации и предпринимателей, которые осуществляют лицензируемую деятельность.
В настоящей статье мы раскроем эти вопросы и разъясним, как эффективнее заниматься деятельностью, касательно продолжительности её осуществления во времени. Как правило, большинство выдаваемых сегодня лицензий действуют бессрочно. Это подразумевает, что законодатель не ограничивает сроки действия лицензий, выданных организациям и предпринимателям, во времени. Но это не говорит о том, что, получив лицензию, можно расслабиться и думать, что она будет действовать вечно. Конечно же нет! Это было бы как раз тем, чего мы Вам категорически не советуем. Необходимо быть бдительным и следить за соответствием лицензионным требованиям. Полномочия государственных органов по контролю лицензируемых видов деятельности ещё никто не отменял, и отменять не собирается. И если ответственно и грамотно подойти к процессу осуществления деятельности, то риск её прекращения будет стремиться к нулю. О каких же конкретно полномочиях идёт речь? А именно речь идёт о всевозможных проверках и о таких нежелательных действиях, как: приостановление, прекращение, аннулирование лицензий.
Порядок государственного контроля следующий. Всё начинается с внесения обладателя лицензии в график плановых проверок спустя ровно один год с того момента, когда была выдана лицензия или, когда она была переоформлена. В дальнейшем, после того как уже был пройден этап первой плановой проверки, в этот график лицензиаты попадают не реже чем раз в три года. Это общее правило. Исключение составляет деятельность в областях здравоохранения, образования и в социальной сфере. Для этих категорий Правительством РФ установлены отдельные сроки проведения плановых проверок. В ходе данных проверок проверяется соблюдение лицензиатом лицензионных требований. Таков порядок плановых проверок. Если же проверяющим органом в ходе очередной плановой проверки будут выявлены какие-либо нарушения лицензионного законодательства, то есть все основания ожидать уже, так называемую, внеплановую выездную проверку. Кроме этого, законными основаниями для проведения внеплановой проверки так же являются:
1. истечение срока для устранения нарушений, выявленных в ходе плановой проверки;
2. сообщение граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3. истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии (данное основание касается только недропользователей);
4. установление факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа, для этого лицензиат должен сам попросить о проверке, подав ходатайство;
5. поручение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации лицензирующему органу издать приказ о проведения внеплановых выездных проверок.
Теперь давайте посмотрим, что происходит в случае обнаружения несоответствий лицензионным требованиям. В таком случае, государственный орган, проводивший проверку, выносит предписание об устранении нарушений, неисполнение которого влечёт за собой те самые негативные последствия, о которых упоминалось в начале статьи. Хотите заниматься деятельностью и не опасаться, что её могут приостановить или вовсе прекратить? Тогда настоятельно рекомендуем Вам самостоятельно и своевременно заботиться о надлежащем состоянии помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и всегда поддерживать наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников.
Всегда следует помнить, что органы власти тоже ошибаются, и если у Вас есть основания полагать, что Вашу лицензию приостановили, прекратили или аннулировали незаконно и Вы хотите обжаловать такие действия, то Вы всегда можете обратиться к нам за квалифицированной юридической помощью. Также Объединённые Юристы могут помочь в случае, когда вы столкнулись с затруднениями по поводу устранения выявленных при проверке нарушений.
Токов Артур,
юрист, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы.