Федерация независимых профсоюзов России (Фнпр) предложила повысить минимальный размер пособия по безработице до уровня прожиточного минимума (Пм) в регионе . Соответствующее письмо направлено в Российскую трехстороннюю комиссию по регулировке социально-трудовых отношений .
Согласно документу, размер пособия по безработице должен составлять как минимум прожиточный минимум в регионе . При этом предельная выплата может достигать средней зарплаты . В обоснование своей позиции профсоюзы ссылаются на конвенцию Международной организации труда № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы ».
Если предложение Фнпр будет принято размер пособия по безработицы будет качаться от 11,7 до 50,7 тысяч рублей. На это потребуется 420 млрд рублей в год . Сейчас минимальное пособие составляет 4,5 тысячи рублей ( до пандемии — 1,5 тысячи рублей), максимальное — 12,1 тысячи рублей. Таким образом , безработные вряд ли могут на него существовать .
Тем не менее , в Минтруде уже «огрызаются» на требование профсоюзов. Там выделили , что « пособие по безработице не спроектировано как непрерывная замена трудовых доходов ». Его цель — покрыть гражданину минимальный доход на время поиска работы. Такая позиция не вызывает удивления. Припомним , именно Минтруд выступал главным «толкателем» людоедской пенсионной реформы.
Иск Фнпр пересчитать пособие не случайно сформулировано именно сейчас . С началом пандемии в России в разы выросло число официально зарегистрированных безработных — их стало свыше 3 млн человек . Спустившись на социальное дно эти люди могут представлять угрозу для власти . В случае отказа поднять пособие , они почти точно увеличат электорат левой оппозиции.
Может быть , в новых экономных тратах не было бы нужды , если бы президент Владимир Путин сдержал данное россиянам обещание создать к 2020 году 25 млн сверхтехнологичных рабочих мест . Однако этого сделано не было , а вместо этого новый премьер Мишустин « хвастается » тем , что кабмин выделил деньги на трудоустройство всего лишь 80 тысяч человек . Жалкая математика .
— Размер пособия по безработице за последние несколько лет вырос , — констатирует заместитель председателя Федерации самостоятельных профсоюзов России Александр Шершуков. — Кроме того в начале пандемии заключением президента Путина пособие было увеличено для тех, кто остался без работы именно в этот период , начиная с марта .
Но невзирая на все это (и Фнпр давно говорила об этом ) полезно распространить эту меру на всех безработных. И, конечно , поднять размер пособия, как минимальный , так и максимальный . Потому что на те деньги , которые выплачиваются в виде пособия, жить не возможно . Их просто мало . Поэтому в письме Фнпр и предлагается довести выплаты до уровня прожиточного минимума .
— Это разумно и явно находится в тренде госполитики крайнего времени . Ведь Мрот подняли до Пм. Да и пенсионерам стали доплачивать до Пм по региону . Осталось с безработными поступить по-человечески, раз уж власти не смогли создать 25 млн рабочих мест …
— Пытаюсь обратить внимание на то, что резкий рост официально зарегистрированных безработных — с 700 тысяч до трех с лишним миллионов, говорит о том , что люди , невзирая на небольшие выплаты, на массу бюрократических препон все равно оформляют себе статус нетрудоустроенного , так как им просто не на что жить . Это следствие пандемии. И эту ситуацию надо как то решать на уровне госгарантий.
— Вы предлагаете довести максимальный размер пособия до средней зарплаты по региону . Не слишком ли жирно ? Медианная зарплата у нас значительно ниже средней. Максимальное пособие может быть даже больше , чем большинство безработных получали во время работы…
— Это все тема для переговоров. Как говорил монтер Мечников — литературный персонаж , согласие — есть продукт непротивления сторон. Давайте начнем хотя бы разговор о том , как привести данную цифру к действительности . Это может быть не средняя зарплата , а , например , медианная. Хотелось бы услышать мнение как минимум адресатов нашего письма .
Более того , мы уже давно рекомендуем восстановить фонд по борьбе с безработицей и, возможно , введение страхования от безработицы . И это было еще до кризиса , вызванного пандемией. Другое дело , что сейчас не лучшее время для введения новых социальных взносов, так как это дополнительная нагрузка на бизнес . Но разговор на эту тему шел давно . И если бы тогда были приняты эти структурные меры , сейчас было легче .
Профессор кафедры труда и социальной политики Ранхигс Александр Щербаков считает, что пособие по безработице лучше выплачивать из бюджета .
— Есть два пути помощи безработных. Либо это бюджетное поддержка — повышение пособия по безработице, либо система страхования.
Однако второй вариант у нас в стране уже присутствовал в 1990-е годы. Был такой фонд занятости, который складывался за счет отчислений компаний . И этот фонд действовал довольно активно . Но потом там были обнаружены какие-то нарушения, нецелевое потребление средств и он был ликвидирован.
Восстановить его , наверное , можно , но там довольно большие средства уходят на административные расходы , на содержание структуры, подготовку служащих , повышение их квалификации, зарплату им и другие косвенные, но нужные затраты .
Поэтому лучше не тратить зря средства на подобные организационные нужды , а платить пособия по безработицы из бюджета , как это делается сейчас . Но при этом нужно непрерывно контролировать уровень пособия, чтобы он был не ниже прожиточного минимума . Это было бы целесообразно .
Кроме того , сам прожиточный минимум не должен носить мнимый характер , как это было в те же 1990-е. Такое произойти ещё раз не должно . Это должна быть сумма , дозволяющая человеку существовать в приемлемых , цивилизованных условиях , в соответствии с передовыми требованиями .
— Рассуждая о страховании от безработицы надо понимать , что ключевой вопрос : кто за это заплатит ? — возмущается экономист , предприниматель Дмитрий Потапенко. — А заплатит в окончательном счете клиент . Иллюзий строить не надо . Ни что из ничего не берется. Если мы будем по-прежнему думать , что некий толстосум-бизнесмен будет за все платить … А кто ему заплатит за безработицу?!
Вот сейчас закрылось много разного бизнеса. А в высоких кабинетах говорят , что людей увольнять не надо . А надо оставлять их на рабочих местах . Но бизнес и рабочие места не существуют в отрыве от потребительского спроса! Если спроса нет , бизнесмен распродает оборудование . А персонал продавать не надо — есть механизм увольнения. Думать иначе — финансовое мракобесие .
