Многие лицензиаты, получив лицензию, не задумываются о дальнейшем взаимодействии с лицензирующими органами. А зачем? Ведь лицензия получена, значит, лицензирующий орган уже не может повлиять на деятельность организации или индивидуального предпринимателя. Однако в действительности это далеко не так. Лицензирующие органы проводят плановые (раз в 3 года) и внеплановые проверки, по результатам которых вправе приостановить действие имеющейся лицензии. Постараемся разобраться, что же это за полномочие лицензирующих органов.
Приостановление действия лицензии – это решение лицензирующего органа, принятое в рамках осуществления лицензионного контроля, имеющее своей целью побуждение лицензиата привести осуществляемую деятельность в соответствие с лицензионными требованиями. С данной мерой может столкнуться каждый, кто:
- не устранил грубое нарушение лицензионных требований в срок, установленный предписанием о его устранении. Такое предписание выносится по результатам лицензионного контроля при обнаружении таких нарушений. При этом если Вы не устранили нарушение в установленный срок, после приостановления действия лицензии контролирующий орган выносит повторное предписание об устранении нарушений. Что подразумевать под «грубым нарушением лицензионных требований», законодатель не установил, таким образом, здесь лицензирующий орган вправе толковать данное понятие свободно, со своей точки зрения. С другой стороны, «грубое нарушение» - это оценочная категория, а значит, возможно ее оспорить.
- был привлечен к административной ответственности с наказанием в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований. Данный вид наказания может быть установлен на срок до 90 суток.
Важно помнить, что Вы сами должны уведомить лицензирующий орган о том, что все нарушения, повлекшие приостановление лицензии, устранены! Поскольку даже если, например, срок административного приостановления деятельности лица истек, лицензирующий орган самостоятельно не будет проверять, устранили ли Вы все нарушения. Проверке подлежит только информация, указанная в уведомлении!
Более того, Вам не обязательно ждать истечения срока административного наказания: Вы можете направить в лицензирующий орган ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания. В таком случае лицензирующий орган проведет проверку раньше, и Вы сможете возобновить деятельность.
Чем же опасно бездействие и игнорирование приостановления деятельности и действия лицензии, а также игнорирование вновь выданного предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований?
Это грозит аннулированием лицензии и впоследствии прекращением ее действия. Ведь в данном случае у лицензирующего органа нет выбора: закон обязывает его обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. И со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии ее действие прекратится. Тогда все усилия, время и деньги, потраченные на ее получение, пропадут впустую.
С другой стороны, если Вы не согласны с решением лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, то его можно обжаловать в судебном порядке. В данном случае рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам, имеющим опыт в оспаривании решений государственных органов Российской Федерации. Компания «Объединенные юристы» в данном вопросе является наилучшим выбором соотношения цены и качества оказываемой юридической помощи.
https://www.ulc.ru/juridicheskie-uslugi/licenzirovanie/
Асафьева Полина,
юрист, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы.