Через несколько дней власти Беларуси подведут итоги очень не обычных выборов президента. Вместе технического переназначения действующего президента в стране разгорается настоящий политический кризис: ключевые оппозиционеры за решеткой, их жены проводят многотысячные митинги по всей стране, а одна из них, Светлана Тихановская, включена в избирательные бюллетени.
Этот резкий рост протестных настроений происходит на фоне глубокого экономического кризиса, вызванного в том числе вялотекущим энергетическим конфликтом с Россией.
Коротко — о его масштабах. В начале недели Александр Лукашенко на прямой линии с гражданами заявил, что в ходе «нефтяных разборок» с Россией только в 2020 году страна потеряла $615 млн. Не маленькие деньги для бюджета соседней страны. За последние шесть лет и вовсе Белоруссия недополучила $11 млрд, по оценке все того же Лукашенко. Как так вышло?
Много лет белорусские заводы закупали российскую нефть по ценам значительно меньше рыночных, затем делали из нее топливо и продавали за границу. «Коммерсантъ» приводит оценку МВФ: с 2005 по 2015 гг. подобная нефтяная «эквилибристика» Минска обошлась Москве в $100 млрд.
Но последние несколько лет в российской нефтянке проводится так называемый «налоговый маневр», который нарушил статус-кво. Суть маневра в том, чтобы обнулить 30-процентную экспортную пошлину на нефть, одновременно повысив налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который взимается «на скважине», то есть с каждой тонны добытой нефти.
Проще говоря, это означает резкое подорожание российской нефти для Белоруссии как для покупателя по льготной, беспошлинной цене. Ведь до этого, подчеркнем, нефть для переработки на белорусских НПЗ закупалась без уплаты пошлин в российский бюджет.
Если Россия не пойдет на договорную цену для белорусских НПЗ, то уже к 2024 году стоимость нефти для соседнего государства достигнет мирового уровня, так что заработать на реэкспорте уже не получится.
На этом фоне Беларусь еще и пошла на обострение отношений с Москвой: запугивала прекращением закупок (и даже прекращала на короткое время), поиском альтернативы, а также экспроприацией нескольких ниток нефтепровода «Дружба», по которому нефть из России идет в Европу.
На этой неделе Александр Лукашенко и вовсе заявил о создании новой системы поставок энергоресурсов в Белоруссию, которая якобы должна начать работу в ближайшие пять лет. Под этим понимается не что иное, как максимальная диверсификация импорта сырья.
Тут же представитель концерна «Белнефтехим» сообщил СМИ, что уже в августе потребности Белоруссии в нефти частично будут обеспечены за счет азербайджанской и американской нефти.
Несмотря на громкое анонсирование закупок у альтернативных поставщиков сырья, такие поставки даются белорусскому бюджету непросто. По оценкам трейдеров, в 2019 году премия для партий, поставляемых в соседнюю республику, к нетбэку портов (Приморск и Новороссийск) составляла примерно $15. Расходы на поставку альтернативного сырья на Новополоцкий и Мозырский НПЗ участники рынка оценивали еще выше. С поставляемого в Белоруссию объема российские компании не уплачивают экспортную пошлину в российский бюджет, поэтому в «разницу» с альтернативными поставками также вписана величина пошлины.
Но желание Лукашенко показать свою «независимость» от Москвы так велико, что Минск готов в разы переплачивать за эти показательные поставки. По словам трейдеров, зимой 2017 года российско-белорусский энергетический спор привел к тому, что Минск закупил нефть у Ирана на треть дороже российской нефти.
Стоит здесь отметить, что свою собственную нефть Минск экспортирует. Объемы небольшие, по году 1,66 млн тонн. Покупателем этой белорусской нефти в 2019 году и в 2020 году было и есть, согласно контракту, торговое подразделение Роснефти Rosneft Trading, направляющее сырье на свой НПЗ PCK Raffinerie GmbH в Германии. Участники рынка, знакомые с условиями этих поставок, говорят, что у «Белоруснефти» есть обязательства прокачивать нефть в Германию каждые три дня.
Но и это еще не все — Белоруссия получает по льготной цене российский газ. Однако стоимость топлива в Минске все равно считают завышенной и не спешат платить. По оценкам «Газпрома», долг союзной республики на конец июня 2020 года превысил четверть миллиарда долларов.
Впрочем, возможно, разбираться с этим газовым долгом, как и с ценами на нефть будет не Александр Лукашенко. Политологи указывают, что кроме сценария Киев-2014 вполне возможен сценарий смены власти Ереван-2016, когда Россия, у которой на территории Армении были размещены военные базы, не вмешалась в происходившую мирную революцию.
Так или иначе, нужно констатировать, что нынешний политический кризис в Беларуси носит рукотворный характер, и создала его во многом энергетическая политика Москвы последних лет (умышленно или нет — уже другой вопрос).