Одним из любимых занятий нашего общества вот уже двадцать лет является обсуждение масштабов воровства бюджетных средств чиновниками.
Появление состоятельного чиновника на экране телевизора или на
рекламном щите зачастую сопровождается неодобрительными народными
комментариями, отражающими сущность деятельности упитанных народных героев: «разворовывают бюджет», «отмывают бюджетные деньги».
При этом мало кто задумывается над тем, что представляет собой
механизм «разворовывания бюджетных средств» и «отмывания денег».
В сознании сразу рисуется образ чиновника, который открывает тяжелую
бронированную дверь с надписью «Бюджет Российской Федерации». За
дверью огромное пространство забитое деньгами. Брать их нельзя, но
чиновник берёт и уходит, не забыв закрыть за собой дверь и стереть
платком с ручки отпечатки своих воровских пухловатых пальчиков.
А как же всё происходит в действительности? На самом деле хищение
средств из бюджета недобросовестным чиновником всегда завуалировано под какую-нибудь благодать, как то строительство детского сада, ремонт дорог или другое доброе дело.
Начинается всё с того, что нерадивому чиновнику поручается, например,
выложить тротуарной плиткой набережную. Сколько для этого нужно денег определяется в смете. Нерадивый чиновник со товарищи завышают смету и… по бумагам на плитку истрачено, например, пять миллионов, а на деле только три. Внешне всё выглядит пристойно с подписями и печатями. По смете пять, из бюджета выделили пять, потратили пять. Все довольны, чиновник с телека рапортует о том, как он рад благоустроить город, и после пресс-конференции едет в казино пытаться преумножить стыренные два мульта.
Это что касается разворовывания бюджетных средств. Кстати, это только
одна самая примитивнейшая схема. На самом деле всё обстоит гораздо
более завуалированно и запутанно с подставными фирмами и т.д., так что
концов не сыщешь днём с огнём.
Теперь что касается отмывания. В сознании людей отмывание денег и
хищение бюджетных средств вещи идентичные как две монеты одного
достоинства, но на самом деле нет.
Как бы ни старался чиновник или кто-нибудь другой отмыть какие-либо
деньги, у него ничего не получится, если эти деньги не добыты
преступным путём. Цель отмывания – придать средствам, нажитым
преступным путём, вид честно нажитых, легальных денег.
Наш чиновник, направляясь в казино с двумя нечестными миллионами,
может быть схвачен по дороге ФСБ и в результате допросов-расспросов
выяснится, что он таки хапнул из бюджета. Чтобы такой неприятности не
случилось, чиновник должен придать деньгам знакомый с детства вид –
вид денег честно заработанных. Схем отмывания опять же великое
множество. Кто на что горазд, что называется. Но самая простая схема
состоит в следующем. На подставное лицо регистрируется ресторан или
кафе. Лучше ресторан, потому что там и еда поразнообразнее и цены
повыше. Ресторан работает реально, туда ходят люди, то есть опять же
внешне всё выглядит пристойно с подписями и печатями. Наш чиновник,
грубо говоря, приходит в ресторан и (опять же, грубо говоря) кладёт
«свои» два миллиона в кассу ресторана. На эту сумму выбивается энное
количество чеков, из которых следует, что ресторан в этот день или в
течение нескольких дней посещало энное количество людей, которые
заказывали фондю из креветок, лобстеров-мобстеров, коньяки, вино из
штатов, пять сортов денатуратов и т.д. и т.п. На практике количество
посетителей отследить нереально: пришёл, поел, ушёл. Не спрашивать же
у каждого копию паспорта с приложением чека. Так и получается, что
людей не было, а чеки есть. И по этим чекам платятся налоги. На выходе
наш чиновник получает два миллиона за вычетом налогов. И это уже не
похищенные на укладке тротуарной плитки деньги, а честно заработанные
средства в результате успешной работы ресторана.
Теперь, когда вы это знаете, можете ругать чиновников со знанием дела,
а не просто так за компанию. ))
Михаэль Шварценберг