По новым правилам трудовая пенсия по старости (без накопительной части) состоит из «Страховой пенсии по старости» и «Фиксированной выплаты».
Страховая пенсия по старости (СПст) формируется из четырех «частей» – три из них соответствуют различным периодам трудовой деятельности гражданина, а четвертая начисляется за иные периоды, приравненные к страховому стажу.
Страховая пенсия по старости складывается из:
- Части страховой пенсии, заработанной за периоды до 2002 г.
- Части страховой пенсии, заработанной за периоды с 2002 по 2014 г.
- Части страховой пенсии, заработанной за периоды после 2015 г.
- Части страховой пенсии, начисленной за иные (не страховые) периоды.
Начиная с 2015 года, пенсионные права, сформированные гражданами, измеряют не в рублях, а величиной индивидуального пенсионного коэффициента – ИПК. Основная сложность оценки пенсионных прав заключается в том, что за время, на которое приходится трудовая деятельность большинства граждан, пенсионное законодательство поменялось несколько раз. Формулы и правила расчета для разных периодов оказались совершенно разными. Поэтому оценку приходиться проводить отдельно для периода до 2002 года, для периода с 2002 по 2014 год и периода после 01.0.2015 г. Причем, для каждого из них - по своим правилам.
Для того, чтобы рассчитать размер полагающейся гражданину пенсии, необходимо знать (определить, вычислить, рассчитать) величину индивидуального пенсионного коэффициента – ИПК. На его основе затем определяют размер пенсии. Если ИПК известен, то его умножают на стоимость одного пенсионного балла в году назначения пенсии и определяют ее рублевый размер.
Напомню, что ИПК граждан сегодня представляют собой сумму из трех основных слагаемых с добавлением четвертого, учитывающего пенсионные права за «иные» (не страховые) периоды (службу в армии, периоды ухода за детьми и т.д.):
ИПК = ИПК до 2002 г. + ИПК за 2002-2014 г. + ИПК после 01.2015 г. + ИПК за иные периоды.
Наиболее сложным, непрозрачным и «тяжелым» для определения пенсионных прав - расчета соответствующего ИПК - является период до 2002 года.
Часть пенсионных прав, сформированная гражданином до 2002 г., определяется размером так называемой расчетной пенсии, заработанной гражданином за периоды до 2002 года. Вначале ее рассчитывают в рублях (с учетом валоризации и индексации на 01.2015 г.), а затем переводят в баллы, определяя величину ИПК до 2002 г. Для этого рублевый размер найденной страховой пенсии, заработанной до 2002 г., делят на 64,1 рубля. Расчет и оценка сформированных пенсионных прав за этот период (в рублях) производится по "старым" правилам на основе Федерального закона № 173-ФЗ. Именно он положен в основу алгоритма, описанного ниже. Некоторые формулы ФЗ -173 в алгоритме упрощены для лучшего понимания и упрощения расчетов без ущерба для корректности и правильности вычислений.
Пенсионные права, сформированные до 2002 года, зависят и полностью определяются тремя «параметрами»:
1. Продолжительностью страхового стажа до 2002 года (лет) – Стаж до 02.
2. Среднемесячным заработком гражданина либо за 2000—2001 годы, либо за любые 60 месяцев (5 лет) подряд в период до 01.01.2002 г. (выбирается то, что выгоднее) – ЗР.
3. Продолжительностью страхового стажа до 1991 года (лет) - Стаж до 91.
Неверный учет или недооценка любого из них приводит к занижению размера начисляемой пенсии.
1. Учет стажа до 2002 года.
Продолжительность стажа до 2002 года учитывается в расчетах не напрямую, а через, так называемый, стажевый коэффициент – СК. Его вычисляют следующим образом:
- для мужчин, чей страховой стаж до 2002 года больше (равен) 25 лет (Стаж до 02 > 25):
СК = 0,55 + 0,01*(Стаж до 02 – 25);
- для мужчин, чей страховой стаж до 2002 года менее 25 лет (Стаж до 02 < 25):
СК = 0,55
- для женщин, чей страховой стаж до 2002 года больше (равен) 20 лет (Стаж до 02 > 20):
СК = 0,55 + 0,01*(Стаж до 02 – 20),
- для женщин, чей страховой стаж до 2002 года менее 20 лет (Стаж до 02 < 20):
СК = 0,55
Как для мужчин, так и для женщин, величина стажевого коэффициента СК ограничена законом. Он не может превышать 0,75. Это значит, что если при расчете, стажевый коэффициент - СК окажется больше, чем 0,75, то его примут равным 0,75.
2. Учет среднемесячного заработка за периоды до 2002 г.
Среднемесячный заработок за период 2000-2001 гг. или за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. учитывается через так называемое «отношение заработков». Для чего используется специальный коэффициент (коэффициент среднемесячной зарплаты) КСЗ - отношение среднемесячного заработка гражданина (ЗР) за выбранный им период к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период (ЗП):
КСЗ = ЗР/ЗП.
Для большинства граждан размер средней зарплаты в период 2000-2001 гг. зафиксирован в Пенсионном фонде и не требует документального подтверждения. В тех случаях, когда такой информации нет, или гражданину выгоднее применить коэффициент, вычисленный за другие периоды (чем он больше, тем лучше), ему придется представить в ПФ подтверждающие документы.
а) Если для расчета выбран период 2000 – 2001 гг., то коэффициент среднемесячной зарплаты (отношение заработков) вычисляется делением средней зарплаты ЗР гражданина в этот период на 1494,5 (средняя зарплата в РФ за этот период).
КСЗ = ЗР/ЗП = ЗР / 1494,5.
б) Если для подсчета КСЗ выгоднее применить другой период – какие-либо 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г., то расчеты придется выполнить или самостоятельно.
Законом на величину КСЗ наложено ограничение - коэффициент не может быть больше, чем 1,2. Исключение по ограничению верхней планки КСЗ величиной 1,2 сделано только для тех, кто работал до 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера. У них, в зависимости от районного коэффициента, планка колеблется от 1,4 до 1,9 .
3. Учет стажа до 1991 г.
Третий параметр, влияющий на размер пенсионных прав, приобретенных до 2002 г., появился, согласно Федеральному закону от 24.07.2009 N 213-ФЗ, когда была проведена процедура валоризации (разового увеличения) расчетных пенсионных капиталов, имевшихся на лицевых счетах граждан на 1 января 2002 года. По закону сумма валоризации составила 10 процентов от величины расчетного пенсионного капитала, и сверх того, по 1 проценту от величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.
В пересчете на месячный размер пенсии - РП на 01.2002 г. это правило означает, что сумма валоризации (СВ) – полагающаяся гражданину добавка – составляет 10% от величины РП на 01.2002 г. и, сверх того, по 1% от РП на 01.2002, за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.
Поэтому наличие стажа до 1991 г. – это третий фактор, который влияет на пенсионные права, заработанные до 2002 г. Формула для расчета суммы валоризации - «добавки» при наличии стажа до 1991 г. следующая.
СВ = РП на 01.2002 х (0,1 + 0,01 х Стаж до 91).
Если у застрахованного лица стаж до 1991 г. отсутствует, то его добавка составит 10% от РП на 01.2002 г.:
СВ = РП на 01.2002 х 0,1.
