В ответ на требования профсоюзов отказаться от дальнейшего обсуждения пенсионной реформы и отменить уже внесённые изменения в систему страхования на случай безработицы премьер-министр «ослабил поводья», но не пошёл на попятную.
Стефан Герар
Новый премьер-министр намерен довести до конца пенсионную реформу, начатую его предшественником, несмотря на протесты профсоюзов, поддерживаемых большинством населения. Единственное изменение - реформу теперь планируется проводить в два этапа вместо одного. Введение балльной системы отложено на начало следующего года.
Находясь на посту премьер-министра, Эдуар Филипп спокойно и уверенно взялся за реформирование пенсионной системы и правил страхования на случай безработицы, однако эти инициативы вызвали жёсткое неприятие со стороны общественности. Похоже, что его преемник полон решимости продолжать намеченный курс. В ответ на требования профсоюзов отказаться от дальнейшего обсуждения первого проекта и отменить второй, Жан Кастекс в пятницу изложил представителями профсоюзов и работодателей свою социальную повестку дня. Об этом рассказала министр труда Элизабет Борн в статье, опубликованной в субботнем выпуске Le Parisien. Обе резонансные реформы по-прежнему фигурируют в графике намеченных действий, подготовленном главой кабинета министров, но теперь они вышли на передний план.
Читайте больше: По данным опроса, проведённого институтом Ifop, 67 % французов хотят напрямую высказать своё мнение о проекте пенсионной реформы, подготовленном властями. 56 % утверждают, что выскажутся против него.
https://humanite-russie.ru/2020/02/13/pensionnaya-reforma-67-frantsuzov-trebuyut-provesti-referendum/
Вопросы, связанные с восстановлением экономики и занятостью молодёжи входят в список приоритетных задач, к решению которых премьер готов приступить уже на этой неделе. Такие проблемы, как финансирование механизмов социальной защиты и помощь неработоспособным гражданам за счёт специально созданного для этих целей пятого подразделения Фонда социальной защиты, будут обсуждаться в сентябре. Темы, касающиеся, например, командированных сотрудников, перехода к новой экологической модели или распределения добавленной стоимости, планируется рассматривать на национальном и местном уровнях согласно графику, который будет сообщён представителям работников и работодателей в начале этой недели и предусматривает проведение в октябре совещания в рамках социального партнёрства.
Говоря о пенсиях, премьер-министр дал понять, что единственное, чем он готов поступиться, это сжатые сроки, установленные его предшественником: «Новый единый режим пенсионного обеспечения (…) будет введён. Однако мы собираемся использовать другую методику, которая позволит подчеркнуть структурный характер реформы, направленной на обеспечение более справедливого функционирования всех её финансовых инструментов. В ближайшие месяцы мы возобновим совещания, чтобы усовершенствовать суть реформы и сделать её более понятной». Эдуар Филипп хотел одновременно реформировать ряд положений пенсионного обеспечения и ввести балльную систему начисления пенсий, которая исключила бы возможность использования целого ряда льготных режимов. Жан Кастекс предпочитает сделать то же самое в два приёма. В начале осени состоится заседание Координационного совета по пенсионному обеспечению, который рассмотрит финансовые возможности ныне действующих режимов, обозначив ту долю структурного дефицита, которая стала следствием разразившегося кризиса. Затем планируется провести консультации с профсоюзами и работодателями. На начало следующего года назначен старт второго этапа реформы, суть которого будет заключаться во введении балльной системы начисления пенсий согласно документу, подготовленному Делевуа и Филиппом и принятому в первом чтении депутатами Национальной ассамблеи. Его реализацию пришлось отложить из-за эпидемии коронавируса.
В пятницу Лоран Берже, не скрывая удовлетворения, отметил: «Это соответствует нашему пожеланию не заниматься вопросами пенсионной реформы летом и осенью. (…) Мы по-прежнему считаем единую систему более справедливой, но не она на сегодняшний день является приоритетом». Филипп Мартинес убеждён, что «судить следует по делам», однако уже сейчас недоумевает: «Откуда это стремление ограничить права тех, у кого их немного больше, чем у остальных? (имеются в виду льготные режимы – прим. ред.) Почему бы не дать больше прав тем, у кого их недостаточно? В этом и состоит основной вопрос». Лидер ВКТ затронул ещё одну проблему, не упомянутую в плане социальной работы: «У Фонда социального страхования есть проблема с финансированием. Наша система хороша, но дело в том, что потоки денежных средств, направляемые на эти цели, постепенно становятся меньше, потому, что для работодателей и крупных компаний вводятся дополнительные льготы по социальным отчислениям».
Реформа страхования на случай безработицы, направленная на то, чтобы ограничить возможность получения пособий и правовые основания для этого, пока поставлена на паузу. Новый глава кабинета министров мог бы принять во внимание прибыли и убытки, связанные с экономическим кризисом. Но он этого не сделал. Пообещав отменить (интересно, с какого момента?) первую часть этого документа, вступившего в силу 1 апреля 2019 года, и перенеся её введение в действие на 1 января 2021-го (так же, как и вступление в силу второй части, которая должна была стать обязательной к исполнению 1 мая), премьер-министр всё же не отказался ни от ужесточения критериев выдачи пособий (теперь для этого надо будет отработать 6 месяцев из последних 24, а не 4 месяца из 28, как раньше), ни от снижения порога, позволяющего повторно воспользоваться правом на государственную поддержку. «Это нужная реформа, и мы доведём её до конца, - предупредил Жан Кастекс. – Исходя из прагматических соображений, мы решили адаптировать её к сложившимся условиям и отсрочить внедрение».