Арбитражный суд Поволжского округа рассмотрел кассационную жалобу Министерства финансов Астраханской области (далее - Контрольный орган) на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019 по делу N А06-4898/2019.
Суть дела:
В 2018 году по результатам электронного аукциона ГБУЗ Астраханской области "Клинический родильный дом" (далее - Заказчик) заключило контракт на поставку сметаны жирностью 15%.
В ходе плановой проверки Контрольный орган выявил несоответствие поставленного товара заявленному в контракте, а именно поставщик была поставлена, а заказчиком принята сметана жирностью 20%.
Т.е. Заказчик принял товар, несоответствующий условиям контракта.
По мнению Контрольного органа выявленный факт подтверждает нарушение Заказчиком части 6 статьи 34, части 8 статьи 94, пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе.
По результатам проверки Контрольный орган вынес в адрес Заказчик предписание о привлечении виновных должностных лиц к ответственности, взыскании с поставщика штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, а также устранить замечания.
Заказчик не согласился с предписанием и обратился в арбитражный суд.
Первая судебная инстанция формально рассмотрев дело посчитала, что Контрольный орган прав и отказала в защите.
Апелляционная судебная инстанция же рассмотрев всесторонне дело пришло к выводу о неправомерности выданного предписания и вот почему.
Согласно части 7 статьи 95 Закона о контрактной системе при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона о контрактной системе) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.
При определении требований к исполнению контракта приоритет имеют потребности заказчика, при этом Контрольный орган не оспорил факт поставки сметаны 20% жирности как поставку товара улучшенного качества.
Согласие в соответствии с частью 7 статьи 95 Закона о контрактной системе на изменение условий договора и поставку товара улучшенного качества между Заказчиком и поставщиком выражено в подписании акта приемки-передачи товара в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ.
При вынесении решения суд также не смутило отсутствие дополнительного соглашения между сторонами, т.к. это
не свидетельствует о ненадлежащим исполнении обязательств по контракту со стороны поставщика.
Предлагаем ознакомиться с другими новостями в сфере закупок:
Какие изменения произошли в 44-ФЗ с 1 июля.
