Бывший приморский градоначальник не блещет в рейтинге
До выборов в Госдуму осталось немногим больше года, и депутатам уже давно пора обеспокоиться выходом на выборную прямую. Корреспондент Vostok.Today обращает внимание на последнего депутата, который представляет Приморский край в законодательном органе.
Владимир Михайлович Новиков – почти коренной дальневосточник, живущий в регионе с первого года жизни. Среднее образование, как и высшие, он получал в Приморье, затем работал здесь же до самого избрания в ГД. В ноябре 2000 года постановлением губернатора Приморского края Евгения Наздратенко был назначен исполняющим обязанности главы Артема, полноценно вступил в должность в начале 2001 года и отработал четыре срока, уйдя из горадминистации прямиком в Госдуму только в 2016 году.
«Владимир Новиков долгие годы руководил городом Артемом и избирался от округа, в который входит этот город. Нужно отметить, что Новиков пользовался в Артёме большой популярностью, как мэр и до сих пор имеет сильное влияние на политическую жизнь этой территории. Новикова, пожалуй, можно назвать одним из самых деятельных депутатов, региональные недели он неизменно проводит во встречах с населением, хотя его внимание нацелено в основном на Артём и районы края, входящие в округ. Если он будет баллотироваться в новый состав ГД, то вряд ли кто-то сможет составить ему конкуренцию в округе, я бы оценил его «избираемость» как очень высокую», – считает политолог Вячеслав Беляков.
В сентябре 2016 года Новиков баллотировался в Госдуму от «Единой России», по итогам выборов избран депутатом Государственной думы РФ VII созыва по одномандатному избирательному округу № 63 (Артемовскому). Среди приморских представителей может похвастаться особенно внушительным списком наград: тут медали ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степени, знак МЧС «Участнику ликвидации последствий ЧС», орден дружбы II степени КНДР, орден «За заслуги» и еще целый ряд пунктов.
«Знаю Новикова испокон веков, еще до его избрания в мэры Артема. Не могу сказать о нем ничего плохого как о человеке. Не слышал о каком-либо обмане с его стороны, чтобы он что-то обещал и после этого не выполнял. Политик он достаточно неплохой. Многие скажут, что его не слышат и не видят, но я скажу больше: он из тех, кто всегда находится чуть выше середины, имеет свое мнение, знает, как работает система, никогда не отстает и не лезет вперед. Это та армия, которая делает работу. Думаю, лучшая черта Новикова в том, что он очень хороший чиновник. Почему? Потому что он знает, как работает система и что необходимо сделать, чтобы система работала на твое благо. В городе Артеме он создал такую систему, чтобы Артем получал выгоду, и жители это тоже ощущали. Немало было примеров, когда к нему обращались люди даже не по вопросам его юрисдикции, но он, благодаря знанию системы, подсказывал им, куда нужно писать и за какие ниточки дергать, чтобы добиться правды, и у них получалось. Скажу больше, можно и до сих пор, хоть времени немало прошло, спросить у простых прохожих в Артеме – многие вспомнят его добрым словом», – отмечает политолог, директор центра социальных инноваций «Черный куб» Юрий Коломейцев.
Прогулка по улицам Артема, тем более во время пандемии, в план подготовки материала не входила. Но деятельность Новикова достаточно подробно освещается онлайн: как на ресурсе приморского отделения ЕдРа, так и на собственном сайте депутата. Так, последние три года он ответственен в крае за партийный проект «Старшее поколение», направленный на разностороннюю работу с пенсионерами; во время региональных недель встречается с жителями округа; поднимал вопросы целесообразности создания дальневосточного авиаперевозчика на базе аэрофлотовской «Авроры», кнопки ГЛОНАСС и увеличения возраста получателей дальневосточной ипотеки.
«На мой взгляд, Владимир Новиков – довольно крепкий депутат-регионал. У него достаточно сильные связи на муниципальном уровне, так как он сам в прошлом являлся представителем муниципальной власти и выдвигался от округа, в который входил ранее возглавляемым им муниципалитет. В принципе, он достаточно часто и активно работал на территории. В целом, я сказал бы, что на региональном уровне его деятельность достаточно подробно освещается прессой – в части взаимодействия с прессой, с властями. Безусловно, в сравнении с такими депутатами-функционерами, как тот же Пинский, не так мощно построена работа в части интеграции в законотворчество. Но в то же время он достаточно ярок и узнаваем на территории», – считает приморский политолог Сергей Гребенюк.
Тем не менее, как и практически все единороссы, Новиков голосовал за увеличение пенсионного возраста, пакет Яровой и прочие мало популярные в народе законы. Согласно данным архива Государственной думы, с 2016 по 2019 год выступил соавтором 48 законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов, единолично ни над одной не работал.
«Что касается деятельности Новикова в Госдуме – там, на самом деле, все депутаты сливаются воедино. Там, если воспользоваться американским термином, некий melting pot, плавильный котел, который всех переплавил под одну гребенку и их не видно и не слышно. Из последнего, что мы можем вспомнить касательно его деятельности по Приморскому краю, это «Летние вечера в парках» для пенсионеров, которые пользуются успехом. Депутаты Госдумы выбираются с территории, но за нее не отвечают. Наши представители – это Совет Федерации, и в поправках к новой Конституции мы как раз все это утвердили. Мы с них должны требовать, чтобы они отстаивали территорию Приморья в Москве. Депутаты Госдумы занимаются законотворческой деятельностью, они там что-то читают, слушают, выносят, выражаясь простым языком… Если Новиков пойдет на переизбрание, то шансы у него неплохие: рейтинг и был неплохим, и неплохой сейчас, и, думаю, будет таким. Тут все зависит от его собственного желания и от того, выдвинет ли его кандидатуру партия. Да, ходят слухи, что его место уже продано чуть ли не с того момента, как к нам пришел новый губернатор, даже называли фамилии, кому именно… Могут ли ему помешать пройти – ну да, зарубив на начальном пункте, выдвинув другого. Но шансы при всем этом, если выборы будут завтра, неплохие», – добавляет Юрий Коломейцев.
Как и в случае с предыдущими депутатами, в качестве объективной оценки воспользуемся выводами аналитиков «Депутат.Клуба» – проектом Коэффициент полезности депутата Государственной думы. Отмечается, что можно распределить депутатов на КПД высокой активности (60-30 пунктов), КПД нормальной активности (30-10 пунктов), КПД невысокой активности (10-5 пунктов). Кроме объективных факторов типа количество мероприятий, где поучаствовал законодатель, есть и оценка экспертов (несколько сотен специалистов из различных отраслей).
«Работа в Государственной Думе – это высокая ответственность перед страной и перед обществом. От КПД депутата зависит не только его возможность переизбраться на следующий срок. От качества работы парламентариев зависит развитие страны, ее безопасность и способность отвечать на вызовы времени», – комментируют авторы проекта.
Со вступления в полномочия Владимир Михайлович держится исключительно в третьей сотне рейтинга. Ближе к началу, ближе к концу – но из границ не выходит. Учитывая, что в Госдуме всего немногим больше 400 человек, достижением такие показатели назвать сложно.
- февраль 2017 года: №226 КПД 18,71;
- июль 2017 года: №273 КПД 21,93;
- июль 2018 года: №262 КПД 21,19;
- декабрь 2018 года: №240 КПД 21,81;
- апрель 2019 года: №275 КПД 20,26;
- июль 2019 года: №266 КПД 22,11;
- январь 2020 года: №256 КПД 22,05;
- апрель 2020 года: №240 КПД 21,77;
- июль 2020 года: №236 КПД 22,01.
С прошлого года появился новый параметр оценки депутатов: коэффициент переизбираемости, то есть шанс, что в следующем созыве кресло не сменит владельца. Сейчас Новиков имеет коэффициент 3,00 – на самой нижней границе «среднего».
«Новиков относится к той части политиков муниципального уровня, которые были в свое время, скажем так, непотопляемыми. Насколько мне помнится, его назначил еще Наздратенко перед своим уходом. Соответственно, он пережил губернаторство и Дарькина, и Миклушевского – то есть относится к той части, что смогла найти общий язык со многими нашими губернаторами. У него отличный опыт, в том числе управление Артемом – достаточно сложным городом. В свое время это был шахтерский город, и, соответственно, с падением производства, там изменилась и социальная структура, и направленность, и все остальное. Его уход в Государственную думу предполагал не то что мягкую отставку (это достаточно сложно), а, скорее, своего рода повышение. Мне кажется, его шансы зависят от того. Насколько он сможет найти контакт с новым губернатором. Сказать однозначно, каковы его реальные шансы на переизбрание, на данный момент я не могу, потому что не хватает дополнительных данных. Все достаточно противоречиво, но будем исходить из того, что в нашей реальности переизбрание депутата в меньшей степени зависит от его эффективности работы как депутата, а зависит от того, насколько он может найти контакты со своим материнским регионом, округом, откуда он баллотируется, насколько он плотно взаимодействует и решает проблемы губернатора и насколько у них складывается личный контакт. Насколько мне известно, явных конфликтов между Новиковым и Кожемяко нет. Поэтому говорить о том, что Новиков является кандидатом на вылет, я не могу», – поделился точкой зрения кандидат политических наук, доцент кафедры Тихоокеанской Азии ДВФУ Виктор Бурлаков.
Именной сайт новиковвм.рф работает активно, публикации о деятельности депутата появляются с завидной регулярностью. Что касается активности в соцсетях, здесь ситуация нестандартная: если обычно политики и общественные деятели выбирают Facebook и Instagram, то Новиков заполняет страницу «В Контакте». В любом случае, записи на ней тоже есть, причем без заметных провалов (по крайней мере, в последнее время).
Рейтинг Владимира Новикова как депутата Госдумы невысок, зато он успел заработать кредит доверия в своем округе. Уходил «наверх» он при одной власти, а ко вторым выборам подходит при совершенно иной, причем отношения между депутатом и губернатором – загадка. Попадает ли он в свежую политповестку – неизвестно. Еще прошлой осенью в сети появлялось интервью, где Новиков не выражал уверенности в своем принципиальном намерении постараться укрепить позиции и остаться в ГД. Так что шансы экс-мэра Артема… Поживем – увидим.
Читать статью на сайте Vostok.Today
Пожалуйста, не забывайте подписываться на канал Vostok.Today и ставить лайки. Ваши оценки, очень важны для нас, именно Вы помогаете развитию канала.