20 августа 1941 года в составе Имперского министерства восточных оккупированных территорий Третьего Рейха образована административно-территориальная единица – «Рейхскомиссариат Украина» (Reichskommissariat Ukraine). Рейхскомиссаром Украины назначен, в соответствии с приказом А. Гитлера от 17 июля 1941 года «О внедрении гражданского управления на оккупированных восточных территориях», гауляйтер