Говорят, родителей не выбирают. Но зато родители могут выбирать себе детей! Тех, кто волею судьбы остался сиротой. Требования к приёмным деткам будущие родители обычно предъявляют самые высокие: ребёнок должен быть здоровым, определённых возраста и пола. Одним нужны непременно двухлетний мальчик или новорождённая девочка, другим - вовсе близнецы. В Нижнекамске родителям обрести ребёночка, а детям - тёплый дом помогают сотрудники отдела опеки и попечительства исполкома НМР. Всё о приёмных детях и родителях знает начальник отдела Наталья ШИБАЕВА.
Наталья Ивановна, большинство людей ни разу в своей жизни не сталкивались с органами опеки и попечительства и мало представляют, чем они занимаются. В чём суть вашей работы?
- Наша задача - выявлять и устраивать детей, которые остались без попечения родителей, защищать их права. Также отслеживаем, всё ли благополучно у наших подопечных в замещающих семьях. Опека и попечительство - это два юридических понятия, которые, по сути, означают одно и то же. Опека оформляется над детьми до 14 лет, попечительство - над детьми от 14 до 18 лет.
- Все ли могут стать приёмными родителями? Может ли стать опекуном или попечителем человек, который был ранее судим, скажем, за кражу?
- Не каждая судимость является препятствием тому, чтобы человек стал опекуном или попечителем. Этот щепетильный вопрос подробно расписан в Семейном кодексе. В частности, там говорится, что опекуном не может стать человек, судимый за преступления против здоровья, чести и достоинства человека, половой неприкосновенности несовершеннолетних, общественной безопасности. Иногда при общении мы понимаем, что человек неплохой, характеристики у него хорошие и есть ресурсы для воспитания ребёнка, а оступился он давно. Тем не менее мы вынуждены выдать заключение, что он не может стать опекуном или попечителем из-за судимости. Дальше уже решает суд. В жизни всякое случается, многое зависит от тяжести преступления. Но чаще всего наши заключения остаются в силе.
- В сериалах часто показывают, как одинокая женщина хочет усыновить ребёнка и ей спешно приходится искать себе мужа, чтобы стать приёмной матерью. В жизни так же?
- В реальной жизни такого нет. Законом не предусмотрено, чтобы семейным парам отдавалось предпочтение. Другое дело - финансовое положение. Есть определённый размер прожиточного минимума, который необходим, чтобы человек рассматривался как кандидат в усыновители. Проживая в госучреждении, дети обеспечены всем необходимым: они одеты, обуты, воспитываются, получают образование. Государство должно быть уверено, что у потенциального родителя хватит моральных, физических и материальных сил, чтобы ребёнок и в дальнейшем ни в чём не нуждался.
- А жилищные условия имеют значение?
- Как бы мы ни хотели обеспечить ребёнка семьёй и заботой, мы должны обращать внимание на его будущее место проживания. Возьмём, к примеру, родителей, которые живут в однокомнатной квартире, воспитывают мальчика подростка и при этом хотят себе доченьку. Конечно, их жилплощади будет недостаточно. Был так-же случай, когда родители, имея своих шестерых детей, решили взять ещё приёмного ребёнка. У них была четырёхкомнатная квартира площадью 80 кв. м. Мы пришли к выводу, что этого мало, и отказали, суд нас поддержал. Пара отнеслась к решению с пониманием, сказала, что построит дом и вернётся к этому вопросу. Другой пример: родителей не стало, и ребёнка захотели взять под опеку бабушка с дедушкой. В этом случае мы передадим ребёнка под опеку, даже если они живут в однокомнатной квартире.
- Где хранятся данные о потенциальных приёмных родителях?
- Есть реестр с данными о детях и о гражданах, которые хотят принять ребёнка в семью. На сегодня на очереди в городе и районе состоят 46 кандидатов - семейные пары и одинокие люди.
- Неужели для всех них не хватает неустроенных ребят?
- Детки есть, но зачастую не подходят под требования будущих родителей. Есть пара, которой нужен малыш строго от 3 до 6 лет. Кому-то нужна голубоглазая девочка, кому-то - черноволосый мальчик. Были родители, которые долго ждали близнецов и в итоге дождались! Кто-то хочет новорождённого, кому-то нужен исключительно здоровый ребёночек. У таких, конечно, больше шансов попасть в семью. Хотя большинство детей в нашем реестре - с небольшими патологиями.
- А сколько в Нижнекамске и районе сегодня приёмных детей?
- Сегодня у нас на учёте состоят 550 детей: усыновлённые - 248 несовершеннолетних, подопечные - 225 ребят, в приёмных семьях - 77 детей. Количество ребятишек практически не меняется. Одни дети вырастают, мы их снимаем с учёта, появляются новые. В среднем в год усы-новляются примерно 6-8 деток. За эти полгода в Нижнекамске выявлено 23 ребёнка-сироты, причём 14 детей стали сиротами при живых родителях - трое после лишения их родителей родительских прав и 11 - после ограничения прав.
- Как вы контролируете, хорошо ли живётся вашим подопечным в приёмных семьях?
- На протяжении трёх лет после усыновления мы ведём патронаж, составляем отчёты, заполняем личные дела каждого ребёнка. В первый год после усыновления дважды наведываемся в семью - через каждые 6 месяцев. В следующие два года - один раз. Несовершеннолетних подопечных контролируем вплоть до 18-летия: в первый год после оформления опеки - через 3 месяца, потом ещё через 3 месяца, затем через полгода и через год.
- Вы предупреждаете о своём приходе? А то мало ли, семья с виду приличная, а внутри творится беспредел…
- Чаще предупреждаем. Наша задача - не застать врасплох, а убедиться, что у ребёнка всё хорошо. Тем более сейчас лето, многие на отдыхе, на дачах. Что толку приходить, если дома никого нет? Все наши подопечные находятся под пристальным вниманием во всех учреждениях. Оттуда, чуть что, сигнализируют. Многих родителей мы встречаем на улицах, в парках, ходим в одни и те же магазины. Если в семье возникают трудности, направляем её в службу сопровождения замещающих семей при Нижнекамском детском доме. Когда и это не работает, приходится расторгать договор о приёмной семье, и ребёнок возвращается в детский дом. Это самое неприятное, что может случиться в нашей работе.
- И насколько часто такое бывает?
- К сожалению, иногда такое случается. Например, из-за ухудшения здоровья приёмного родителя. На момент оформления опеки с ним может быть всё в порядке, но с годами организм подводит. В прошлом году у одного родителя выявили заболевание, которое угрожало его жизни. И семья пришла к выводу, что детям будет лучше в детском доме. Также родители спустя годы могут обнаружить, что ребёнок не подходит им по темпераменту. Он вырос, у него появились свои «хотелки». Трудности в основном появляются в подростковом возрасте. Никакие психологические консультации не помогают, и ребёнка возвращают. К большой радости, в нынешнем году расторжений договоров о приёмной семье не было.
- А бывает, что ребёнок сам не хочет идти в приёмную семью?
- Есть маленькие детки, чьих родителей лишили родительских прав, но привязанность к ним никуда не делась. Вот они и ждут, когда их заберут. А бывает, никудышные мамы узнают, где находится их ребёнок, и начинают названивать, мотать ему нервы, говорить, мол, Костик, я тебя заберу. Представляете, каково малышу в этот момент?! Конечно, он не захочет идти в приёмную семью. Адаптационный период у всех длится по-разному. У кого-то - годы, кто-то быстро вливается в новую семью.
- На какую материальную поддержку могут рассчитывать семьи, усыновившие детей?
- Ежемесячно опекуны, которые действуют на возмездной и безвозмездной основе, получают на содержание детей от Министерства образования и науки РТ порядка 10,5 тыс. рублей на одного ребёнка, приемные родители вправе рассчитывать и на зарплату - около 3 тыс. рублей, а также на надбавку к зарплате в размере 6 тыс. рублей при условии, что у граждан имеется педагогическое или медицинское образование. Для усыновителей ежемесячные выплаты не предусмотрены. Но они могут получить единовременное пособие в размере 137 тыс. рублей на каждого ребёнка при условии, что берут в семью вместе братьев и сестёр, ребёнка старше семи лет или ребёнка-инвалида. Также республика выплачивает за усыновление ребёнка-инвалида единовременное пособие в размере 200 тыс. рублей.
- Многие считают отдел опеки карательным органом, который забирает детей у бедных родителей, лишает материнства и отцовства. Вас это не задевает?
- Несмотря на то, что в отделе опеки работают понимающие и отзывчивые люди, готовые прийти на помощь в трудную минуту, из нас сделали какое-то пугало. Когда новые сотрудники в первый раз идут на суд по лишению родительских прав, они мне жалуются: «Наталья Ивановна, я так не могу, чувствую себя мразью!». А потом настроение у ребёнка улучшается, он расцветает, по-новому раскрывается - и уже становится легче. Родная мама, которая не заботилась о своём ребёнке, вряд ли дала бы ему то, что у него есть сейчас. Мне нравится, когда к нам приходят поздороваться родители с усыновлёнными детьми. Ты видишь эти счастливые глаза ребёнка и убеждаешься: не зря работаем!
