КТО должен управлять на местах. Продажные и коррумпированные чиновники или народ. Ответ очевиден, но помимо очевидности нужен закон регулирующий эти отношения.
ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ
Глава 15. Высшие органы государственной власти и управления регионами
Статья 177. Высшим органом государственной власти союзного региона является Совет Народных Депутатов Региона который правомочен решать все вопросы, отнесенные к ведению региона Конституцией СССР.
Статья 178. избирает Президиум Совета Народных Депутатов Региона - постоянно действующий орган подотчетный ему во всей своей деятельности. Состав и полномочия Президиума Совета Народных Депутатов Региона определяются Конституцией СССР и законами региона.
Статья 179. Совет Народных Депутатов Региона образует - Правление региона - высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти Региона. Правительство Региона ответствен перед Президиумом и Советом Народных Депутатов Региона и ему подметен.
Статья 180. Правительство Региона издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение законодательных актов СССР и постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, организует и проверяет их исполнение.
Статья 181. Совет Министров СССР имеет право приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений Правление Региона, отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов Народных Депутатов.
Статья 182. Правление Региона объединяет и направляет работу подведомственных ему органов, руководят порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление.
Глава 16. Местные органы государственной власти, управление и самоуправление
Статья 183.Местное самоуправление в СССР обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Органами государственной власти в краях, областях, районах, городах, районах в городах, поселках, сельских населенных пунктах являются соответствующие Советы Народных Депутатов. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Статья 184. Местные Советы Народных Депутатов решают все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, проводят в жизнь решения вышестоящих государственных органов, руководят деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, участвуют в обсуждении вопросов общесоюзного значения, вносят по ним свои предложения. Местные Советы народных депутатов руководят на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством; утверждают планы экономического и социального развития и местный бюджет; осуществляют руководство подчиненными им государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивают соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан; содействуют укреплению обороноспособности страны.
Статья 185. В пределах своих полномочий местные Советы Народных Депутатов обеспечивают комплексное экономическое и социальное развитие на их территории; осуществляют контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения; координируют и контролируют их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения.
Статья 186. Местные Советы Народных Депутатов принимают решения в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Союза ССР. Решения местных Советов обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.
Статья 187. Исполнительными и распорядительными органами местных Советов Народных Депутатов являются избираемые ими из числа депутатов исполнительные комитеты. Исполнительные комитеты не реже одного раза в год отчитываются перед избравшими их Советами. Местное самоуправление в СССР гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией СССР и законами.
Статья 188. Исполнительные комитеты местных Советов Народных Депутатов непосредственно почетны как Совету, их избравшему, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу.
Подписывайтесь на наш канал, ставьте класс, делитесь с друзьями