Фургал - событие, по увлекательности уступающее разве что иску Игнатьева, а так как ВС РФ отказался иск рассматривать, то Фургал в рейтинге вышел на первое место.
Как задержание стало возможным?
Меня лично заинтересовало не обвинение, Фургалу предъявленное, а сама конституционная возможность это обвинение предъявить. Причина, по иронии, возникла в первой половине 2000-х.
Фургал, будучи губернатором, возглавляет государственную власть субъекта РФ, и, в этом смысле, уже не входит в единую систему исполнительной власти по статье 77 Конституции РФ. Можно было бы сделать вывод о независимости губернаторов из ряда других положений КРФ, однако, их конституционно-правовой статус уже был определен решением КС РФ, который указал, что высшее должностное лицо субъекта «находится в отношениях субординации непосредственно с Президентом Российской Федерации», то есть «служебного подчинения», что пояснил в своем особом мнении судья А.Л. Кононов. При таком толковании уже сложно говорить о какой-либо независимости губернатора, возможности губернатора участвовать в основном процессе федерализма — соперничестве федеральной и региональной власти.
Однако более важен не этот «принципиальный» фактор, созданный Конституционным Судом РФ, а процедурный — установленный уже федеральным законодателем. Закон о принципах государственной власти субъекта РФ ни разу за свою двадцатилетнюю историю не содержал положений о неприкосновенности губернатора. Так как уголовный процесс находится в ведении федерального законодателя, то только он мог предусмотреть процедуру лишения губернатора неприкосновеннсти по аналогии с той, что предусмотрена для членов Федерального Собрания РФ и Президента РФ. Но федеральный законодатель, похоже, сознательно, от неприкосновенности губернаторов уклонился.
Незатейливый смысл этой заметки в том, что пока высшее должностное лицо субъекта не обладает в уголовном процессе гарантиями, сопоставимыми с президентскими, о соперничестве региональной и федеральной власти говорить не приходится и о федерализме тоже.
P.S. профсоюзом губернаторов мог бы выступить Госсовет, но для этого они должны стать классом-для-себя.