1
Указ Президента РФ от 02.07.2020 N 444
"О присвоении почетного звания Российской Федерации "Город трудовой доблести"
Почетное звание Российской Федерации "Город трудовой доблести" присвоено 20 городам РФ
Это Боровичи, Екатеринбург, Иваново, Ижевск, Иркутск, Казань, Магнитогорск, Нижний Новгород, Нижний Тагил, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Пермь, Самара, Саратов, Томск, Ульяновск, Уфа, Челябинск, Ярославль.
2
Указ Президента РФ от 03.07.2020 N 445
"Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками"
Одобренные общероссийским голосованием поправки в Конституцию РФ вступают в силу 4 июля 2020 года
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
3
4 июля 2020 года вступили в силу одобренные общероссийским голосованием поправки в Конституцию РФ
Согласно официальным данным, утвержденным ЦИК России, поправки в Конституцию РФ одобрили 77,92% проголосовавших при явке в 67,97%.
Напомним, что теперь в Конституции РФ закреплены, в частности, следующие положения:
- Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности.
Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы РФ с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются;
- государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации;
- в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находится в числе прочего защита института брака как союза мужчины и женщины;
- Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство;
- Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается;
- дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения;
- государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;
- в Российской Федерации осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом;
- органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации;
- Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, заместителям Председателя Правительства РФ, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти, сенаторам, депутатам Государственной Думы, судьям, прокурорам запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
4
Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 960
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу оказания услуг и (или) выполнения работ в области обеспечения единства измерений по регулируемым ценам"
Актуализированы акты Правительства РФ по вопросу оказания услуг и выполнения работ в области обеспечения единства измерений по регулируемым ценам
В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 496-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" внесены поправки в:
Правила оплаты работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. N 1057;
Положение о порядке оказания государственных услуг и (или) выполнения работ государственными региональными центрами метрологии в пределах установленного государственного задания в области обеспечения единства измерений для граждан и юридических лиц за плату по регулируемым ценам и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2015 г. N 310.
Также уточнено, что результатом оказания услуг и (или) выполнения работ по поверке средств измерений является наличие сведений о результатах поверки средств измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, переданных в соответствии с порядком создания и ведения этого Фонда, передачи сведений в него и внесения изменений в такие сведения.
Постановление вступает в силу с 24 сентября 2020 г.
5
Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 964
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 733"
Актуализированы Правила осуществления МВД России и его территориальными органами учета письменных уведомлений о наличии у граждан РФ гражданства иного государства
Постановление издано в целях реализации положений Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 134-ФЗ в связи с наделением МВД России и его территориальных органов полномочием по ведению учета уведомлений о прекращении у граждан РФ гражданства иного государства.
Уточнен порядок осуществления МВД России и его территориальными органами учета поступивших от граждан РФ или законных представителей граждан, не достигших возраста 18 лет либо ограниченных в дееспособности (за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ), письменных уведомлений, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".
Постановление вступает в силу с 24 июля 2020 г.
6
Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2019 N 2648-р
Утверждены формы бланков переписных листов Всероссийской переписи населения 2020 года
Напомним, что в связи с коронавирусной инфекцией Всероссийская перепись населения 2020 г. будет проводиться с 1 по 30 апреля 2021 г., а на отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми с 1 по 30 апреля 2021 г. будет затруднено, Всероссийскую перепись населения проведут с 1 октября 2020 г. по 30 июня 2021 г.
7
Постановление Правительства РФ от 02.07.2020 N 976
"Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции"
Определены порядок и условия предоставления в 2020 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции
Субсидия предоставляется единоразово на безвозмездной основе в целях частичной компенсации затрат ее получателей, связанных с проведением в 2020 году мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.
Для получения субсидии получатель должен направить заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 г. (включительно).
В перечне условий для получения субсидии - отсутствие по состоянию на 1 июня 2020 г. недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающей 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).
Размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере 15000 рублей и текущие расходы, рассчитываемые как произведение 6500 рублей на количество работников в мае 2020 г.
Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен сумме первоначальных расходов и составляет 15000 рублей.
Количество работников получателя субсидии определяется ФНС России на основании полученных от ПФ РФ данных из отчетности по форме "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 г. N 83п, представленной получателем субсидии.
Ответственность за достоверность указанной информации несет получатель субсидии.
8
Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 961
"Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении измен ений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Утверждены Правила согласования контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 449-ФЗ утверждены Правила, устанавливающие, в том числе порядок направления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), требования к составу, содержанию и форме обращения, порядок его рассмотрения контрольным органом в сфере закупок.
Также установлен предельный размер (предельные размеры) НМЦК, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется (в соответствии с пунктами 24, 25 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок.
Внесены поправки в постановления Правительства РФ:
от 27 ноября 2017 г. N 1428 "Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства";
от 28 февраля 2019 г. N 223 "Об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках" и др.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2021 года.
9
Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 965
"О внесении изменений в Правила формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, и о применении лекарственных препаратов с конкретными торговыми наименованиями"
В случае продолжения лечения в ином стационаре или дома пациенты смогут принимать доказавшие свою эффективность назначенные им ранее лекарственные препараты с тем же торговым наименованием
Настоящим постановлением усовершенствована процедура формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями.
В частности, установлено, что рассмотрение вопроса о возможности включения лекарственных средств в перечень либо исключения из него будет осуществляться в том числе на основании находящихся в распоряжении Минздрава России данных фармаконадзора, включая данные об эффективности и безопасности при замене лекарственных препаратов различных торговых наименований в пределах одного международного непатентованного наименования, а также клинических рекомендаций или стандартов медицинской помощи.
Рассматривать поступившие заявки будут не только члены Межведомственного совета по общественному здоровью при Минздраве России, но и не менее двух профильных главных внештатных специалистов Минздрава.
При подготовке экспертного мнения главные внештатные специалисты в целях получения дополнительной информации о безопасности и эффективности лекарственного средства смогут направлять запросы в профессиональные медицинские и фармацевтические сообщества и компетентным специалистам.
Информация о ходе и результатах рассмотрения заявок будет размещаться на официальном сайте Минздрава России в сети "Интернет".
Также предусматривается, что на заседании Межведомственного совета по общественному здоровью смогут присутствовать при наличии предварительного обращения в электронном виде представитель заявителя, а также представители юридических лиц, реализация прав и (или) обязанностей которых затрагивается решением о включении лекарственного средства в перечень.
Кроме того, установлено, что если при оказании пациенту медицинской помощи в медицинской организации в стационарных условиях по решению врачебной комиссии осуществляются назначение и применение лекарственного препарата с конкретным торговым наименованием, то при оказании данному пациенту медицинской помощи в иной медицинской организации в стационарных условиях, а также в амбулаторных условиях осуществляется назначение ему лекарственного препарата с тем же торговым наименованием.
10
Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 980
"Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Установлен порядок предоставления регионам федеральных трансфертов на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда
Дополнительные мероприятия включают в себя одно или все следующие мероприятия:
возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице;
возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).
Предусмотрены, в том числе, условия предоставления трансфертов, критерии отбора регионов, порядок определения размера трансферта.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
11
Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 988
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346"
Правительство продлило меры поддержки безработных
Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 346, которым на 2020 год были установлены: максимальная величина пособия по безработице в размере 12130 рублей; минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей. При этом минимальное пособие за май - июль 2020 г. было установлено в размере 4500 рублей.
Настоящим постановлением Правительство РФ продлило на период по август (включительно):
выплату минимального пособия в размере 4500 рублей:
выплату пособия в размере 12130 рублей гражданам, уволенным и признанным безработными начиная с 1 марта 2020 г. (при условии что причиной увольнения не было нарушение трудовой дисциплины или совершение других виновных действий).
12
Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 983
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на осуществление информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий национальных проектов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии на осуществление информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения нацпроектов в СМИ и сети "Интернет"
Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходов организации, учрежденной Правительством РФ, целями деятельности которой являются повышение осведомленности граждан о возможностях и результатах нацпроектов (программ), расширение участия граждан в национальных проектах (программах).
Установлен перечень таких расходов: на организацию и проведение публичных мероприятий (акций), изучение общественного мнения и проведение социсследований, разработку информационно-сервисных систем, интернет-сайтов и мобильных приложений и пр.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между организацией и Управлением делами Президента Российской Федерации.
13
Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 987
"О внесении изменения в пункт 5 Правил оценки эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Скорректирован порядок оценки эффективности деятельности органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
Поправка внесена в целях исключения двойного учета результатов контрольно-надзорной деятельности органов контроля, которые используются для расчета показателя, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 Правил оценки эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2020 г. N 90.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
14
Постановление Правительства РФ от 26 июня 2020 г. N 931
"О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации приостанавливает действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (от 29 декабря 2018 г. № 1732, от 29 декабря 2018 г. № 1734, от 30 декабря 2018 г. №1771, от 30 декабря 2018 г. № 1772)
15
Постановление Правительства РФ от 02.07.2020 N 973
"Об особенностях организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих"
Закреплены апробированные в период распространения COVID-19 особенности оказания медицинской помощи при угрозе распространения иных заболеваний, представляющих опасность для окружающих
Установлено, в частности, что медицинская помощь пациентам при угрозе распространения заболеваний оказывается на основе клинических рекомендаций, разработанных по заболеваниям и утвержденных медицинскими профессиональными некоммерческими организациями. В случае отсутствия клинических рекомендаций медицинская помощь оказывается на основе утверждаемых Минздравом России временных методических рекомендаций, содержащих информацию по вопросам профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при заболевании.
Медицинская помощь в случаях развития неблагоприятной эпидемической ситуации может оказываться в стационарных условиях в перепрофилируемых или дополнительно создаваемых структурных подразделениях медицинских и иных организаций.
К оказанию медицинской помощи могут привлекаться медицинские работники вне зависимости от специальности и фармацевтические работники, прошедшие обучение по соответствующим краткосрочным дополнительным профессиональным программам.
Формирование листка нетрудоспособности, в том числе по беременности и родам, может осуществляться в форме электронного документа, в случае если листок нетрудоспособности не выдан на очном приеме врача (осмотре, консультации), с письменного согласия гражданина.
Также в форме электронного документа может осуществляться формирование рецепта на лекарственный препарат при коррекции лечения, ранее назначенного лечащим врачом после установления диагноза на очном приеме (осмотре, консультации).
16
Постановление Правительства РФ от 06.07.2020 N 991
"Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части"
В случае возникновения ЧС или введения режима повышенной готовности перевозчик по договору воздушной перевозки вправе изменить условия договора или отказаться от его исполнения
Утверждено положение, устанавливающее особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также порядок и сроки возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части, повлекших ограничение международного и (или) внутреннего воздушного сообщения.
При отказе пассажира от воздушной перевозки в случае ЧС, введения режима повышенной готовности или изменения условий договора провозная плата, уплаченная за воздушную перевозку пассажира, подлежит возврату пассажиру в порядке и сроки, которые установлены утвержденным положением.
Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
17
Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 982
"О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля за обращением медицинских изделий"
С 1 января 2021 года отменены и признаны утратившими силу отдельные акты и их положения, соблюдение требований которых оценивается при государственном контроле за обращением медицинских изделий
Признаны утратившими силу отдельные акты Правительства РФ и их положения, в том числе:
отдельные разделы единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 года N 982;
Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2015 года N 1360 "Об отдельных вопросах противодействия обороту фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий".
Отменены в том числе:
Приказ Минздравмедпрома России от 20 августа 1996 года N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)";
Приказ Минздрава России от 22 января 2016 года N 36н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи".
18
Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 986
"Об отмене отдельных актов федеральных органов исполнительной власти, признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов и иных документов Министерства здравоохранения РСФСР и признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов и иных документов Министерства здравоохранения СССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов"
С 1 января 2021 года отменены и признаны недействующими отдельные акты и иные документы, соблюдение требований которых оценивается при государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов
Отменены в том числе:
Приказ Минздрава России от 9 января 1998 г. N 2 "Об утверждении инструкций по иммуносерологии";
Приказ Минздрава России от 14 сентября 2001 г. N 364 "Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов".
Признаны не действующими на территории РФ, в частности:
Методические рекомендации "Организационные основы работы отделений переливания крови", утвержденные заместителем Министра здравоохранения РСФСР 30 мая 1980 г.;
Приказ Минздрава РСФСР от 14 ноября 1986 г. N 820 "О мерах по внедрению в практику метода гравитационной хирургии крови";
Инструкция о медицинском освидетельствовании, учете и порядке получения крови от доноров службы переливания крови и сети противокоревых пунктов, утвержденная заместителем Министра здравоохранения СССР 3 мая 1956 г.