Найти тему
Дарья Богданова

Право лица на участие в выборах

To read in English, please, go to https://bit.ly/2ZArUbK

Сегодня мы собираемся проанализировать дело Gordon Derrick V. FIFA (2016/A/4579) о праве отдельных лиц на участие в выборах.

Гордон Деррик, президент Карибского футбольного союза, объявил о своей кандидатуре на пост президента Конфедерации футбола Северной, Центральной Америки и Карибского бассейна (КОНКАКАФ). Президент КОНКАКАФ также занимал пост вице-президента ФИФА ex-officio (с лат. - по должности, по обязанности). Как КОНКАКАФ, так и ФИФА требовали, чтобы кандидаты успешно прошли проверку на соответствие требованиям. Хотя Деррик сообщил, что комитет по этике ФИФА признал его виновным в нарушении устава ФИФА и Кодекса этики, и что в настоящее время он находится под следствием в связи с возможным нарушением Кодекса этики ФИФА в связи с предполагаемым неправильным управлением средствами ФИФА, КОНКАКАФ признал его правомочным баллотироваться на этот пост. Однако ФИФА пришла к выводу, что Деррик не может быть допущен в качестве кандидата на пост вице-президента или любой другой пост в Совете ФИФА. Деррик оспорил решение ФИФА в CAS.

Суд счел, что решение ФИФА продемонстрировало, по крайней мере, prima facie (с лат. - в юридических вопросах это относится к доказательствам, которые считаются доказывающими, что какое-то событие имело место, и если они не опровергаются, то по закону являются приемлемыми) доказательства нарушений серьезных положений Кодекса этики ФИФА, и в частности неправильного управления средствами ФИФА. Опираясь на решения CAS 205A/А/4311 и 2011/A/2426, суд заявил: “... суд исходит из того, что каждый человек, имеющий значительные обязанности в организациях, связанных со спортом, должен иметь безупречный послужной список”(пункт 86).

Суд пришел к выводу, что высокопоставленные должностные лица спортивных организаций должны при любых обстоятельствах выглядеть абсолютно честными и быть вне подозрений и “... более того, в связи с последними событиями, которые происходят в последние годы в отношении футбольных организаций, и в частности ФИФА, возникла необходимость усилить и расширить проверку и контроль потенциальных высокопоставленных должностных лиц, действующих в этих организациях”(пункт 87).

CAS согласился с решением ФИФА о том, что Деррик не соответствует необходимым требованиям для того, чтобы стать вице-президентом ФИФА. Суд также пришел к выводу, что, поскольку задача Комитета по аудиту состояла не в том, чтобы решить, нарушил ли кандидат Кодекс этики, а в том, чтобы определить, имеет ли кандидат безупречную репутацию, это решение было административным, а не дисциплинарным. В качестве административного решения суд пришел к выводу, что принципы соразмерности и презумпции невиновности не должны применяться в данном случае.

Источник: https://www.tas-cas.org/en/index.html