Законодательство. Новости с 19 июня по 15 июля 2020 года

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Обновлены требования к организации процедур управления операционным риском

Указание Банка России от 08.04.2020 N 5431-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 15 апреля 2015 года N 3624-У "О требованиях к системе управления рисками и капиталом кредитной организации и банковской группы"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2020 N 58576.

В новой редакции изложена глава 4 приложения 1 к Указанию Банка России от 15.04.2015 N 3624-У "О требованиях к системе управления рисками и капиталом кредитной организации и банковской группы".

Уточнено, в частности, что правовой риск, риск информационной безопасности (включая киберриск) и риск информационных систем являются частью операционного риска. Понятия риска информационной безопасности, киберриска и риска информационных систем, применяются в значениях, установленных Положением Банка России от 8 апреля 2020 года N 716-П.

Одновременно дополнен перечень процедур по управлению операционным риском, - включены также процедуры, предусмотренные пунктом 2.1 Положения Банка России N 716-П.

Корме того, установлено, что информация о событиях операционного риска должна быть классифицирована кредитной организацией в соответствии с главой 3 Положения Банка России N 716-П в зависимости от состава и масштаба операций.

Также, в числе прочего, внесены уточнения в порядок предоставления информации об организации ВПОДК и их результатах.

Указание вступает в силу с 1 октября 2020 года.

Упрощены операционные процессы при ведении кассовых операций, хранении, перевозке и инкассации наличных денег в кредитных организациях

Указание Банка России от 07.05.2020 N 5454-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 29 января 2018 года N 630-П "О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2020 N 58625.

В частности, предусмотрено:

хранение наличных денег во внутренних структурных подразделениях (ВСП) одним лицом, ответственным за сохранность ценностей;

осуществление контролирующих функций за осуществлением операций с наличными деньгами работником кредитной организации, ВСП либо с применением телевизионной системы видеонаблюдения и регистрации;

исключение требования о проведении кредитной организацией проверок ведения кассовых операций;

обновление ссылок на национальные стандарты ("ГОСТ Р 50862-2017 "Сейфы, сейфовые комнаты и хранилища ценностей. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому" и ГОСТ Р 50941-2017 "Кабина защитная. Общие технические требования и методы испытаний").

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Установление положительного значения национальной антициклической надбавки признано Банком России нецелесообразным

Информационное сообщение Банка России от 19.06.2020
"Банк России сохранил значение национальной антициклической надбавки Российской Федерации и надбавок к коэффициентам риска"

Банк России принял решение сохранить числовое значение национальной антициклической надбавки к нормативам достаточности капитала банков на уровне 0% от взвешенных по риску активов и оставить неизменными значения надбавок к коэффициентам риска по ипотечным и потребительским кредитам, а также по требованиям к юридическим лицам в иностранной валюте.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне национальной антициклической надбавки Российской Федерации и надбавках к коэффициентам риска, пройдет в сентябре 2020 года.

Установлены требования к формату сообщения в форме электронного документа о реквизитах счетов и размере денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету, направляемого банком судебному приставу-исполнителю

Приказ ФССП России от 14.05.2020 N 402
"Об утверждении требований к формату сообщения в форме электронного документа, направляемого банком или иной кредитной организацией"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2020 N 58713.

Требования установлены в соответствии с частью 3 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Рекомендации кредитным организациям по минимизации распространения коронавирусной инфекции при осуществлении кассового обслуживания клиентов могут применяться с учетом эпидемиологической ситуации в конкретном субъекте РФ

Письмо> Банка России от 16.06.2020 N ИН-04-29/101
"О применении информационного письма Банка России от 23.03.2020 N ИН-04-29/26"

Информационным письмом Банка России от 23.03.2020 N ИН-04-29/26 кредитным организациям было рекомендовано, в числе прочего: ограничить одновременное использование функции выдачи и функции приема банкнот в автоматических устройствах с функцией рециркуляционного режима; выдачу денежных знаков клиентам осуществлять после хранения денежных знаков в кредитной организации не менее 3 - 4 календарных дней; организовать по возможности отдельное хранение дел с кассовыми документами, содержащих документы, поступившие от клиентов на бумажных носителях, в течение 14 календарных дней со дня их формирования.

Настоящим Письмом сообщается, что дальнейшее применение указанных рекомендаций может осуществляться с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки в субъектах РФ и принятых руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ решений о снятии ограничений, введенных в целях нераспространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Разъяснен вопрос о праве банков в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве отказывать в приеме исполнительных документов по возникшим до его введения требованиям

<Письмо> Минюста России от 15.06.2020 N 04-67264/10
<Об отказе банков в приеме исполнительных документов по возникшим до введения моратория требованиям к должникам, попавшим под мораторий о возбуждении дел о банкротстве>

Сообщается, что в период действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Вопросы, касающиеся исполнения банками полученных непосредственно от взыскателей исполнительных документов о взыскании денежных средств с должников, на которые распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве, в Законе об исполнительном производстве не регламентированы.

В соответствии с разъяснением Верховного Суда РФ введение в отношении должника моратория означает и невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве.

Банком России выявлены нарушения при страховании рисков, связанных с заражением COVID-19

нформационное письмо Банка России от 19.06.2020 N ИН-06-59/102
"Об условиях реализации продуктов страхования рисков, связанных с заражением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)"

По результатам анализа условий и правил страхования выявлены случаи, когда комплексные правила страхования от несчастных случаев и болезней, включающие в себя продукты страхования рисков, связанных с заражением COVID-19, содержат взаимоисключающие положения, позволяющие, в случае наличия форс-мажорных обстоятельств, к которым в том числе относят эпидемию /пандемию, отказать в выплате страхового возмещения либо увеличить срок выплаты страхового возмещения, либо исключающие из страхового покрытия особо опасные инфекционные болезни, к которым относится новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

С целью недопущения нарушения прав потребителей страховых услуг, Банк России сообщает о недопустимости использования в договорах страхования, правилах страхования и иных продуктах страхования рисков, связанных с заражением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), взаимоисключающих положений при наступлении страхового случая, в том числе для увеличения срока выплаты страхового возмещения.

Временные регуляторные послабления, введенные Банком России, продлеваются до 30 сентября 2020 года

<Информация> Банка России от 26.06.2020
"Банк России продлевает ряд мер, введенных в связи с эпидемией коронавируса"

Банк России принял решение продлить, в частности, действие следующих мер:

- возможность до 30 сентября 2020 года открывать банковские счета клиентам без личного присутствия физического лица, открывающего счет, либо представителя клиента при условии, что целью открытия в указанный период банковских счетов является осуществление или получение социально значимых платежей;

- возможность до 30 сентября 2020 года открывать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу банковский счет без личного присутствия лица, открывающего счет, либо его представителя при условии, что открытие в указанный период банковского счета осуществляется лицу, относящемуся к субъектам малого и среднего предпринимательства, и целью открытия такого счета указанному лицу является получение им кредита на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;

- возможность до 30 сентября 2020 года продолжать обслуживание клиентов в случае, если срок действия документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося клиентом, представителем клиента, выгодоприобретателем, бенефициарным владельцем, истек;

- неприменение мер воздействия за допущенные уполномоченными банками нарушения сроков передачи информации органам валютного контроля в рамках Указания Банка России от 30.08.2017 N 4512-У - до 30 сентября 2020 года;

- неприменение мер воздействия в отношении юридических лиц (их должностных лиц) за нарушение юридическими лицами сроков исполнения обязанностей по ведению списка инсайдеров в части внесения в него изменений (его актуализации) и по уведомлению лиц, включенных в список инсайдеров, - до 30 сентября 2020 года;

- неприменение мер воздействия в отношении юридических лиц в связи с несоблюдением отдельных правил внутреннего контроля по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком - до 30 сентября 2020 года;

- неприменение мер воздействия за нарушение требований нормативных актов Банка России в области обеспечения информационной безопасности при реализации профессиональными участниками рынка ценных бумаг, организаторами торговли, клиринговыми организациями, репозитариями удаленного доступа сотрудников, за исключением некоторых бизнес-процессов, осуществление которых невозможно с использованием удаленного доступа сотрудников, - до 30 сентября 2020 года.

Одновременно, в условиях улучшения эпидемиологической ситуации, постепенного снятия ограничительных мер в большинстве регионов Банк России принял решение не продлевать следующие меры:

- возможность совершения гражданами операций с использованием платежных карт после истечения срока их действия;

- неприменение мер к источникам формирования кредитной истории за нарушение сроков предоставления в бюро кредитных историй (БКИ) информации, предусмотренной Федеральным законом от 03.04.2020 N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа";

- неприменение мер воздействия в отношении профессиональных участников рынка ценных бумаг в связи с нарушением сроков представления совету директоров (наблюдательному совету) отчета о результатах осуществления внутреннего контроля, а также отчета о выявленной подозрительной операции.

Кроме того, Банк России возобновляет проведение инспекционных проверок и контактных мероприятий превентивного поведенческого надзора поднадзорных Банку России организаций, а также деятельность по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях (с учетом эпидемиологической ситуации).

С 1 октября 2020 вводятся требования к системе управления операционным риском в кредитной организации и банковской группе

Положение Банка России от 08.04.2020 N 716-П
"О требованиях к системе управления операционным риском в кредитной организации и банковской группе"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2020 N 58577.

С указанной даты вступает в силу Положение Банка России, предусматривающее понятие операционного риска, а также:

процедуры управления операционным риском;

классификатор событий операционного риска по элементам;

дополнительные элементы системы управления операционным риском;

систему контрольных показателей уровня операционного риска;

порядок ведения базы событий, включая требования к форме и содержанию вводимой информации;

порядок управления риском информационной безопасности;

порядок управления риском информационных систем;

особенности соблюдения требований настоящего Положения в зависимости от размера активов, вида лицензии и категории кредитной организации.

Система управления операционным риском (СУОР) подлежит приведению в соответствие с требованиями настоящего Положения, в срок до 1 января 2022 года.

В случае приведения СУОР в соответствие с установленными требованиями ранее 1 января 2022 года, организация вправе проинформировать об этом Банк России в целях организации оценки соответствия системы требованиям настоящего Положения.

С 1 января 2022 года признается утратившим силу Указание Банка России от 25 июня 2012 года N 2840-У, предусматривающее требования к управлению операционным риском небанковскими кредитными организациями.

С 1 января 2021 года План счетов кредитных организаций дополняется новыми счетами

Указание Банка России от 19.05.2020 N 5460-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2020 N 58690.

Внесенными изменениями предусмотрена реализация реформирования системы бюджетных платежей, предусматривающего в числе прочего введение счета N 40102 "Единый казначейский счет".

Кроме того, для анализа качества активов кредитных организаций предусматриваются:

новое наименование и корректировка назначения счета N 10621 - "Вклады в имущество общества";

введение новых балансовых счетов для целей детализации учета вложений в приобретенные права требования.

Перечень документов, хранение которых может осуществляться банками в электронном виде, дополнен двумя новыми позициями

Указание Банка России от 19.05.2020 N 5461-У
"О внесении изменений в приложение 1 к Указанию Банка России от 25 ноября 2009 года N 2346-У "О хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2020 N 58688.

В приложение 1 к Указанию Банка России от 25.11.2009 N 2346-У внесены изменения, дополняющие перечень документов, хранение которых может осуществляться в электронном виде, следующими позициями:

группировка счетов бухгалтерского учета для составления ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты;

группировка счетов бухгалтерского учета для составления сводной ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты.

Банком России уточняется порядок расчета кредитного риска

Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 29.11.2019 N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией"

В частности:

- пересмотрены в сторону снижения коэффициенты риска по ипотечным ссудам под залог жилой недвижимости (с учетом значений показателя соотношения величины основного долга по ссуде и справедливой стоимости предмета залога (Loan To Value, LTV) и показателя долговой нагрузки (ПДН). Льготные коэффициенты риска распространены на рефинансированные ипотечные ссуды. При этом рефинансирующий банк должен рассчитывать LTV, учитывая значение стоимости имущества на дату выдачи ипотеки банком - первоначальным кредитором;

- распространена на ссуды МСП, оцениваемые на индивидуальной основе, льгота в отношении ссуд, предоставленных субъектам МСП, исключенным из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (требования по ним также могут продолжать учитываться с пониженным коэффициентом риска 85% в течение года с даты их исключения из реестра);

- установлено ограничение в части коэффициентов риска по требованиям к кредитным организациям, номинированным в валюте, отличной от валюты страны регистрации кредитной организации, а именно, коэффициент риска по данным требованиям не может быть ниже, чем коэффициент риска по требованиям к центральному банку или правительству страны регистрации кредитной организации - заемщика, номинированным в иностранной валюте, установленный в документе Базельского комитета по банковскому надзору Basel III: Finalising post-crisis reforms";

- снижен с 20% до 0% коэффициент риска по рублевым требованиям, обеспеченным страховым покрытием АО "ЭКСАР", по которым представлена гарантия Российской Федерации в рублях (или выплата по которой установлена в рублях).

До 30 сентября 2020 года продлен срок действия отдельных мер Банка России в сфере валютного контроля и ПОД/ФТ

Информационное письмо Банка России от 29.06.2020 N ИН-014-12/103
"О продлении срока действия отдельных мер Банка России"

Банк России рекомендует до указанной даты учитывать подходы, изложенные в его информационных письмах от 10.04.2020 N ИН-014-12/59, от 10.04.2020 N ИН-014-12/62, от 16.04.2020 N ИН-014-12/68, от 17.04.2020 N ИН-014-12/71, от 17.04.2020 N ИН-014-12/73, от 17.04.2020 N ИН-014-12/74.

В частности, при реализации подходов, изложенных в Информационном письме от 16.04.2020 N ИН-014-12/68, кредитным организациям и некредитным финансовым организациям рекомендуется обеспечить обновление сведений о документе, удостоверяющем личность, срок действия которого истек, до 31 октября 2020 года.

С 1 июля 2020 года отменяется письмо Банка России о неприменении мер воздействия к источникам формирования кредитных историй

<Письмо> Банка России от 30.06.2020 N ИН-03-47/105
"Об отмене информационного письма Банка России от 10.04.2020 N ИН-05-47/56"

Речь идет об Информационном письме Банка России от 10.04.2020 N ИН-05-47/56 "О предоставлении информации в бюро кредитных историй в период с 4 по 30 апреля 2020 года", изданном с учетом введения ограничительных мер в целях снижения последствий влияния коронавирусной инфекции (COVID-19).

Банк России напоминает о праве заемщика отозвать требование о предоставлении льготного периода

Информационное письмо Банка России от 30.06.2020 N ИН-06-59/104
"Об отзыве заявления о предоставлении льготного периода и его досрочном прекращении"

Сообщается, что заемщик вправе в любой момент времени до поступления от кредитора уведомления о предоставлении льготного периода либо до истечения срока, указанного в части 12 статьи 6 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ, отозвать требование о предоставлении льготного периода, направив кредитору соответствующее уведомление способом, предусмотренным договором, или с использованием средств подвижной радиотелефонной связи с абонентского номера, информация о котором предоставлена заемщиком кредитору.

Заемщик также вправе отказаться от льготного периода после уведомления кредитором заемщика о предоставлении льготного периода, но до даты начала льготного периода, определенного в требовании о его предоставлении, также направив кредитору соответствующее уведомление. В таком случае кредитору рекомендуется аналогичным способом уведомлять заемщика о получении соответствующего уведомления заемщика.

Заемщик также вправе в любой момент времени в течение льготного периода прекратить его действие. Кредитор обязан направить заемщику уточненный график платежей по кредитному договору (договору займа) не позднее пяти дней после дня получения уведомления заемщика.

Для добросовестных заемщиков невозможность подтвердить документально право на использование кредитных каникул не должна оборачиваться болезненными последствиями

<Информация> Банка России от 02.07.2020
"Прекращение кредитных каникул: разъяснения регулятора"

Банк России направил банкам и МФО информационное письмо, в котором рекомендует в случаях, когда заемщик не сможет в срок подтвердить снижение дохода на 30%, рассмотреть возможность переоформить для добросовестных заемщиков кредитные каникулы на собственную программу реструктуризации кредитора, начиная с той же даты, с которой велся отсчет кредитных каникул по закону.

Такой подход позволит заемщику избежать просроченной задолженности и не испортить кредитную историю. В свою очередь, гражданам Банк России рекомендует заранее обратиться к кредитору и вместе с ним найти приемлемое решение.

Также Банк России дает рекомендации на случай, если заемщик получил кредитные каникулы, но передумал ими пользоваться. Если это произошло до наступления очередного платежа по кредиту и если заемщик договорился с банком о возвращении к старому графику, то последствий для заемщика не должно быть, даже если он не представлял документы о снижении дохода.

1 октября 2020 года - срок, не позднее которого банки обязаны обеспечивать зачисление ряда социальных выплат на карты "МИР"

Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 N 920
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. N 1466"

Правительство РФ на основании пункта 5.6 статьи 30.5 Закона о платежной системе устанавливает перечень иных выплат, осуществляемых с предоставлением карты "Мир".

Ранее перечисление таких выплат на банковские счета с использованием иных платежных карт должно было завершиться не позднее 1 июля 2020 года. Теперь, с учетом ограничений, введенных из-за эпидемиологической обстановки, этот срок продлен до 1 октября 2020 года.

Кроме того, к числу указанных выплат отнесены выплаты, установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и Указом Президента РФ от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Масштабные корректировки внесены в перечень отчетных форм кредитных организаций

Указание Банка России от 12.05.2020 N 5456-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2020 N 58705.

Необходимость внесения изменений в отчетность кредитных организаций обусловлена, в том числе вступлением в силу с 01.01.2020 Инструкции Банка России от 29.11.2019 N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией".

В числе многочисленных изменений можно отметить следующие.

В отчетность включены, в частности новые формы: 0409113 "Информация о расчете величины кредитного риска с использованием подхода на основе внутренних рейтингов", а также 0409114 "Информация о результатах применения методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков".

Некоторые формы отчетности изложены в новой редакции, в том числе: 0409110 "Расшифровки отдельных показателей деятельности кредитной организации"; 0409115 "Информация о качестве активов кредитной организации (банковской группы)"; 0409122 "Расчет показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")"; 0409123 "Расчет собственных средств (капитала) ("Базель III")"; 0409125 "Сведения об активах и пассивах по срокам востребования и погашения"; 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации".

Необходимые изменения внесены также в порядки заполнения отчетных форм.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года, за исключением отдельных положений (подпунктов 1.1.48 и 1.2.20), которые вступают в силу с 1 июля 2021 года.

1 июля 2020 года платежная система Банка России будет работать в соответствии с графиком

Информация Банка России
"О работе платежной системы Банка России 1 июля 2020 года"

Также сообщается, что 1 июля 2020 года кассовое обслуживание клиентов Банка России, прием распоряжений на бумажном носителе и прием распоряжений о списании и зачислении денежных средств по счетам, открытым в полевых учреждениях Банка России, не осуществляется.

Приводится График функционирования платежной системы Банка России 1 июля 2020 года.

Банком России сообщены точки входа для представления отчетности в формате XBRL начиная со II квартала 2020 года

<Информация> Банка России от 02.07.2020
"Информационное сообщение о порядке составления и представления отчетов о движении средств некредитными финансовыми организациями по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации в формате XBRL начиная с отчетности за II квартал 2020 года"

Отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках или иных организациях финансового рынка за пределами территории РФ в формате XBRL необходимо представлять в Банк России на основании Таксономии XBRL Банка России версии 3.2, используя следующие точки входа:

- ep_nso_nfo_2020_q_30d - для квартальных отчетных периодов (кроме IV квартала):

- ep_nso_nfo_2020_y_30d - для отчетности за IV квартал отчетного года.

Повторное представление отчетов за предыдущие отчетные периоды (до I квартала 2020 года включительно) осуществляется на основании точек входа Таксономии XBRL:

- ep_nso_nfo_q_30d - для квартальных отчетных периодов (кроме IV квартала);

- ep_nso_nfo_y_30d - для отчетности за IV квартал отчетного года.

Банк России сообщил о порядке формирования профессионального суждения об уровне риска по ссудам заемщиков - юрлиц в условиях распространения COVID-19

<Информационное письмо> Банка России от 06.07.2020 N ИН-03-42/108
"Об уточнении подходов по оценке рисков"

В рамках принятия мер по снижению регулятивной и надзорной нагрузки Банк России полагает допустимым по ссудам юридических лиц (не являющихся кредитными организациями), предоставленным до 01.03.2020, сформировать профессиональные суждения:

- по данным отчетности за 2019 год - до 12.07.2020,

- по данным отчетности за I полугодие 2020 года, включая I квартал 2020 года - 30.09.2020.

При этом Банк России оставляет за собой право проинформировать кредитную организацию о необходимости формирования профессионального суждения по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности, являющейся актуальной на момент получения соответствующего письма Банка России, ранее указанных сроков, в случаях выявления в деятельности заемщика обстоятельств, которые могут повлиять на возможность обслуживания долга и исполнения обязательств перед кредитной организацией, и впоследствии создать реальную угрозу интересам кредиторов (вкладчиков) кредитной организации или стабильности банковской системы.

Актуализирован перечень форм сообщений банков в налоговые органы

Приказ ФНС России от 28.05.2020 N ЕД-7-14/354@
"Об утверждении форм и формата сообщений банка налоговому органу, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2020 N 58831.

Обновление форм сообщений обусловлено, в том числе вступлением в силу изменений в Налоговый кодекс РФ, дополняющих перечень сведений, направляемых банками в налоговые органы.

С 1 апреля 2020 банки обязаны помимо сведений о счетах (депозитах) и изменении реквизитов счетов и т.д. сообщать также сведения о предоставлении или прекращении права физлица использовать персонифицированные электронные средства платежа; использовать физлицом, в отношении которого в соответствии с законодательством о ПОД/ФТ проведена упрощенная идентификация, неперсонифицированные электронные средства платежа.

Настоящий приказ содержит 9 форм сообщений и формат передачи сообщений в электронном виде.

Признан утратившим силу ранее действовавший аналогичный приказ ФНС России от 23.05.2014 N ММВ-7-14/292@.

При проверках деятельности конкурсных управляющих кредитных, страховых организаций обмен документами может осуществляться с использованием личных кабинетов

Указание Банка России от 25.05.2020 N 5463-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 7 февраля 2018 года N 631-П "О случаях и порядке проведения Банком России проверок деятельности конкурсных управляющих кредитной организации, страховой организации"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2020 N 58810.

Соответствующие изменения внесены в порядок проведения Банком России проверок деятельности конкурсных управляющих, предусмотренный Положением Банка России от 7 февраля 2018 года N 631-П, в целях повышения эффективности документооборота между Банком России и конкурсными управляющими.

Порядок взаимодействия Банка России с участниками информационного обмена с использованием личных кабинетов определен Указанием Банка России от 19.12.2019 N 5361-У.

Банком России даны рекомендации в целях обеспечения защиты информации при осуществлении перевода денежных средств

Информационное письмо Банка России от 08.07.2020 N ИН-014-56/110
"Об анализе уязвимостей ПО по требованиям к оценочному уровню доверия (ОУД)"

Кредитные организации, некредитные финансовые организации и операторы услуг платежной инфраструктуры должны проводить анализ уязвимостей в отношении прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений по требованиям к оценочному уровню доверия (далее - ОУД) не ниже чем ОУД 4.

В целях проведения анализа рекомендуется применять методический документ "Профиль защиты прикладного программного обеспечения и автоматизированных систем и приложений кредитных организаций и некредитных финансовых организаций", размещенный на официальном сайте Банка России в подразделе "Стандарты Банка России" раздела "Информационная безопасность".

Рекомендован порядок расчета величины процентного риска по активам и пассивам кредитной организации

"Методические рекомендации о расчете величины процентного риска по активам (требованиям) и обязательствам (пассивам) кредитной организации (банковской группы)"
(утв. Банком России 09.07.2020 N 8-МР)

Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единства подходов, используемых кредитными организациями, размер активов которых составляет 500 миллиардов рублей и более, при расчете ими величины процентного риска на основе методов, соответствующих требованиям, применяемым к такого рода методам в международной практике и использование которых предусмотрено пунктом 5.2 приложения 1 к Указанию Банка России от 15 апреля 2015 года N 3624-У в целях оценки риска возникновения у кредитной организации финансовых потерь и (или) снижения величины собственных средств (капитала) вследствие снижения чистых процентных доходов и (или) обесценения балансовых и внебалансовых требований (активов) и увеличения величины обязательств кредитной организации в результате изменения процентных ставок на финансовых рынках.

Новый сервис pull-переводов позволит на одном счете собрать определенную сумму со счетов в разных банк

<Информация> Банка России от 06.07.2020 "В Системе быстрых платежей появится сервис pull-переводов между счетами клиента "

Сервис может быть востребован, если нужно собрать на одном счете крупную сумму, например, для внесения платежа по кредиту, оплаты дорогостоящей покупки. Это удобнее, чем открывать приложения разных банков и делать переводы.

Чтобы воспользоваться сервисом pull-переводов достаточно открыть окно Системы быстрых платежей в приложении банка, на счет в котором нужно собрать деньги, и сделать внутри одного окна запросы на нужные суммы со своих счетов в других банках.

До конца года может появиться новый сервис - система "Маркетплейс", которая позволит гражданам открывать вклады сразу в нескольких банках, не выходя из дома

<Информация> Банка России от 09.07.2020 "Закон о финансовом маркетплейсе принят Государственной Думой РФ"

Соответствующий закон и поправки в действующее законодательство приняты Госдумой сразу во втором и третьем чтениях.

С запуском системы "Маркетплейс" для банков, страховых и иных финансовых компаний откроется дополнительный канал привлечения новой клиентской базы.

Согласно сообщению Банка России для работы на платформе клиенту необходимо будет зарегистрироваться на ней один раз, после чего он сможет беспрепятственно открывать вклады, приобретать иные финансовые продукты во всех подключенных к ней банках, страховых компаниях и так далее.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Банком России предложено актуализировать перечень инсайдерской информации отдельных юридических лиц

Проект Указания Банка России
"О перечне инсайдерской информации юридических лиц, указанных в пунктах 1, 3, 4, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также о порядке и сроках ее раскрытия"

К таким юридическим лицам относятся, в том числе эмитенты, организаторы торговли, клиринговые организации, депозитарии др.

Задачами проекта является:

актуализация перечня инсайдерской информации эмитентов в соответствии с перечнем существенных фактов, установленных Положением Банка России от 27 марта 2020 года N 714-П;

приведение порядка и сроков раскрытия инсайдерской информации эмитентов в соответствие с порядком и сроками, установленными для аналогичной информации Положением N 714-П.

Со дня вступления в силу нового Указания предлагается признать утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 21 ноября 2019 года N 5326-У.

Законопроект о категоризации инвесторов подготовлен ко второму чтению

Проект Федерального закона N 618877-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (текст ко второму чтению)

Закрепляется, в том числе определение "квалифицированный инвестор" и определяются особенности исполнения поручения клиента - физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором.

По общему правилу поручение клиента - физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором, исполняется брокером только при наличии положительного результата тестирования, проведенного в установленном законопроектом порядке, при условии, что такое поручение подается в отношении определенных сделок и договоров.

Исполнение поручения клиента - физического лица на совершение сделок не требует проведения тестирования, если поручение подается в отношении сделок по приобретению, например, государственных ценных бумаг РФ, инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, биржевых паевых инвестиционных фондов и некоторых других ценных бумаг. Также определены условия, при одновременном соблюдении которых исполнение поручения клиента - физлица на заключение договоров репо не требует проведения тестирования.

Брокер отказывает в проведении операции при отрицательном результате тестирования. Однако в случае отрицательного результата тестирования, проведенного брокером после получения поручения клиента - физлица, брокер вправе его исполнить при определенных условиях.

Кроме того, в частности, устанавливаются особенности выдачи инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов физическим лицам.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Предложено расширить перечень случаев, в которых резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

Таким случаем предлагается определить проведение зачета подлежащих возврату авансовых платежей, оплаченных резидентом нерезиденту в рамках одного договора (контракта, соглашения), заключенного между транспортной организацией - резидентом и нерезидентом, оказывающим за пределами территории РФ услуги такой транспортной организации - резиденту при международных перевозках, в счет оплаты другого договора (контракта, соглашения) в сфере международных перевозок, заключенного между транспортной организацией-резидентом и нерезидентом.

Минфином предлагается с 1 января 2021 года начать поэтапную отмену требований по репатриации экспортной выручкиПроект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части поэтапной отмены требований по репатриации экспортной выручки в иностранной валюте для несырьевого неэнергетического экспорта"

Разработчики проекта отмечают, что в настоящее время применение репатриации в иностранной валюте не обеспечивает достижения макроэкономических целей снижения оттока капитала и стабильности валютного курса.

Соблюдение резидентами действующего режима ограничений по зарубежным счетам и обязанности репатриировать экспортную выручку в иностранной валюте на счета в уполномоченных банках существенно увеличивает транзакционные издержки экспортеров и импортеров.

Учитывая изложенное предлагается, в частности:

признать утратившей силу часть 3 статьи 24 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон) об обязанности резидентов обеспечить получение на свои счета по внешнеторговым контрактам, для которых предусматривается оформление паспорта сделки, валюты РФ в доле, определяемой Правительством РФ;

не применять требования пункта 1 части 1 статьи 19 Закона об обязательной репатриации денежных средств за неввезенные в РФ товары (невыполненные работы, услуги и т.д.) с соблюдением установленных условий и в порядке, предусматривающем поэтапную отмену требования в период с 2021 года по 2025 год.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлена административная ответственность саморегулируемых организаций в сфере финансового рын

Федеральный закон от 23.06.2020 N 187-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Нарушение саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка порядка осуществления контроля деятельности своих членов и применения в отношении них мер воздействия повлечет предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

За непредставление или нарушение порядка либо сроков представления информации об изменении адреса (места нахождения) саморегулируемой организации, адреса электронной почты, номеров контактных телефонов или адреса официального сайта в сети "Интернет", об изменениях, внесенных в устав, либо о документах, утвержденных (принятых) саморегулируемой организацией и регламентирующих деятельность ее специализированных органов, предусматривается предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Также определено, что административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы при его уплате не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Правительству РФ поручено обеспечить ускоренное социально-экономическое развитие Дальнего Востока

Указ Президента РФ от 26.06.2020 N 427
"О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока"

Для достижения поставленных целей необходимо, в числе прочего:

утвердить Национальную программу социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года; предусмотреть в Национальной программе следующие направления социально-экономического развития Дальнего Востока:

- ускорение экономического роста, в том числе за счет:

развития экспортно ориентированных отраслей экономики, а также таких отраслей экономики, как нефтегазохимия, авиа- и судостроение, сельское хозяйство, лесоперерабатывающая промышленность, рыболовство и аквакультура, логистика, туризм, образование и здравоохранение;

повышения конкурентоспособности территорий опережающего социального-экономического развития;

создания и развития магистральной и приграничной инфраструктур;

развития малого и среднего предпринимательства;

- развитие человеческого капитала и кадрового потенциала, включая:

принятие дополнительных мер, направленных на рост рождаемости;

повышение доступности для населения первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой медицинской помощи, диагностических (лабораторных) исследований, качественного общего образования и среднего профессионального образования, услуг организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций;

создание условий для кадровой обеспеченности медицинских, образовательных организаций, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, расположенных в удаленных населенных пунктах и сельских населенных пунктах, в том числе предоставление единовременных компенсационных выплат специалистам, прибывшим (переехавшим) на работу в указанные населенные пункты;

повышение конкурентоспособности федеральных университетов, расположенных на территории Дальнего Востока;

- формирование комфортной среды для жизни, включая:

снижение доли объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза;

сокращение количества непригодных для проживания жилых помещений, а также многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в 3,5 раза;

увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, не менее чем до 55 процентов от их общей протяженности;

- технологическое развитие, в том числе за счет:

формирования инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, обеспечивающей производство современной высокотехнологичной продукции, обладающей высокой конкурентоспособностью, включая создание на территории Дальнего Востока инновационного научно-технологического центра (остров Русский), а также индустриальных (промышленных) парков, технопарков, имеющих высокую инвестиционную привлекательность, и промышленных кластеров в таких отраслях экономики, как нефтехимия, авиа- и судостроение;

расширения возможностей для осуществления венчурного финансирования инновационных и (или) технологических проектов, реализуемых на Дальнем Востоке.

КС РФ счел недопустимым взыскание с налогоплательщика вреда от неуплаты налогов в ситуации, когда недоимка была списана в отсутствие противоправных действий налогоплательщика

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.2020 N 32-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.С. Машукова"

В отношении предпринимателя было возбуждено уголовное дело об уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере. Однако дело было прекращено из-за истечения срока давности для привлечения к ответственности. В результате налоговая инспекция признала недоимку безнадежной ко взысканию и списала ее.

Несмотря на это прокурором был подан иск о взыскании ущерба бюджету.

По мнению предпринимателя, бремя несения дополнительных издержек, обусловленных исключительно упущениями или ошибками налогового органа, пропустившего срок взыскания налога, не может быть возложено на налогоплательщиков.

Конституционный Суд РФ указал, что при упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу.

Сами спорные нормы подпункта 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ и части первой статьи 45 ГПК РФ Суд признал не противоречащими Конституции РФ. При этом постановил, что принятые по делу решения подлежат пересмотру.

Обобщена практика рассмотрения судьями дел об административных правонарушениях, выражающихся в незаконном вознаграждении от имени юридического лица, за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года

"Обзор судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Судебная практика свидетельствует, что незаконное вознаграждение от имени и в интересах юридического лица предлагалось, обещалось и передавалось за осуществление таких действий (бездействие), как, например, непривлечение к ответственности за нарушения требований законодательства, предоставление преимуществ в ходе разрешительных процедур, содействие в заключении различных договоров, в том числе госконтрактов, подписание актов приемки выполненных работ, услуг, товаров по договорам, неприменение мер принудительного исполнения.

Обобщение судебной практики позволило выделить следующие основные вопросы, в т.ч.:

действия, выражающиеся в незаконных предложении, обещании денежного вознаграждения, оказании услуг имущественного характера, передаче имущественных прав за совершение в интересах организации должностным лицом действий (бездействие), связанных с занимаемым им служебным положением, должны носить явно выраженный характер, быть адресованными конкретному лицу и иметь недвусмысленное содержание;

по смыслу части 1 статьи 19.28 КоАП РФ под незаконным оказанием услуг имущественного характера следует понимать предоставление любых имущественных выгод, например передачу автотранспорта для временного использования, осуществление ремонта, освобождение от имущественных обязательств;

в случаях незаконного предложения или обещания вознаграждения от имени или в интересах юридического лица без указания (определения) конкретной суммы такого вознаграждения организация подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 19.28 КоАП РФ.

В РФ планируется проведение эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц

Проект Постановления Правительства РФ
"О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц"

Проектом предусматривается, что видами федерального государственного контроля (надзора), в рамках которых осуществляется эксперимент, являются:

федеральный государственный пожарный надзор;

государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности;

федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственный средств;

государственный контроль за обращением медицинских изделий;

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;

федеральный государственный энергетический надзор;

федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.

Утверждается Положение, устанавливающее порядок проведения эксперимента. Его целью является создание и апробация механизма защиты прав контролируемых лиц в рамках взаимодействия с контрольными (надзорными) органами при осуществлении государственного контроля (надзора).

Предусматриваются, в том числе сроки проведения эксперимента, функции межведомственной рабочей группы по обеспечению проведения эксперимента, требования к содержанию жалобы.

4 июля 2020 года вступили в силу одобренные общероссийским голосованием поправки в Конституцию РФ

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

Согласно официальным данным, утвержденным ЦИК России, поправки в Конституцию РФ одобрили 77,92% проголосовавших, при явке в 67,97%.

Напомним, что теперь в Конституции РФ закреплены, в частности, следующие положения:

- Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы РФ с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются;

- государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации;

- в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся, в числе прочего, защита института брака как союза мужчины и женщины;

- Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство;

- Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается;

- дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения;

- государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;

- в Российской Федерации осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом;

- органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации;

- Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, заместителям Председателя Правительства РФ, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти, сенаторам, депутатам Государственной Думы, судьям, прокурорам запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Законопроект о возможности подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке через МФЦ подготовлен ко второму чтению

Проект Федерального закона N 792949-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина" (текст ко второму чтению, в ред. от 19.06.2020)

В соответствии с поправками, в частности, заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.

Закрепляется процедура прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина.

Рассмотрение заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в МФЦ осуществляется бесплатно.

Уточнены условия предоставления отсрочки уплаты арендной платы по договорам, заключенным до введения режима повышенной готовности

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в пункт 3 требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 439"

Проектом предлагается определять осуществление арендатором деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП по состоянию на 1 апреля 2020 года.

Минюст России допускает применение телекоммуникационных технологий для проведения очной формы собрания высшего органа юрлица

<Письмо> Минюста России от 24.04.2020 N 11-48855/20
<О проведении собраний высших и иных органов профсоюзов в связи с эпидемиологической ситуацией>

Сообщается, в частности, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Следовательно, квалифицирующими признаками очной формы проведения собрания высшего органа являются возможность идентификации и установления факта непосредственного участия в нем соответствующих лиц.

В связи с этим использование информационно-телекоммуникационных технологий для проведения очной формы собрания, позволяющих обеспечить участие членов организации в проведении собраний высшего органа управления некоммерческой организации, возможно при условии обеспечения соблюдения всех квалифицирующих признаков и правил проведения данной формы собрания, в том числе возможности определения волеизъявления лиц, участвующих удаленно, а также ведения подсчета голосов. При этом с учетом возможностей современных информационно-телекоммуникационных технологий рекомендуется в целях подтверждения факта участия в собрании заинтересованных лиц обеспечить применение соответствующих систем идентификации и контроля доступа.

При использовании тех или иных информационно-телекоммуникационных технологий для проведения собрания необходимо четко разграничивать очную и заочную формы его проведения. Последствия нарушения порядка проведения собраний предусмотрены положениями статей 181.3 - 181.5 ГК РФ.

Отмечается, что информация, изложенная в настоящем письме, не может рассматриваться в качестве официального разъяснения законодательства РФ.

Предлагается разрешить ООО в 2020 году проводить заочные голосования по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации"

Согласно проекту, общее собрание участников, повестка дня которого включает вопросы утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов по решению исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью в 2020 году может быть проведено в форме заочного голосования (опросным путем).

Также предусматривается возможность увеличения сроков составления и подписания протоколов по итогам проведения общих собраний акционеров, заседаний советов директоров в акционерных обществах в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки.

Устанавливается, в частности, что протокол об итогах голосования в 2020 году составляется не позднее шести рабочих дней после закрытия общего собрания акционеров или даты окончания приема бюллетеней при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования.

Решения, принятые общим собранием акционеров, и итоги голосования в 2020 году должны доводиться до сведения лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, в форме отчета не позднее восьми рабочих дней после закрытия общего собрания акционеров или даты окончания приема бюллетеней при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования.

Протокол общего собрания акционеров в 2020 году должен будет составляться не позднее шести рабочих дней после закрытия общего собрания акционеров. Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества в 2020 году составляется не позднее шести дней после его проведения.

Проанализированы основные причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа

"Обзор наиболее распространенных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа (по результатам анализа решений о приостановлении за I квартал 2020 года)"

В Обзоре отмечается, в частности, что анализ причин принятия решений о приостановлении (отказе) в предоставлении государственных услуг по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав в отношении линейных сооружений, проведенный в центральном аппарате Росреестра по итогам I квартала 2020 г., свидетельствует о том, что, в основном, они связаны, как и прежде, с нарушением положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости" и Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953.

В целях снижения количества решений о приостановлении осуществляется взаимодействие с кадастровыми инженерами и правообладателями сооружений по вопросам устранения нарушений. Обобщенная информация об основных причинах, послуживших основанием для приостановления, размещается на официальных сайтах Росреестра и ФГБУ ФКП Росреестра.

Даны разъяснения по вопросу погашения в ЕГРН записи об аресте (запрете) на совершение сделок с имуществом, в случае признания должника банкротом

<Письмо> Росреестра от 17.06.2020 N 14-5323-ГЕ/20
<О погашении в ЕГРН регистрационной записи об аресте, запрете, внесенной на основании решения налогового органа, в случае признания должника банкротом>

Принятие налоговым органом решения об отмене ареста в связи с признанием должника банкротом НК РФ не предусмотрено.

При этом отмечено, что с 1 апреля 2020 вступила в силу норма пункта 2.1 статьи 73 НК РФ, согласно которой в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности, указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество, либо вступления в силу решения, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества без согласия налогового органа, соответствующее имущество признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

С учетом изложенного, наложенный до 1 апреля 2020 арест на имущество или запрет на отчуждение имущества (передачу его в залог) в случае признания должника банкротом могут быть погашены в ЕГРН без решения (без согласия) налогового органа.

В случае наложения ареста или запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества без согласия налогового органа, права на которые подлежат регистрации в ЕГРН, после 01.04.2020 с последующим признанием должника банкротом и открытием в отношении него конкурсного производства, соответствующая запись в ЕГРН должна быть погашена записью о возникновении залога на основании закона (с учетом особенностей пункта 2.1 статьи 73 НК РФ).

Любые заинтересованные лица и организации могут получить в электронном виде сведения из единого государственного реестра саморегулируемых организаций (СРО) оценщиков, арбитражных управляющих и сводного государственного реестра арбитражных управляющих

<Информация> Росреестра
"Росреестр поделится сведениями о СРО арбитражных управляющих и оценщиков со всеми заинтересованными лицами"

Для использования сервиса необходимо создать учетную запись в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи.

Кроме того, сервис позволяет перейти на электронный документооборот с названными СРО. Для этого потребуется предоставить в Росреестр почтовым отправлением или на электронную почту rosreestr@rosreestr.ru данные об уполномоченных лицах - фамилия, имя, отчество (при наличии), а также должность и СНИЛС.

При рассмотрении экономических споров суды вправе по своей инициативе проверять обстоятельства, касающиеся возможного обращения участников к судебному порядку разрешения споров в целях легализации доходов, полученных с нарушением законодательства

"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с принятием судами мер противодействия незаконным финансовым операциям"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)

В судебной практике выявляются факты обращения в суд недобросовестных участников гражданского оборота в целях легализации доходов, полученных в результате нарушения законодательства, в том числе обращение в суд при действительном отсутствии спора для получения исполнительных документов и вывода денежных средств за рубеж без соблюдения установленных ограничений и правил.

В связи с необходимостью выполнения судами требований закона, направленных на противодействие незаконным финансовым операциям, Верховным Судом РФ даны, в частности, следующие разъяснения:

суды вправе привлекать к участию в деле государственные органы, если обстоятельства дела свидетельствуют о наличии признаков легализации доходов, полученных незаконным путем;

суд при рассмотрении спора, возникшего из гражданских правоотношений, вправе отказать в утверждении мирового соглашения, не принять признание иска ответчиком (признание стороной обстоятельств) и иные результаты примирения сторон, если имеются основания полагать, что лица, участвующие в деле, намерены совершить незаконную финансовую операцию при действительном отсутствии спора о праве между ними;

если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки экономического преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия, в том числе направляет копию соответствующего частного определения;

выявление при разрешении экономических и иных споров, возникающих из гражданских отношений, обстоятельств, свидетельствующих о направленности действий участников оборота на придание правомерного вида доходам, полученным незаконным путем, может являться основанием для вывода о ничтожности соответствующих сделок как нарушающих публичные интересы и для отказа в удовлетворении основанных на таких сделках имущественных требований, применении последствий недействительности сделок по инициативе суда;

требования, вытекающие из долговых обязательств (выдачи векселей), не подлежат удовлетворению, если судом установлено, что оформление долгового обязательства (выдача и предъявление векселя к оплате) направлено на придание правомерного вида незаконным финансовым операциям;

суд отказывает в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда (иностранного арбитражного решения), в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, если действительной целью обращения в суд являлось создание видимости гражданско-правового спора и получение формального основания для перечисления денежных средств в иностранные юрисдикции.

Ко второму чтению подготовлен законопроект об обеспечении возможности совершения финансовых сделок с использованием финансовой платформы

Проект Федерального закона N 617867-7 "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы" (текст ко второму чтению)

Согласно законопроекту финансовая платформа представляет собой информационную систему, которая обеспечивает взаимодействие финансовых организаций или эмитентов с потребителями финансовых услуг посредством сети "Интернет" в целях обеспечения возможности совершения финансовых сделок и доступ к которой предоставляется оператором финансовой платформы.

Финансовые сделки - это сделки по предоставлению банковских и страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, сделки с финансовыми инструментами, сделки по предоставлению иных предусмотренных правилами финансовой платформы услуг финансового характера.

Правила финансовой платформы являются договором присоединения и определяют права и обязанности участников электронной платформы и оператора при совершении сделок с ее использованием.

Реестр операторов финансовых платформ ведет Банк России. Также Банк России вправе, в частности, проводить плановые (не чаще одного раза в год) и внеплановые проверки оператора финансовой платформы, направлять обязательные для исполнения предписания и запросы Банка России, подавать заявление о признании оператора финансовой платформы банкротом.

В законопроекте приводятся, в числе прочего, особенности совершения операций с использованием финансовой платформы, устанавливается порядок открытия и ведения специального счета оператора финансовой платформы, регламентируются требования к оператору финансовой платформы, требования к его к учредителям (акционерам), органам управления и работникам, определяется порядок регистрация правил финансовой платформы Банком России.

Законопроектом предусматривается, что до 1 января 2023 года на операторов финансовых платформ не будут распространяться нормативные акты Банка России, утверждающие отраслевые стандарты бухгалтерского учета, план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения, порядок отражения на счетах бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского учета и группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности, формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций. При этом данные положения не распространяются на операторов финансовых платформ, совмещающих деятельность оператора финансовой платформы с иными видами деятельности некредитных финансовых организаций.

В некоторые законодательные акты планируется внести изменения в связи с законопроектом о возможности совершения финансовых сделок с использованием финансовой платформы

Проект Федерального закона N 617880-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершения финансовых сделок с использованием финансовой платформы" (текст ко второму чтению)

Финансовая платформа - это информационная система, с помощью которой осуществляется взаимодействие финансовых организаций или эмитентов с потребителями финансовых услуг в целях обеспечения возможности совершения финансовых сделок. Доступ к финансовой платформе предоставляется ее оператором.

К финансовым сделкам, совершение которых предполагается с использованием финансовой платформы, относятся сделки по предоставлению банковских и страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, сделки с финансовыми инструментами, сделки по предоставлению иных предусмотренных правилами финансовой платформы услуг финансового характера.

В этой связи настоящим законопроектом вносятся соответствующие изменения, в частности, в Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", в Федеральные законы "Об акционерных обществах", "О рынке ценных бумаг", "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", "Об инвестиционных фондах", "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" и другие законодательные акты.

Поправки в Закон, устанавливающий особенности регулирования корпоративных отношений в 2020 году, прошли первое чтение

Проект Федерального закона N 941839-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 09.07.2020)

Данный законопроект имеет целью дополнительное урегулирование некоторых процедурных вопросов, поскольку действующий порядок выдвижения кандидатов в органы управления общества не учитывает текущие ограничения, введенные в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

Предусматривается механизм, который позволил бы оперативно заменить уже выдвинутую в январе текущего года (до распространения 2019-nCOV) кандидатуру члена органа управления общества на других кандидатов, в связи с тем, что произошло изменение экономической ситуации, либо, например, произошла смена места работы выдвинутого лица, либо был подан отзыв выданного ранее личного согласия на выдвижение и т.п.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Ошибочное толкование ФАС России процедуры приостановления торгов явилось основанием для признания не действующими отдельных положений разъясняющего данную процедуру письма

Решение Верховного Суда РФ от 14.05.2020 N АКПИ20-161
<О признании не действующим со дня принятия пункта 3 Письма ФАС России от 24.09.2019 N РП/83261/19 "Об отдельных вопросах применения статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалоб на обязательные в силу законодательства Российской Федерации торги">

Верховный Суд РФ признал не действующим со дня принятия пункт 3 письма ФАС России от 24 сентября 2019 г. N РП/83261/19 "Об отдельных вопросах применения статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалоб на обязательные в силу законодательства Российской Федерации торги" Далее - Письмо).

Пункт 3 Письма содержит разъяснения полномочий антимонопольного органа по приостановлению процедуры проведения торгов в рамках рассмотрения жалоб. В частности, в нем изложено, что в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно части 18 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 этой статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Часть 19 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" указывает, что в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 данной статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Учитывая изложенное, при принятии к рассмотрению жалобы в порядке статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" полномочия антимонопольного органа ограничиваются возможностью приостановления торгов только в части заключения договора.

Верховный Суд РФ, признавая указанный пункт 3 Письма не действующим указал, в частности, что Федеральным законом "О защите конкуренции" обязательное приостановление торгов обусловлено фактом принятия жалобы к рассмотрению антимонопольным органом и направлением соответствующего уведомления заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей (часть 11 статьи 18.1).

Данным Федеральным законом определен и период приостановления торгов - со дня направления уведомления до дня рассмотрения жалобы по существу (часть 18 статьи 18.1).

Федеральный закон "О защите конкуренции" не содержит предписаний, что при рассмотрении антимонопольным органом жалобы в порядке, предусмотренном его статьей 18.1, полномочия антимонопольного органа ограничиваются возможностью приостановления торгов только в части заключения договора.

Подобное разъяснение ФАС России основано на ошибочном толковании приведенных в пункте 3 Письма норм, в том числе части 19 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции", содержание которой вопреки доводам административного ответчика не предусматривает каких-либо полномочий антимонопольного органа, а определяет сформулированную как запрет обязанность организатора торгов, которому в порядке, установленном частью 11 названной статьи, направлено уведомление, не заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Этой же нормой определена ничтожность договора, заключенного с нарушением такого требования.

Учитывая установленные обстоятельства, пункт 3 Письма подлежит признанию не действующим со дня принятия оспариваемого акта.

Информация по жалобам, поступившим в ФАС России и вынесенным по ним решениям, будет отслеживаться автоматически в онлайн-режиме

<Информация> ФАС России
"Исполнительская дисциплина в ФАС по 44-ФЗ и 223-ФЗ качественно изменится"

Сообщается, что Федеральное казначейство по обращению ФАС России доработало функционал ЕИС в части контроля соблюдения сроков размещения решений (предписаний) ФАС России, принятых по 44-ФЗ.

Кроме того, ФАС России создан отдел, осуществляющий выборочные проверки качества принятий решений территориальными органами по жалобам на госзакупки. Аналогичные проверки контрольной практики территориальных органов будут проводиться по 223-ФЗ.

Также отмечается, что дистанционный режим рассмотрения жалоб становится приоритетной формой проведения комиссий.

ПРАВОСУДИЕ

Ко второму чтению подготовлен законопроект, определяющий особенности исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии

Проект Федерального закона N 961114-7
"Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" (текст ко второму чтению)

Поправками, в частности, из сферы действия законопроекта исключаются должники - юрлица и ИП, к которым применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Устанавливается, что в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств.

Должники, которым предоставлена рассрочка, в течение срока рассрочки не вправе совершать сделки, связанные с выдачей поручительств, гарантий, и сделки, связанные с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества, а должники - юрлица также не вправе выплачивать дивиденды и иные платежи по эмиссионным ценным бумагам, доходы по долям (паям), распределять прибыль между учредителями (участниками).

Рассрочка по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников - граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и иного имущества, будет предоставляться не позднее чем до 1 июля 2022 года.

Несоответствие запроса судьи установленной форме запроса не является основанием для отказа в его рассмотрении или признании его неполученным

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 22.06.2020 N 05-0947/20
"Об исполнении запросов судов"

Сообщается, в частности, что имеют место случаи, когда филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра", ссылаясь на Порядок предоставления сведений, внесенных в ЕГРН (далее - Порядок), утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968, отказывают в предоставлении информации судам, указывая на несоответствующую форму судебного запроса.

Филиалам следует учитывать, что суд может не обладать полной информацией о недвижимом имуществе (в том числе об отдельных признаках этого имущества). Отсутствие в судебном запросе ряда сведений об объекте не является основанием для отказа в предоставлении информации, если иные содержащиеся в судебном запросе сведения позволяют однозначно идентифицировать объект недвижимости.

В противном случае ограничение права суда на получение информации о недвижимом имуществе исключительно формой запроса может привести к невозможности установления судом обстоятельств по делу и тем самым затруднить осуществление правосудия.

Таким образом, несоответствие запроса судьи форме запроса, установленной Порядком, не является основанием для отказа в его рассмотрении или признании его неполученным.

Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допускается полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве

<Письмо> ФССП России от 25.06.2020 N 00072/20/109386
<О выяснении кредитной организацией факта принадлежности клиента, к счету которого поступил исполнительный лист, к группе компаний (холдингу) системообразующих организаций российской экономики>

Банки и иные кредитные организации, в которых открыты счета должника, отнесены к числу лиц, на которых возложено совершение действий по исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", допускающие приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Верховным Судом РФ актуализированы разъяснения по применению норм АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 13
"О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции"

В Постановлении рассмотрены, в частности, вопросы:

правомочности обжалования судебных актов в порядке кассационного производства;

порядка и сроков подачи кассационной жалобы, а также ее принятия; приостановления исполнения судебных актов;

рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции, включая сроки, порядок, пределы рассмотрения, полномочия суда;

а также отдельные вопросы рассмотрения дел судом кассационной инстанции.

В связи с принятием настоящего Постановления признается не подлежащим применению Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сентября 1999 года N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции".

Обновлены разъяснения порядка рассмотрения дел в арбитражном суде апелляционной инстанции

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12
"О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил судам положения, касающиеся:

категорий лиц, имеющих право на обжалование в порядке апелляционного производства;

судебных актов, подлежащих апелляционному обжалованию;

порядка и сроков подачи апелляционной жалобы, ее принятия;

срока, порядка, пределов рассмотрения и полномочий суда.

Признано не подлежащим применению Постановление Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Законопроект об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии направлен в Совет Федерации

Проект Федерального закона N 961114-7
"Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" (текст закона, направляемого в Совет Федерации)

Устанавливается, что в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств.

Должники, которым предоставлена рассрочка, в течение срока рассрочки не вправе совершать сделки, связанные с выдачей поручительств, гарантий, и сделки, связанные с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества, а должники - юрлица также не вправе выплачивать дивиденды и иные платежи по эмиссионным ценным бумагам, доходы по долям (паям), распределять прибыль между учредителями (участниками).

Рассрочка по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников-граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и недвижимого имущества, будет предоставляться на срок не более 24 месяцев и не позднее 1 июля 2022 года.

Судам разъяснен порядок рассмотрения административных дел в кассационной инстанции

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17
"О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"

Производство в суде кассационной инстанции, порядок осуществления которого регламентируется нормами главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), предназначено для проверки законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных актов, в отношении которых исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судебные акты по административному делу могут быть обжалованы в кассационном порядке не только лицом, по жалобе (представлению) которого дело рассматривалось судом апелляционной инстанции, но и другими лицами, участвующими в деле, не подававшими апелляционную жалобу (представление), а также лицами, не привлеченными к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, права, свободы и законные интересы которых нарушены вступившим в законную силу судебным актом, включая лиц, о правах и об обязанностях которых судом разрешен вопрос.

Если суд кассационной инстанции придет к выводу, что судами первой и (или) апелляционной инстанций допущены нарушения норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведшие к судебной ошибке, без устранения которой невозможны восстановление и защита прав (например, судебный акт в нарушение требований статьи 61 КАС РФ основан на недопустимых доказательствах), суд учитывает эти обстоятельства при вынесении кассационного определения.

Определена процедура предоставления ФССП России, ее территориальными органами информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица

Приказ ФССП России от 19.06.2020 N 475
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58918.

Заявителями в рамках данной госуслуги являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении госуслуги.

Предоставление госуслуги осуществляется с использованием АИС ФССП России.

Срок предоставления госуслуги - 15 рабочих дней со дня поступления заявления.

За предоставление госуслуги госпошлина или иная плата не предусмотрены.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлена процедура обеспечения заинтересованных пользователей данными бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в РФ

Приказ Росстата от 27.12.2019 N 822
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой государственной статистики государственной услуги "Обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, а также аудиторскими заключениями о ней за отчетные периоды 2014 - 2018 годов"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2020 N 58686.

Госуслуга "Обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, а также аудиторскими заключениями о ней за отчетные периоды 2014-2018 годов" предоставляется Росстатом и его территориальными органами.

Заявителями в рамках данной госуслуги являются физлица, ИП, юрлица (за исключением госорганов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), их уполномоченные представители.

Срок предоставления госуслуги не должен превышать десять рабочих дней с даты регистрации заявления.

Госуслуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 20.05.2013 N 183.

Предлагается урегулировать некоторые вопросы осуществления аудиторской деятельности

Проект Федерального закона N 975888-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности""

Законопроектом вносятся уточнения в перечень случаев проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Предлагается повысить финансовый критерий обязательного аудита, установив пороговое значение объема выручки - свыше 800 млн. рублей (сейчас - 400 млн. рублей), пороговое значение суммы активов бухгалтерского баланса - свыше 400 млн. рублей (вместо 60 млн. рублей).

Согласно пояснению законодателей данная мера позволит освободить от обязательного аудита субъектов малого предпринимательства.

Законопроектом уточняются также положения, касающиеся соблюдения правил независимости аудиторов и аудиторских организаций.

Предусмотрено, в частности, что правила независимости аудиторов и аудиторских организаций и кодекс профессиональной этики аудиторов разрабатываются на основе кодекса этики профессиональных бухгалтеров, принимаемого Международной федерацией бухгалтеров.

Кроме того, законопроектом:

приостанавливается до 1 января 2021 года действие нормы, устанавливающей периодичность проведения СРО плановых внешних проверок качества работы своих членов;

отменяется применение в 2020 году положения об аннулировании квалификационного аттестата в случае несоблюдения аудитором требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации.

Затраты на оплату услуг по проведению исследований на наличие у работников COVID-19, а также иммунитета к инфекции, можно учесть в "прибыльных" расходах

<Письмо> ФНС России от 29.06.2020 N СД-4-3/10479@
<О налоговом учете расходов организаций на оплату услуг по проведению исследований на предмет наличия у работников новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также иммунитета к ней>

ФНС рассмотрела вопрос налогового учета расходов организаций на оплату услуг по проведению указанных исследований.

Сообщается, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В этой связи расходы организаций на оплату услуг по проведению исследований на предмет наличия у работников новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также иммунитета к ней, направленные на выполнение требований действующего законодательства, учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 264 НК РФ.

На территории РФ вводится в действие документ МСФО о реформе базовой процентной ставки

Приказ Минфина России от 07.04.2020 N 55н
"О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности "Реформа базовой процентной ставки (Поправки к МСФО (IFRS) 9, МСФО (IAS) 39 и МСФО (IFRS) 7)" в действие на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2020 N 58832.

Документом вносятся поправки в международные стандарты финансовой отчетности: МСФО (IFRS) 9, МСФО (IAS) 39 и МСФО (IFRS) 7)".

Документ вступает в силу на территории России в сроки, определенные в этом документе.

Установлена обязанность применять поправки в отношении годовых периодов, начинающихся 1 января 2020 года или после этой даты. В случае досрочного применения организация обязана раскрыть этот факт.

Введен в действие документ МСФО "Реформа базовой процентной ставки. Поправки к МСФО (IFRS) 9, МСФО (IAS) 39 и МСФО (IFRS) 7"

"Реформа базовой процентной ставки. Поправки к МСФО (IFRS) 9, МСФО (IAS) 39 и МСФО (IFRS) 7"
(введены в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 07.04.2020 N 55н)

Принятым документом вносятся изменения:

в МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" (включен раздел 6.8 "Временные исключения из применения отдельных требований в части учета хеджирования" и внесены изменения в пункт 7.2.26). Организация должна применять новые положения ко всем отношениям хеджирования, на которые реформа базовой процентной ставки оказывает непосредственное влияние. Термин "реформа базовой процентной ставки" означает общерыночную реформу базовой процентной ставки, в том числе ее замену альтернативной базовой ставкой.

в МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка" (добавлены пункты 102A - 102N);

в МСФО (IFRS) 7 "Финансовые инструменты: раскрытие информации" (добавлены пункты 24H "Неопределенность, возникающая в результате реформы базовой процентной ставки" и пункты 44DF).

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Инспекция доказала в суде, что сделки не имели разумной хозяйственной (деловой) цели, а были направлены на получение налоговой экономии

<Информация> ФНС России
"Арбитражный суд Поволжского округа отказал налогоплательщику в учете затрат при расчете налога на прибыль по взаимоотношениям со спорными контрагентами"

В рамках выездной налоговой проверки инспекция установила, что ООО заявило вычеты по НДС и учло в составе расходов по налогу на прибыль расходы на приобретение поддонов (б/у).

Инспекция установила, что фактически спорные поддоны приобретались обществом не у контрагента, а у физлиц за наличный расчет без отражения таких операций в бухгалтерском и налоговом учетах. При таких обстоятельствах обществом не были соблюдены условия, установленные подпунктом 2 пункта 2 статьи 54.1 НК РФ.

Суды трех инстанций пришли к выводу, что налоговый орган доказал отсутствие сделок между заявителем и спорными контрагентами, и правомерно доначислил налогоплательщику налог на прибыль.

Изменения в НК РФ: безнадежные долги по кредитному договору, пониженные тарифы страховых взносов для участников СЭЗ в Крыму и другое

Федеральный закон от 13.07.2020 N 204-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

В Налоговый кодекс РФ внесены следующие, в частности, изменения:

в статью 266 НК РФ, посвященную расходам на формирование резервов по сомнительным долгам по налогу на прибыль, внесено дополнение, устанавливающее, что долгами, нереальными ко взысканию также признаются суммы прекращенных перед налогоплательщиком - кредитной организацией денежных обязательств по уплате задолженности по субсидируемому кредитному договору, предоставленному в период с 1 января по 31 декабря 2020 года на возобновление деятельности или на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;

уточнен порядок признания в доходах (расходах) по методу начисления процентов по кредитному договору;

скорректирован порядок применения пониженных тарифов страховых взносов участников СЭЗ в Крыму (установлены особенности применения льготных тарифов для налогоплательщиков, получивших статус участника СЭЗ после 1 января 2018 года).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Определен порядок компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно для лиц, работающих в условиях Крайнего Севера, не воспользовавшихся данным правом в 2020 году в связи с ограничительными мерами

Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 N 887
"Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году"

Установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и имеющие право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно, но не воспользовавшиеся данным правом в 2020 году в связи с проводимыми ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, могут реализовать это право в 2021 году.

Если указанный период, за который работнику предоставляется право на компенсацию расходов, заканчивается в 2020 году и он его не использовал, право на компенсацию расходов в 2021 - 2022 годах реализуется в 2022 году.

Полученные работником средства, выплаченные ему работодателем в 2020 году в качестве предварительной компенсации расходов на проезд и провоз багажа, в случае, если он не воспользовался ими в связи с эпидемией новой коронавирусной инфекции, не подлежат возврату работодателю, если транспортная компания предусмотрела пролонгацию на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы (либо пролонгацию действия проездных и перевозочных документов на 2021 год) либо не возмещает средства за проездные и перевозочные документы.

Работники, оплатившие проездные и перевозочные документы, но не воспользовавшиеся ими в связи с ограничительными мерами, в течение 7 рабочих дней с даты выхода работника из отпуска:

возвращают работодателю средства, полученные на приобретение проездных и перевозочных документов, в случае их возмещения в денежной форме транспортной организацией (исходя из возмещенной суммы);

информируют работодателя о пролонгации транспортной организацией на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы либо о пролонгации действия проездных и перевозочных документов на 2021 год;

информируют работодателя о том, что транспортная организация не возвращает средства за проездные и перевозочные документы и не продлевает срок выполнения обязательств по перевозке, с приложением соответствующих документов. При необходимости работодатель вправе запросить у транспортной организации предоставление соответствующих документов.

Способы информирования работодателя устанавливаются в локальных нормативных актах с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Настоящим Постановлением кроме того, по 31 октября 2020 г. включительно продлен срок уведомления сотрудников о необходимости выбора между бумажной или электронной трудовой книжкой. Ранее предусматривалось, что руководители должны были проинформировать об этом сотрудников в письменной форме до 30 июня.

Способы уведомления устанавливаются в локальных нормативных актах с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии).

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 г. включительно.

Минтрудом России реализован механизм "регуляторной гильотины"

Приказ Минтруда России от 30.04.2020 N 232
"О признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых правовых актов Союза ССР и утратившими силу некоторых правовых актов РСФСР"

Признаны не действующими на территории РФ некоторые правовые акты Союза ССР и утратившими силу отдельные правовые акты РСФСР.

Среди них, в том числе:

Инструкция Народного комиссариата труда СССР от 13 августа 1923 г. N 27 "О порядке направления ищущих труда на работу биржами труда";

Циркулярное письмо Народного комиссариата труда СССР от 12 июля 1924 г. N 810/255 "Об использовании безработных женщин на общественных работах";

Письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 5 августа 1981 г. N 1-107-И "О льготном пенсионном обеспечении аппаратчиков установки нейтрального газа";

Указание Министерства социальной защиты населения РСФСР от 10 декабря 1991 г. N 1-113-У "О порядке перерасчета пенсий по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" с 1 января 1992 г.".

Сформирован перечень работодателей - участников эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой

Приказ Минтруда России от 14.05.2020 N 241
"Об утверждении перечня работодателей - участников эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой"

Перечень включает в себя 71 позицию работодателей из различных сфер деятельности.

Напомним, что целью эксперимента, является, в числе прочего, определение и создание условий для использования в сфере трудовых отношений электронных документов, связанных с работой, включая обмен информацией в форме электронных документов, связанных с работой, между работодателем, работником и лицом, поступающим на работу.

Эксперимент не проводится в отношении трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников.

Эксперимент проводится по 31 марта 2021 года включительно.

До 31 октября 2020 года включительно продлен срок для информирования работодателем своих работников о праве выбора формы трудовой книжки

<Информация> ПФ РФ
"Продлен срок уведомления работников о возможности перехода на ЭТК"

Ранее указанный срок истекал 30 июня, но был продлен в связи с длительным периодом работы в удаленном режиме большинства российских компаний.

Способ уведомления сотрудников сохраняется - работодателю следует уведомить каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве по формированию сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор, подав письменно одно из заявлений о сохранении бумажной трудовой книжки или о ведении трудовой книжки в электронном виде.

Сведения для электронных трудовых книжек направляются всеми компаниями и предпринимателями с наемными работниками. Самозанятые граждане не представляют отчетность о своей трудовой деятельности.

В рамках реализации суперсервиса "Трудовые отношения онлайн" стартовал эксперимент по выстраиванию механизмов ведения и применения кадровых электронных документов, связанных с работой

<Информация> Роструда от 26.06.2020 "Защиту трудовых прав в период пандемии обсудили на Общественном совете при Роструде"

Отмечается, что работодатели при этом могут использовать как собственные информационные системы, так и платформу "Работа в России".

Для работы в системе работодателю необходимо быть зарегистрированным в ЕСИА и иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, а работнику - учетную запись на портале Госуслуг.

Предусматривается, что во второй половине июля начнется тестовый период на платформе "Работа в России", после отбора Минтрудом России работодателей. С 1 октября 2020 г. с учетом представленных ими замечаний и предложений данный сервис станет доступным для всех заинтересованных работодателей.

В связи с переходом на электронные трудовые книжки, актуализированы некоторые нормативные акты по вопросам формирования сведений о трудовой деятельности

Приказ Минтруда России от 27.05.2020 N 279н
"О внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2020 N 58882.

Нормативные акты приведены в соответствие с Федеральным законом от 16.12.2019 N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Принят Закон о гарантиях работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации

Федеральный закон от 13.07.2020 N 210-ФЗ
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации"

Для работников, увольняемых в связи с ликвидацией организации, закрепляются законодательные гарантии получения всех причитающихся им выплат после прекращения юридического лица:

устанавливается обязанность работодателя по выплате среднего месячного заработка за второй месяц после увольнения, а также в исключительных случаях при наличии решения органа службы занятости населения - за третий месяц после увольнения (или соответствующую часть среднего заработка пропорциональную периоду трудоустройства);

работодателю предоставляется право выплатить увольняемому работнику единовременную компенсацию в размере двукратного месячного заработка.

Выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации.

Аналогичные изменения вносятся и в статью 318 ТК РФ, устанавливающую гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

КОРОНАВИРУС

Закреплены права пассажиров при отмене отправления поезда дальнего следования в случае ЧС или введения режима повышенной готовности

Постановление Правительства РФ от 20.06.2020 N 901
"Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора перевозки пассажира железнодорожным транспортом при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части"

Пассажир вправе:

осуществить поездку по приобретенному билету до станции, указанной в билете, в вагоне того же типа и класса, а также провоз багажа не позднее 12 месяцев после прекращения чрезвычайной ситуации или снятия режима повышенной готовности;

получить полную стоимость проезда и провоза багажа.

Перевозчик обязан разместить на своем официальном сайте информацию об отмене отправления поезда дальнего следования и о действиях пассажиров.

В случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации перевозчик по договору морской перевозки имеет право в одностороннем порядке изменить его условия или отказаться от его исполнения

Постановление Правительства РФ от 23.06.2020 N 909
"Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора морской перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата пассажиру платы за проезд и за провоз его багажа при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части"

Перевозчик обязан в течение 18 месяцев с даты отправления рейса, указанного в билете, предложить пассажиру изменения условий договора (в том числе, по стоимости, продолжительности и маршруту) с учетом оплаченной провозной платы. Расчет стоимости предлагаемых изменений условий договора осуществляется исходя из цен, действующих на дату отправления рейса, указанного в билете.

Денежные средства, не использованные для оплаты услуг перевозки, а также денежные средства, в случае отказа перевозчика от исполнения договора, в течение 18 месяцев с даты отправления рейса, указанного в билете, подлежат возврату пассажиру.

Приводится порядок и сроки возврата денежных средств.

Настоящее Положение применяется к договорам морской перевозки пассажиров, подлежащим исполнению с 1 февраля по 31 декабря 2020 г.

Определены особенности исполнения в 2020 году договора перевозки пассажира внутренним водным транспортом в условиях ЧС или при введении режима повышенной готовности

Постановление Правительства РФ от 23.06.2020 N 910
"Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора перевозки пассажира внутренним водным транспортом, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата пассажиру платы за проезд и за провоз его багажа при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части"

При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории РФ либо на ее части перевозчик вправе в одностороннем порядке:

изменить условия договора в части даты, времени, маршрута и типа судна (при этом перевозчик обязан в течение 18 месяцев с даты отправления рейса, указанного в билете, предоставить пассажиру аналогичные услуги по перевозке внутренним водным транспортом и дополнительные услуги на сумму оплаченной провозной платы);

отказаться от исполнения договора (отменить рейс) и возвратить оплаченную провозную плату.

В случае отказа пассажира от перевозки (в случае ЧС или изменения условий договора) оплаченная провозная плата подлежит возврату пассажиру.

Данный порядок применяется к договорам, подлежащим исполнению с 1 февраля по 31 декабря 2020 года.

Регламентированы порядок и сроки выдачи общегражданского паспорта гражданам РФ, достигшим в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно возраста 14 лет и не получившим его, а также замены паспорта, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно

Приказ МВД России от 09.06.2020 N 410
"Об определении порядков и сроков замены документов, названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 275, и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, названным в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 275"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2020 N 58802.

Выдача (замена) паспортов гражданам осуществляется в срок по 31 декабря 2020 года включительно в соответствии с административным регламентом МВД России, утвержденным Приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851.

При обращении гражданина с заявлением для замены паспорта непосредственно в подразделение по вопросам миграции по месту жительства в случае, если подлежащий замене паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции, рассмотрение заявления, оформление и выдача паспорта производятся не позднее следующего рабочего дня с даты приема подразделением по вопросам миграции всех необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом.

В иных случаях замена паспорта осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 27 Административного регламента по выдаче, замене паспортов.

При подаче заявления посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":

паспорт оформляется в порядке, предусмотренном Регламентом, за исключением размещения фотографии и нанесения ламинационной пленки горячего прикатывания, которые осуществляются в соответствии с подпунктом 7.3 настоящего пункта;

личная подпись в заявлении проставляется гражданином непосредственно при личном посещении руководителя подразделения по вопросам миграции после получения уведомления о готовности паспорта;

руководитель подразделения по вопросам миграции после проверки оригиналов документов и проставления гражданином подписи в заявлении проставляет свою подпись и печать подразделения по вопросам миграции в оформленном паспорте и передает паспорт с оригиналами документов и фотографиями заявителя сотруднику подразделения по вопросам миграции, уполномоченному на оформление паспорта, который незамедлительно выполняет действия, предусмотренные подпунктом 153.2.4 пункта 153 и пунктом 155 Административного регламента.

Вторая фотография гражданина наклеивается сотрудником подразделения по вопросам миграции, уполномоченным на оформление паспорта, на заявление.

Выдача паспорта осуществляется незамедлительно после совершения указанных действий.

Также приведен порядок замены российского национального водительского удостоверения, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно.

Москва снимает ограничения в сфере образования, культуры, индустрии отдыха и развлечений и предоставления услуг населению

Пресс-релиз Мэра Москвы от 09.07.2020 "Возвращение к нормальной жизни. Образование, театры, кино и детские развлекательные центры"

С 13 июля 2020 года:

- отменяются ограничения на очную работу образовательных учреждений. При этом выбор формы проведения испытаний - в очном или дистанционном варианте - остается за Минобрнауки России и администрациями вузов.

Отменяется запрет на очные занятия в спортивных, музыкальных и художественных школах, других образовательных организациях и на курсах для детей и взрослых;

- снимаются ограничения на работу аттракционов, парков культуры и отдыха, культурных центров и организаций досугового типа. Возобновляют работу секции и кружки, дискотеки и т.д., но с условием, что количество посетителей не превысит 50% от максимальной вместимости площадок.

При этом по-прежнему приостановлено проведение массовых зрелищных, культурно-досуговых и иных публичных мероприятий на открытом воздухе, так как в этом случае невозможно обеспечить соблюдение социального дистанцирования.

- открываются детские лагеря и детские развлекательные центры;

- снимаются все ограничения в сфере предпринимательства, предоставления услуг населению и иных видов деятельности, за исключением санитарных требований. Администрации предприятий и организаций могут самостоятельно решать вопрос о том, сохранять ли дистанционный режим работы или возвращать сотрудников в офисы;

- отменяется обязательный масочный режим на улицах. Однако по-прежнему необходимо использовать маски и перчатки в общественном транспорте, медицинских учреждениях, магазинах и иных общественных местах, также сохраняются требования соблюдения социального дистанцирования.

С 1 августа 2020 года:

- могут возобновить работу театры, кинотеатры и концертные залы, в которых имеется не более 3000 посадочных мест и с условием заполнения зрительного зала не более чем на 50%;

- число зрителей спортивных соревнований может быть увеличено с 10% до 50% от максимальной вместимости трибун;

- возобновляют свою работу кружки и секции программы "Московское долголетие", но при условии проведения занятий только на открытом воздухе.

Следует иметь ввиду, что в случае ухудшения эпидемиологической ситуации возобновление работы отдельных объектов может быть перенесено на более поздний срок.

В Москве продолжается снятие ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности

Указ Мэра Москвы N 77-УМ от 09.07.2020 "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ"

С 13 июля 2020 г. снимаются не снятые ранее ограничения, в том числе, возобновляется проведение зрелищных и культурно-досуговых мероприятий в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) без использования посадочных мест. При этом количество посетителей таких мероприятий не может превышать 50 процентов от общей вместимости места их проведения при условии соблюдения социального дистанцирования.

С 1 августа 2020 г.:

- возобновляется проведение зрелищных и культурно-досуговых мероприятий (показ кинофильмов, проведение концертов, представлений, спектаклей и иных подобных мероприятий) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых не более 3000 посадочных мест;

- возобновляется работа кружков и секций программы "Московское долголетие" на открытом воздухе.

Снятие ограничений не распространяется на:

- проведение публичных мероприятий, а также массовых зрелищных и культурно-досуговых мероприятий;

- курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах;

- соблюдение работодателями требований по обеспечению измерения температуры тела работников;

- использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в случаях посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, в транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу.

При нахождении на улице гражданам рекомендуется использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также соблюдать социальное дистанцирование.