В рамках государственной программы поддержки рождаемости в 2007 году был подписан законопроект о материнском капитале. В соответствии с принятой программой, при рождении второго ребенка семьи получали солидные по своему размеру социальные выплаты. Изначально планировалось, что такой сертификат будет действовать лишь несколько лет, однако в последующем этот проект постоянно пролонгировался, на сегодняшний день он продлен до 2026 года включительно. Что изменилось сейчас? Помните ли, что предложил Президент РФ в своем послании Федеральному собранию в январе 2020 года?
Владимир Путин: «Уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме. После индексации с января 2020 года — это 466 617 рублей. Именно столько до сих пор полагалось при рождении второго или последующего ребенка. Такая поддержка даст возможность семье подготовиться к рождению второго ребенка». Кроме того, Путин предложил увеличить выплаты еще на 150 тысяч рублей при рождении второго ребенка. Таким образом, для семьи с двумя детьми маткапитал составит 616 617 рублей и будет ежегодно индексироваться.
Итак, подробнее о семейном капитале.
Основные задачи принятой программы
В девяностых и двухтысячных годах в стране отмечался острый демографический кризис. Рождаемость существенно снизилась, социально активное население либо уезжало из страны, либо вовсе отказывалось от рождения детей или ограничивалось одним малышом. Чтобы стимулировать рождаемость, в правительстве разработали комплекс мер, в том числе был подписан указ о выделении за второго ребёнка маткапитала, который мог бы использоваться на различные цели.
При этом на руки как таковые наличные не выдавались, после рождения второго ребёнка можно было получить соответствующие сертификаты, которые использовались на различные нужды. Это позволило решить вопросы с нецелевым расходованием средств, при этом правительство декларировало, что выделяемые в рамках этого проекта деньги предназначены в первую очередь для поддержки родившегося ребенка и его семьи.
Использовать капитал можно на следующие цели:
- улучшение жилищных условий;
- пенсионные накопления матери;
- образование ребенка;
- социальная адаптация детей-инвалидов.
Чаще всего такой материнский капитал использовался для приобретения жилья. Ряд государственных банков принимали сертификат в качестве первоначального взноса по ипотеке. При этом контроль расходования выделенных в рамках этой программы социальной поддержки средств осуществлялся сразу несколькими ведомствами. В последующем продать такое жильё без соответствующего разрешения социальных служб было невозможно.
Маткапитал: Информация Пенсионного фонда России от 2 марта 2020 г.
После выступления Президента Владимира Путина по внесению изменений в выплаты по материнскому капиталу Пенсионный фонд РФ выпустил информационное письмо.
Материнский капитал будут выдавать еще 5 лет - до конца 2026 г. Все семьи, в которых до этого времени начиная с 2020 г. появятся новорожденные или приемные дети, получат право на него.
Все семьи, в которых первенец рожден или усыновлен начиная с 1 января 2020 г., получат 466 617 руб.
Для семей, в которых с 2020 г. появился второй ребенок, капитал увеличен на 150 тыс. руб. до суммы в 616 617 руб. Эта же сумма полагается за любого последующего ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 г., если раньше у семьи не было права на капитал (например, если первые два ребенка появились до введения капитала).
Сроки оформления капитала и распоряжения его средствами сокращены.
С середины апреля 2020 года капитал будет оформляться автоматически и семья сможет распоряжаться средствами, не обращаясь за самим сертификатом.
Исключение - семьи с приемными детьми, для которых сохраняется прежний заявительный порядок оформления сертификата, т. к. нужные сведения могут представить только сами приемные родители.
Для направления капитала на погашение ипотеки заявление можно будет подавать непосредственно в банке без обращения в ПФР. Условие - между банком и Фондом должно быть соглашение.
Капитал теперь можно использовать для строительства дома на садовом участке. Земля должна быть в собственности. Необходимо разрешение на строительство.
Получение материнского капитала. Об условиях
В соответствии с действующим законодательством, получить материнский капитал могут мужчины и женщины, которые родили или усыновили второго и последующего ребенка. При этом возможно изменение целей расходования средств по усмотрению обоих родителей. Также законодательством допускается получение сертификата несовершеннолетними или детьми возрастом до 23 лет, если у родителей или их усыновителей отсутствует право на оформление такого маткапитала.
В действующем законодательстве четко прописан алгоритм получения такой социальной помощи, причём использовать средства можно на определенные ежемесячные выплаты, обучение детей, строительство дома или покупку квартиры. Чтобы уточнить все эти вопросы, все сведения можно узнать на сайте службы социальной помощи.
Для получения сертификата потребуются следующие документы:
- заявление, которое можно подать в отделение Пенсионного фонда или через МФЦ или госуслуги;
- свидетельство о рождении ребёнка или же решение суда по усыновлению;
- свидетельство о гражданстве ребенка;
- СНИЛС и паспорт заявителя.
При личной подаче документов все бумаги проверяются непосредственно на месте. Если же заявление отправляется удалённо с помощью сервиса госуслуги, в течение нескольких недель придет приглашение явиться для проверки предоставленных оригиналов справок и выписок.
По действующему законодательству решение о предоставлении сертификата маткапитала принимают в срок не более 15 дней. Если по не зависящим от специалистов пенсионного фонда причинам имеются задержки на выполненные ими запросы в иные ведомства, рассмотрение заявления могут продлить до 1 месяца.
Размер материнского капитала в нынешних условиях
Согласно ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ от 01.03.2020 № 35-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА
Материнский (семейный) капитал устанавливается в следующих размерах:
1) 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно;
2) 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей;
3) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года;
4) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.
Для владельцев сертификата на выдачу маткаптала
Узнать сумму средств материнского капитала или оставшейся его части можно дистанционно. Для этого необходимо воспользоваться интернет-услугой «Заказать выписку из Федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на МСК» в Личном кабинете гражданина на сайте ПФР или портале Госуслуг с помощью подтвержденной учетной записи.
Ранее аналогичный сервис назывался «Получить информацию о размере материнского капитала (или его оставшейся части)». Обновление электронной услуги ПФР связано со сменой формы документа, которая содержит указанные данные. Так, если прежде такие сведения предоставлялись в виде справки, то теперь - выписки.
Напомним, что открыть свой «Личный кабинет» на портале Госуслуг могут граждане 14 лет и старше. При этом необходимо иметь паспорт и СНИЛС. После ввода первоначальных данных нужно подтвердить учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Сделать это можно несколькими способами: лично, обратившись с документом, удостоверяющим личность, и СНИЛС в удобный Центр обслуживания; онлайн через сервис Сбербанк Онлайн и Тинькофф, а также интернет - и мобильный банк Почта Банк Онлайн (при условии, что вы являетесь клиентом одного из банков); почтой, заказав получение кода подтверждения личности Почтой России из профиля.
Таким образом гражданин получает единый пароль для доступа ко всем государственным сайтам и их услугам.
Использование денежных средств
Необходимо понимать, что потратить сертификат можно исключительно на определенные цели, перечисленные в законе. В последние годы возможности по использованию материнского капитала несколько расширились. Последнее, по мнению правительства, сделало такую материальную помощь еще более выгодной для большинства многодетных семей.
1. Погашение ипотеки
Материнский капитал в 2020 году разрешается потратить на оплату первоначального взноса, а также оплату процентов и долга по ипотеке. Приобретаемая квартира может находиться как в новостройке, так и на вторичном рынке. Допускается использование сертификата для строительства и реконструкции уже имеющегося в собственности дома. Держатели маткапитала могут использовать его для оплаты части суммы приобретаемого жилья, которое покупается без привлечения заемных денежных средств.
Условия использования сертификата:
- работа банком по госпрограмме;
- необходимый уровень дохода у заемщиков;
- наличие у них официального дохода.
Использование маткапитала для погашения ипотеки возможно сразу после рождения ребёнка, не дожидаясь его трёхлетнего возраста. Это позволяет родителям сразу же после появления малыша начать заниматься улучшением своих жилищных условий. При этом необходимо получить соответствующее разрешение от контролирующих служб, а ипотека возможна лишь в определенных государственных банках, которые работают по этой социальной программе.
2. Оплата образования
Допускается использование маткапитала для оплаты обучения в вузе старшего ребенка. При этом возможно лишь обращение в образовательные учреждения, которые имеют выданную в установленном порядке лицензию. Любое дошкольное образование разрешено оплачивать с родительского сертификата сразу же, а во всех других случаях необходимо дождаться исполнения второму ребёнку трёх лет.
По действующему законодательству допускается использование маткапитала не только непосредственно на образовательные цели для малыша, на которого выдана такая помощь, но и старшего первого ребёнка в семье, на которого такой сертификат не выдаётся. При этом частный детский сад, колледж или высшее учебное заведение должно располагаться исключительно на территории Российской Федерации. Если же родители планируют отправить ребенка за рубеж, использовать для оплаты обучения маткапитал будет невозможно.
3. Накопительная часть пенсии
В середине двухтысячных годов в России реализовывалась программа накопительной пенсии, поэтому, по замыслам разработчиков проекта маткапитала, планировалось, что родители могут использовать полученные сертификаты для увеличения последующей пенсии. Такой вариант подходит лишь для матери и усыновительницы второго ребенка.
Однако сегодня, когда распространение получила практика заморозки и изъятия накопительной части пенсии, подобный вариант не актуален для российских семей, поэтому, чтобы не потерять вложенные в такую пенсию деньги, большинство родителей написали заявление и направили средства на другие цели.
4. Ежемесячные выплаты
Если второй ребёнок был рождён или усыновлен после 2018 года, имеется возможность оформления на него ежемесячных выплат с маткапитала. По законодательству подобные деньги платятся семьям, которые имеют подтверждённый средний доход на каждого члена семьи в полтора прожиточных минимума. Полученные средства могут расходоваться как на ребёнка, так и на текущие нужды родителей.
Выплаты в подобном случае составляют на каждого ребёнка ежемесячно сумму, равную прожиточному минимуму по региону. Какого-либо отчета о потраченных средствах в этом случае не требуется, деньги приходят на карту, оформленную в любом российском банке. При этом следует учитывать, что на третьего ребёнка таких выплат уже не предусмотрено.
5. Газификация жилья - НО это лишь пожелание
С соответствующим законопроектом обратились сенаторы Совета Федерации в нижнюю палату парламента. Планируется дополнить ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" новым основанием по использованию средств материнского капитала (или его части) для улучшения жилищных условий. Так, указанные средства предлагается направлять на подключение объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе реконструируемого к сетям газораспределения в пределах границ земельного участка.
Предполагается, что маткапитал будет направлен для компенсации затрат на подключение путем безналичного перечисления в адрес газораспределительной организации на основании заключенного договора с лицом, получившим сертификат на маткапитал. Представленные документы для направления средств на указанные цели будет проверять ПФР.
Предполагается, что реализация положений проекта закона будет способствовать улучшению условий жизни российских семей и созданию для детей комфортных условий проживания.
Критика законопроекта
Проект подвергся критике, что во многом объяснялось отсутствием адресной помощи, и существенных ограничений на использование выделенных в рамках этой программы денежных средств. Даже с учётом ежегодной индексации размер такой выплаты был не слишком большим, поэтому использовать сертификат для улучшения жилищных условий было крайне сложно.
Многие экономисты и социологи отмечали, что реализуемая программа нацелена преимущественно на люмпенизированные семьи, то есть неработающих граждан и алкоголиков, а также на мусульманские регионы, где рождаемость была и так высокой. После финансового кризиса 2014 года размер выплаты уменьшился в твердой валюте до 6−7 тысяч долларов, этой суммы было явно недостаточно для обучения ребенка или уплаты первоначального взноса по ипотеке.
В правительстве подчеркивают, что ими в настоящее время ведется программа по улучшению условий предлагаемых семейных программ и маткапитала. В частности, планируется, что, начиная с 2020 года, вновь будет возобновлена практика индексации выплаты, что уже сделано. Сумма материнского капитала увеличится, что существенно расширяет возможности по использованию таких сертификатов. Родителям позволят направлять выделенные в рамках этой федеральной программы денежные средства на различные цели, избавив их от необходимости отчитываться за свои затраты.
Если еще остались вопросы задавайте в комментариях.
Ставьте лайк и хорошего дня!
С уважением, Помощница Маша!
Если статья оказалась полезной и интересной, нажми пальчик ВВЕРХ! Спасибо!
#материнскийкапитал #маткапитал