Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин 23 июля 2020 года внес в Законодательное собрание проект изменений в закон о митингах. Документ размещен в информационной системе регионального парламента.
Проект изменений подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 4 июня 2020 года № 27-П. В КС РФ жалобу подали жители Самарской области, которые оспаривали ст.34 регионального закона о митингах. Эта статья предусматривала запрет на проведение собраний, митингов, шествий в местах, которые находятся ближе 150 метров от военных объектов, образовательных организаций, религиозных объектов, медицинских организаций. Суд установил, что эти запреты выходят за конституционные пределы законодательных полномочий субъектов РФ.
В связи с этим власти Нижегородской области предлагают изменения в закон от 27 декабря 2007 года № 196-З “О публичных мероприятиях, проводимых на территории Нижегородской области”.
Предлагается исключить из перечня мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций, территории, непосредственно прилегающие к зданиям образовательных и медицинских организаций, а также к религиозным объектам.
Напомним, подобный законопроект в ноябре 2020 года в нижегородское заксобрание вносила фракция КПРФ, а также с обращением к Глебу Никитину о внесении правок выступало нижегородское отделение партии “Яблоко”.
Тогда это было связано с решением Конституционного Суда о признании неконституционным положений закона Республики Коми, которые запрещали проведение публичных мероприятий на Стефановской площади в Сыктывкаре, а также в радиусе 50 м от входа в здания органов власти и госучреждений.
Нижегородские коммунисты предлагали исключить из перечня запрещенных мест территории, которые сейчас указаны в проекте губернатора. А также сами здания образовательных учреждений и больниц и еще ряд территорий, например, около объектов связи, теплосетей и проч.
Кроме того, они настаивали на том, чтобы вновь разрешить митинги и шествия на центральной пешеходной улице города – Большой Покровской.
Но тогда региональное правительство дало отрицательный отзыв на законопроект, и большинство депутатов проголосовало против.
Отметим, что в законопроекте, который внес губернатор, запрет на митинги на ул. Большой Покровской и территории Нижегородского кремля сохраняется.
Также под запретом останутся территории:
занимаемые объектами жизнеобеспечения, в том числе электростанциями, магистральными теплопроводами и тепловыми сетями, водозаборными сооружениями, сетями водоснабжения, котельными, элеваторами, фармацевтическими предприятиями и складами медикаментов, хлебопекарнями – и около них;
около объектов транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, определенных федеральными законами;
около зданий, занимаемых организациями связи, подразделениями пожарной охраны;
занимаемые сооружениями связи (объекты инженерной инфраструктуры, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи) – и около них;
строительные площадки, места проведения ремонтных работ, ветхие и аварийные дома – и около них.
То есть, фактически, даже если около больницы или церкви митинговать и разрешат, то это должна быть площадка, где рядом нет трубопроводов, кабелей связи, стройплощадок или ветхих домов.