21 июля 2020 года Владимир Путин подписал Указ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», то есть план на ближайшую 10-летку. В плане всё расписано очень общими словами, но уже сейчас можно выдвинуть предположения, что за ними стоит. Давайте разбираться.
И начнём мы с цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей». Данная цель разделена вот на такие задачи:
Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации
Хорошая задача, но надо понимать, что рост численности достигается не только за счёт улучшения качественных показателей жизни россиян, но и за счёт привлечения мигрантов, которые впоследствии получат гражданство РФ.
Об этом наш президент заявлял совсем недавно, и я уже рассматривал этот вопрос в статье “Путин выступает за приток мигрантов: объясняю в цифрах, зачем ему это надо и что из этого выйдет”.
И тут же надо учесть, что последние годы численность населения России только снижается: умирает больше, рожают меньше, население уезжает в другие страны в поисках лучшей жизни.
Так что, судя по всему, выполнение этой задачи будет достигаться за счёт притока иностранцев из стран, где жизнь хуже, чем у нас.
Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет
Сейчас средняя продолжительность жизни в России по данным Росстата на 2018 год составляет 72,91 года. Теоретически повысить среднюю продолжительность до 78 лет к 2030 году можно, но для этого необходимо улучшить качество жизни людей, включая медицину, безопасность, качество продуктов (а вместе с этим и повысить достаток населения, чтобы было на что покупать качественные продукты) и так далее. Но для этого нужно сначала выйти из кризиса, вызванного пандемией и другими факторами, а на это нужно время.
Более реалистичным и простым способом достижения данной задачи выглядит изменение методики подсчёта. То есть, нужно просто “поиграть” с цифрами статистики так, чтобы получить нужные показатели продолжительности жизни.
Каким путём пойдёт правительство, время покажет.
Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года
Хорошая задача, но тоже стоит большой вопрос, как она будет достигнута. С одной стороны может случиться так, что с притоком мигрантов прибудут и деньги. С другой - нужно понимать, что тут тоже очень много зависит от того, кого считать бедным. И если некоторые наверху заявляют, что люди с достатком 17 000 рублей в месяц, это уже средний класс, то вполне логично выглядит изменение методики оценки уровня бедности.
Кстати, об этом я тоже уже писал в статье “Как российскую бедность оценивают в Европе”. Так, согласно данным Росстата, в России бедных пенсионеров в принципе нет, а по данным европейских исследований, в нашей стране 27,9% пенсионеров живут за чертой бедности. Это, как раз, яркий пример того, что всё зависит от методики подсчёта.
Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов
Прекрасная и, на мой взгляд, вполне достижимая задача. Не знаю, как в небольших населённых пунктах, но в крупных городах активно растёт количество спортивных и тренажёрных площадок, внедряются программы занятий для людей старшего возраста, пропагандируется здоровый образ жизни.
Тут, уверен, реально достичь поставленных целей. Главное, чтобы не произошло сильное снижение уровня доходов населения, так как в этом случае фокус внимания сместится со спорта на добычу пропитания. И хорошо бы, чтобы текущий кризис не убил бы отрасль фитнес-клубов.
Итог
Показатели достижения цели “Сохранение населения, здоровье и благополучие людей” из указа президента выглядят привлекательно, но по практике последних лет, велик соблазн достичь поставленных целей только на бумаге с помощью изменения методик оценки статистических данных, так как иначе нужно будет затратить очень большие усилия на улучшение качества жизни россиян и, боюсь, за 10 лет это сделать не удастся.
Указ президента о национальных целях развития России: что он реально значит. Часть 2