Множество непонятных и почти ругательных слов – СниПы, СП, СанПины, ГОСТы, ТЕРы, ТСНы, ФЗ, МГСНы, пособия, рекомендации и методические указания. А еще письма, постановления, комментарии и пояснения.
На самом деле ничего страшного здесь нет. Во всем можно разобраться, затратив определенный временной ресурс. Сейчас я разложу все по полочкам, ускорив для вас процесс погружения в нормативную документацию. Опишу основные и самые часто используемые документы.
Если вы помощник главного инженера, менеджер проекта, архитектор, конструктор, проектировщик или каким-то иным образом задействованы в выпуске документации на строительство – эта статья для вас.
1. ФЗ – Федеральные законы (принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации)
Во главе всего проектного дела – Градостроительный кодекс Российской Федерации (29 декабря 2004 года N 190-ФЗ).
Также очень пригодятся Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ и Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ.
2. Постановления (выпускаются правительством Российской Федерации)
Самое важное для проектировщиков – Постановление от 26 декабря 2014 года N 1521 Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и к нему Постановление Правительства РФ № 1307 от 7 декабря 2016г. "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014г. №1521. 4 июля было принято новое Постановление Правительства РФ № 985 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ (ЧАСТЕЙ ТАКИХ СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ), В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ" И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", вступает в силу с 1 августа 2020 года.
На ряд объектов необходимо получать положительное заключение Экспертизы проектной документации. В этом случае используем единственный документ, отвечающий на вопрос: «Что нести в экспертизу?» Постановление от 16 февраля 2008 года N 87 О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.
3. Далее уже идут СНиПы, ГОСТы и СП – все вместе. На данный момент для них нет единой иерархии.
ГОСТ – Госстандарт России (Государственный стандарт). На оформление документации, изделия, конструкции и материалы.
СНиП – строительные нормы и правила.
СП – свод правил
Обязательные разделы и пункты указаны в Постановлении 1521 (с изменениями декабря 2016), остальные – рекомендательные, добровольно применения. Случается, что свежие документы долгое время исключительно рекомендательные, пока не войдут в новое постановление, хотя профильные проектировщики сразу берут их в работу. Путаница, логику здесь лучше не искать.
4. СанПиН – санитарно-эпидемиологические правила и нормы. Цель – сохранение здоровья и нормальной жизнедеятельности человека.
Разрабатываются Минздравом России или профильными НИИ, принимаются Главным государственным санитарным врачом РФ. Обязательны к исполнению при проектировании, строительстве, эксплуатации. Контролирует это Роспотребнадзор. Имеют свою систему нумерации, отличную от всех выше описанных нормативов.
Случается, требования СанПИН и СНиП по одному и тому же вопросу не совпадают. Тогда приходится разбираться – какая из норм юридически выше. Пишем письма авторам документов и в контролирующие инстанции с просьбой разъяснения.
5. ТСН –Территориальные строительные нормы. Выпускаются субъектами РФ, для того чтобы всех окончательно запутать. ТСН применяем в частях, не противоречащих СНиПам, но тут многое может пойти «не так», в зависимости от предпочтений экспертиз и органов власти.
6. ТЕР – территориальная единичная расценка, один из пяти видов сметных нормативов. Содержит расценки на выполнение единичных строительных работ.
Нормативов много, четкой структуры нет. Применять их сложно, но можно. Когда один и тот же момент нормируется тремя разными способами – нужно стать отчасти юристом. Об этом и других скилах архитекторов и проектировщиков я рассказываю в отдельной статье.