Как написано в законе "О референдуме Российской Федерации": Референдум Российской Федерации - всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Голосование по поправкам в Конституции, кажется, как раз идеально подходит сюда.
Всенародное голосование? Да! Вопрос государственного значения? Безусловно да! Так почему не референдум, а какое-то особое голосование?! Дело в том, что правила проведения референдума включают в себя ряд важнейших ограничений предназначенный для того, чтобы голосование было максимально честным. Не единственный, но один из важнейших пунктов - запрет на агитацию многим группам лиц.
Например воинским частям, органам избирательной власти и избирательным комиссиям. Понятно зачем - ограничить власти в использовании административного ресурса. В законе о поправке своя атмосфера. Тут не просто небольшое отступление от этого правила! Закон переворачивает их с ног на голову!! В голосова