В рамках онлайн-конференции “СИЗ – новые вызовы в новом мире” состоялось выступление нового директора Департамента условий и охраны труда Минтруда Георгия Владимировича Молебнова.
В своем докладе он затронул тему модифицирования законодательства РФ в области охраны труда. Как было отмечено, эта задача стоит в приоритете у Минтруда РФ.
Регуляторная гильотина сократит количество актов по охране труда на 93,3%. Так, вместо 1 091 действующего акта хотят принять всего 73.
В основе новой модели регулирования лежит две задачи:
- Снижение травматизма и сохранение здоровья работников
- Снижение регулирующей нагрузки на работодателя
Для достижения этих масштабных целей Минтруд поставил ряд задач:
- Обновление требований охраны труда с учетом современных реалий;
- Внедрение риск-ориентированного подхода: отказ от типовых отраслевых норм выдачи СИЗ и выдачи их только на те рабочие места, где обнаружены вредные и опасные факторы производственной среды, для улучшения защищенности сотрудников;
- Устранение дублирований в НПА Минтруда, Ростехнадзора и Роспотребнадзора
- Введение экспериментального правового режима для некоторых видов деятельности с временным отказом от проверок ГИТ
Какие новые документы планируется ввести в 2021?
1) Новый порядок обучения работников по ОТ взамен действующего постановления 1/29
2) Единые типовые нормы выдачи СИЗ для всех видов деятельности, они заменят 66 действующих актов. Это позволит перейти к индивидуальному порядку предоставления СИЗ. Работодатель сможет выбирать СИЗ самостоятельно
3) Сокращение правил по охране труда до 48 штук. Сейчас действует 113 правил:
- 18 новых правил взамен 83, принятых до 2012 года
- 30 правил, зарегистрированных Минюстом в период с 2012 по 2019 гг., которые подвергнут пересмотру и актуализации
4) Инструкции по охране труда: хотят отменить все 725 типовых инструкций и заменить их единой структурой инструкций по охране труда
Георгий Владимирович отмечает: “Новое регулирование трудовых отношений в сфере охраны труда позволит усилить профилактические и предупредительные меры в отношении безопасного труда работников , сохранить жизнь и здоровье работников, устранить устаревшие и дублирующие нормы, а также обеспечит снижение регулирующей нагрузки на сферу охраны труда”.
Напомним, на текущий момент среди действующих 1 091 НПА по охране труда:
- 25 НПА по ТК РФ
- 113 правил по охране труда
- 64 типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ
- 725 типовых инструкций по охране труда
- 102 акта, регламентирующих гарантии и компенсации за вредные условия труда
- 62 методические рекомендации и иные НПА