Закупки контролируют несколько ведомств. В первую очередь, это ФАС - отвечает за порядок в закупочной деятельности в целом: за процедуры закупки, проводит проверки, согласовывает контракты и другими делами занимается. На втором месте - Федеральное казначейство - это финконтроль. Дополнительно заказчиков проверяют учредители - это ведомственный контроль. Расскажу подробнее о финконтроле, к тому же ведомство выпустило письмо с обширным перечнем самых распространенных нарушений. Сможете ознакомиться и проверить себя.
По письму нарушения разбили на несколько блоков.
Нарушения при планировании закупок
Ведомство обращает внимание заказчиков на расчет НМЦК. Среди нарушений:
- неправильно выбирают метод расчета НМЦК;
- в расчет берут цены на НЕидентичные товары, товары с другими характеристиками и в другом количестве;
- используют информацию о ценах от поставщиков, которые такие товары, работы или услуги не поставляют;
- берут данные о ценах при поставках на условиях, которые отличаются от условий заказчика.
Помимо нарушений в НМЦК ведомство выделяет ошибки при нормировании закупок.
Нарушения при исполнении контрактов
Много нарушений ведомство выявило и в процессе исполнения контрактов. Среди них такие:
- незаконно увеличивают аванс или срок контракта;
- не начисляют и не требуют штрафные санкции или рассчитывают с ошибками;
- принимают товар, который не соответствует контракту;
- принимают и оплачивают работы, которых нет по смете;
- подписывают приемку, а товаров по факту нет.
Нарушения по реестру контрактов
Довольна частая ситуация - нарушают сроки публикации данных о контракте в реестре контрактов: когда заключили, исполнили, в том числе по этапам, изменили, расторгли - на эти дела у заказчика 5 рабочих дней. Есть такой пример из моей практики.
Ко мне обратилась контрактный управляющий детского сада - ей выписали штраф 20 тыс. руб. за нарушение срока публикации данных об исполнении контракта. Нарушение квалифицировано правомерно, аргументов оспорить решение контролеров нет.
Ситуация такая. В детском саду на конец 2019 года образовалась кредиторская задолженность за услуги охраны. Оплатили долг в конце марта 2020 года. Начался карантин. Было как-то не до реестра контрактов, поэтому сведения о том, что контракт закрыт, не передали. В сознании отложилось, что срок то был до декабря 2019 года. Но контракт считается исполненным только после окончательного расчета и окончательной приемки. Так что штраф пришлось платить.
Я привела основные позиции из письма для заказчиков, которые работают в сфере контрактной системы. Все моменты жизненные, казалось бы, кто это проверит. Но нет, контроль не дремлет. Обратите внимание на мои списки и приятной работы без штрафов!
Источник: письмо Федерального казначейства РФ от 29.05.2020 № 07-04-05/21-10615.