В посте, посвященном системе права мы обозначили деление на нормы публичного и частного права.
💬 Исторически данное деление восходит к римскому праву. Еще римский юрист Ульпиан (II - III вв.) говорил, что «публичное право охраняет общие интересы государства, а частное – интересы отдельных лиц».
Однако тут не все так просто (вот уж неожиданность) и граница между двумя этими понятиями далеко не такая четкая, как может показаться. К примеру, в некоторых ситуациях, регулируемых семейным правом, допускается участие государства. Так, согласно ст. 65 Семейного кодекса, при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства, т. е. государственный орган. И таких примеров масса.
Теперь поподробнее о публичном праве.
📌 Публичное право - это совокупность отраслей права, регулирующих отношения, связанные с обеспечением общего (публичного) или общегосударственного интереса. Пример: нормы конституционного, уголовного, уголовно-процессуального права и т.д.
Принято выделять следующие признаки публичного права:
🎯 Императивность норм. Императивная норма - это норма права, выражение которой сделано в определённой, категоричной форме и не подлежит изменению по инициативе её адресатов, в отличие от диспозитивной (об этом позже) нормы;
🎯 Ориентация на удовлетворение публичных, общественных интересов. Вопрос о сущности общественного интереса является дискуссионным, но обычно под ним понимают интерес усреднённого представителя того или иного сообщества, связанный с обеспечением его благополучия, стабильности, безопасности и устойчивого развития;
🎯 Иерархические отношения субъектов публичных отношений;
🎯 Одностороннее волеизъявление субъектов;
🎯 Широкая сфера усмотрения государственных органов и должностных лиц;
🎯 Санкции преимущественно штрафного (карательного) характера;
🎯 Большая степень централизованного урегулирования.
💬 Из вышесказанного следует, что данная область исключает как добровольность (по меньшей мере для одной из сторон правоотношения) вступления в отношение, так и возможность свободного определения его содержания. Такие правоотношения предполагают одностороннее властное воздействие одного из участников отношения на другого, что в свою очередь ведет к возможности "злоупотреблений" со стороны государства.