Власти ЮВАО дали казакам право составлять рапорты, в том числе по брошенному автохламу, и даже выдали удостоверения.
В Юго-Восточном округе Москвы придумали, как обойти московское законодательство, позволяющее казакам патрулировать улицы только в сопровождении сотрудников полиции. Префектура ЮВАО выпустила типовое положение об общественно-инспекционном контроле на территории районов. Казаков включат в группу народных контролеров, которые имеют право составлять рапорты о нарушениях общественного порядка, выявлять несанкционированную торговлю, самовольное строительство, брошенные машины, незаконную рекламу и т.д. Рапорты они будут направлять в административные комиссии районов и даже могут давать показания против нарушителей в судах.
Как пояснил «Известиям» атаман районного казачьего общества «Юго-Восток» Сергей Шишкин, казаки будут также направлять рапорты в прокуратуру.
— По поводу наших патрулей возникло много шума, мы готовы узаконить нашу деятельность, но работать все-таки будем и наведем порядок в своем городе, — заявил Шишкин. — Правда, мы пока не знаем, как бороться с нарушителями правил парковки. Мы можем только отчитать их и вызвать контролирующие органы.
Шишкин добавил, что уже заказаны удостоверения народных контролеров для казаков, патрулировать улицы будет около 200 человек. Всего в ЮВАО проживает порядка одной тыс. казаков.
Между тем, как сообщил «Известиям» замглавы управы района Люблино Сергей Нестеров, общественно-инспекционные группы в ЮВАО существовали и раньше, туда в основном входят бывшие сотрудники органов внутренних дел и военные. Но только в декабре этого года контролерами-инспекторами решили сделать и казаков.
Они смогут патрулировать территорию по двое. Общественные инспекторы должны обойти район, а потом предоставить информацию правоохранительным органам, если речь, к примеру, идет о незаконных стройках или брошенном автохламе.
Казаки будут патрулировать районы в традиционной синей форме с красными лампасами. Они действительно получат от управы удостоверения. «Но казаки не уполномочены применять силовые или административные действия, они могут только составить протокол для административной комиссии», — заверил Нестеров.
Прохожие не обязаны подчиняться инспекторам-контролерам, но «большая часть жителей все-таки к ним прислушается», — считает замглавы управы.
Между тем, как заявил «Известиям» советник комитета Москвы по делам казачества Николай Комаровский, казаки в составе групп общественного контроля «будут работать не как казаки, а как жители Москвы». «Таких полномочий со стороны высшего казачьего руководства им не давалось», — подчеркнул Комаровский.
Ни в Москве, ни в стране в целом нет закона, который бы регламентировал деятельность общественных контролеров вне сотрудничества с полицией, указывает председатель Московской коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Юрий Николаев. Поэтому казаки в любом случае не имеют права никого задержать, а тем более проверять документы. Если они все же сделают это, москвичи могут жаловаться в правоохранительные органы. Удостоверение общественных контролеров не имеет юридической силы, оно должно помочь только самим казакам, чтобы «полиция по ошибке не применила к ним силу», уверен юрист.
— Общественные контролеры — это скорее бригада информаторов, которые будут ходить по району, все записывать и докладывать властям и правоохранительным органам, — резюмирует Николаев.
Если же казаки хотят заниматься не только мониторингом, их должен сопровождать сотрудник полиции, полагает адвокат.
Напомним, в середине ноября стало известно о том, что казаки намерены патрулировать центр Москвы, в том числе Тверскую улицу, площадь Белорусского вокзала и территорию возле метро «Маяковская». Тогда власти заявили, что они могут делать это, только зарегистрировавшись в качестве народных дружинников и в составе рейда правоохранительных органов. Первые казачьи патрули уже прошли на площади Белорусского вокзала. При этом на юго-востоке города казаки действуют уже давно, в том числе они охраняют православные храмы.