Граждане, которые не имеют возможности самостоятельно отстаивать свои права, находятся под защитой государства. Для этого в каждом регионе страны созданы отделы опеки, защищающие интересы таких лиц. В задачи специалистов данных отделов входит подбор опекуна для потенциально не защищенного гражданина.
Над кем устанавливается опека
Согласно статье 32 Гражданского кодекса РФ лицами, над которыми возможно опекунство являются:
- Дети с рождения и до исполнения им 14 лет, оставшиеся без биологических родителей;
- Совершеннолетние граждане, которые лишены дееспособности по судебному решению, в результате расстройства психики или злоупотребления наркотическими, алкогольными веществами.
Обе категории не имеют дееспособности и нуждаются в поддержке государства, помощь опекуна необходима им для защиты имущественных и личных интересов.
Опекуном может стать: близкий или дальний родственник человека; постороннее лицо; руководитель организации, в которой размещается гражданин (детский дом, интернат, дом престарелых).
В случае оформления опекунства над ребенком, процедура проводится в течение 30 дней с момента, когда ребенок остался без попечения родителей. Также отсчет может вестись с даты вступления судебного решения о лишении дееспособности в законную силу. До того момента, пока не будет назначен официальный опекун, ответственность за гражданина несут органы опеки по месту проживания гражданина или расположения судебного органа.
Если гражданин пожилой, но не лишен дееспособности, опека над ним не назначается. Он вправе самостоятельно защищать собственные интересы независимо от того, сколько ему лет. Возможно оформление патронажа, когда требуется дополнительный уход.
Условия оформления опекунства
Будущий опекун должен быть дееспособным и в возрасте от 18 лет.
Также существует перечень граждан, не имеющих права провести процедуру установления опекунства:
1)Эмансипированные граждане, возраст которых 16–18 лет;
2)Лица, дееспособность которых ограничена судом;
3)Пациенты, состоящие на учете в нарко- и психодиспансерах;
4)Осужденные за преступления против личности, жизни и здоровья;
5)Матери и отцы, которых лишили родительских прав, ограничили в них;
6)Граждане, которые лишены права опекунства, усыновления;
7)Лица, которые не имеют помещения для проживания, постоянной регистрации;
8)Супруги недееспособных лиц;
9)Лица с заболеваниями, препятствующими исполнению обязанностей опекунов, родителей.
Раньше для того, чтобы уточнить сведения о том, лишены ли граждане родительских прав, требовалось подавать запрос по месту прописки лица. В 2019 году был разработан банк данных на уровне каждого субъекта, в который вносится такая информация. Отражаются и сведения об ограничении, освобождении от опекунских обязанностей
Как оформить опекунство
Для оформления опеки над гражданином необходимо предоставить пакет документов и заявление в органы опеки и попечительства. Порядок процедуры может меняться в зависимости от статуса, опекаемого: ребенок или недееспособное лицо.
Родственники гражданина, которому необходимо опекунство, могут воспользоваться льготными условиями оформления в соответствии с Постановлением Правительства РФ №927 от 2010 года.
Заявителю, который проживает с опекаемым на одной территории от 10 лет необходимо нужно подать минимальный комплект документов:
1)Паспорт;
2)Свидетельство о регистрации брака;
3)Заключение, выданное медицинским учреждением;
4)Подтверждающие родство бумаги.
Посторонним лицам потребуется добавить к документам: справку, отражающую доходы, автобиографию, согласие родственников на опеку, сертификат о прохождении специального обучения.
При этом родственники имеют приоритет при установлении опекунства. Если они отказываются, то опеку может оформить посторонний человек.
Обязанности и ответственность опекуна
После вынесения постановления об опекунстве, гражданин несет ответственность за опекаемого. Он наделяется рядом прав и обязанностей, которые подтверждены судебным постановлением, а также удостоверением представителя.
Обязанности опекуна:
- Обеспечение подопечного питанием в соответствии с его возрастом и состоянию здоровья;
- Обеспечить оказание своевременной медицинской помощи;
- покупка одежды, обуви по возрасту и сезону;
- защита гражданских и имущественных интересов лица;
- представительство в суде и иных госструктурах;
- предоставление возможности получения образования.
Органы опеки уполномочены проверять исполнения обязательств со стороны опекуна. При их нарушении гражданин лишается опекунства. Органы опеки проводят посещения жилья с целью проверки:
- В течение месяца после установления опекунства;
- В первый год – 1 раз в 3 месяца.
- До окончания опеки – раз в полгода.
Опекун обязан ежегодно подтверждать сохранность имущества подопечного и направлять отчет до 1 февраля каждого года. Отчет включает данные о недвижимости, движимом имуществе, счетах.
Прекращение опеки
Опека может быть прекращена при наступлении обстоятельств, отраженных в статьях 39 и 40 ГК РФ. К ним относят:
- Гибель опекуна или опекаемого;
- Восстановление дееспособности лица
- Наступление возраста 14 лет подопечного;
- Помещение ребенка или недееспособного в специализированную организацию;
- Личную инициативу опекуна или подопечного;
- Нарушение прав подопечного и подача ходатайства органами опеки;
- Возникновение конфликтной ситуации между сторонами;
- Восстановление родительских прав отца и матери ребенка;
- Усыновление подопечного опекуном или иными лицами;
- Совершеннолетие подопечного.
Прекращение опекунства происходит по заявлению, поданному в отдел опеки. После вынесения постановления граждане не имеют друг перед другом обязательств.
Как оформить опекунство: образец заявления
Оформление опекунства – непростая процедура, требующая предоставления полного комплекта документов. Специалисты органов опеки проверяют, соответствует ли претендент установленным законом требованиям. Основанием для оформления является заявление. Оно составляется в зависимости от того, кто берется под опеку. Важно знать, как оформить опекунство над человеком и что потребуется для этого.
Основания для установления опекунства
Основным документом для установления опекунства является заявление, поданное претендентом в органы опеки. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 ГК РФ процедура является добровольной. Поэтому назначить опекунство без желания попечителя не получится.
При проведении процедуры необходимо ориентироваться на следующие нормативно-правовые акты: Семейный кодекс РФ; Гражданский кодекс РФ; Гражданский процессуальный кодекс РФ; ФЗ № 48 «Об опеке»; Постановление Правительства РФ № 423 от 2009 года; Постановление Правительства РФ № 927 от 2010 года.
Опека над несовершеннолетним
Новая форма заявления, введенная в 2019 году, используется при оформлении опеки над детьми. Бланк разработан в соответствии с Приказом Министерства Просвещения РФ № 4.
В документе обязательно прописываются следующие пункты:
- наименование органа, куда направляется документ (региональное отделение органов опеки и попечительства);
- личные данные заявителя (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство);
- паспортные сведения (серия, номер, когда и кем выдан паспорт);
- адрес, по которому зарегистрирован гражданин;
- адрес, где временно прописан человек (если имеется);
- адреса, где проживал или проходил военную службу человек ранее;
- контактные данные;
- наличие или отсутствие судимости;
- сведения о доходах;
- СНИЛС;
- перечень проживающих вместе с заявителем лиц;
- данные подопечного (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
В заявлении отмечается просьба назначить опеку, с указыванием на возмездной или безвозмездной основе она будет осуществляться. Кандидатом подписывается соглашается на обработку персональных данных. Перечисляется список приложенных документов. В конце ставится дата и подпись.
Все сведения, отраженные в заявлении, должны соответствовать имеющимися документами. По результатам рассмотрения выдается заключение. Даже если бумага уже имеется на руках, гражданин обязан повторно подать заявление для установления опеки.
Опека над пожилым гражданином
Опека над пожилым гражданином не является обязательной и не устанавливается в принудительном порядке. При этом стоит отметить, что гражданин, страдающий возрастной деменцией, лишается дееспособности. И в этом случае ему назначается представитель.
Зачастую процедура проводится при наличии психических расстройств. Опекунство устанавливается только после того, как суд вынесет решение, и оно вступит в законную силу.
При оформлении опеки над пожилым лицом необходимо указать в заявлении следующие сведения:
- Наименование органа опеки и попечительства, данные руководителя;
- Сведения о заявителе;
- Информацию о соответствии опекуна установленным законом требованиям;
- Основания для опекунства (лишение гражданина дееспособности);
- Просьбу назначить опекунство;
- Перечень документов;
- Дату, подпись.
Опека над недееспособным гражданином
Лишение дееспособности производится при наличии оснований, которые указаны в главе 31 Гражданского процессуального кодекса РФ:
- Психические заболевания;
- Чрезмерное употребление алкогольных и наркотических веществ.
После признания лица недееспособным опекунство назначается в течение 30 дней. Если кандидаты на опеку отсутствуют, то полномочия возлагаются на руководство специального учреждения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 927, изданном в 2010 году, кандидаты на опекунство должны проживать с недееспособным родственником не менее 10 лет. В заявлении необходимо отразить следующие данные:
- наименование государственного органа, личные данные руководства;
- личные сведения о заявителе и контакты;
- причины, по которым лицо было лишено дееспособности;
- данные недееспособного лица;
- просьбу назначить опеку;
- степень родства;
- прилагаемые документы;
- дату и подпись.
Направление документов через портал Госуслуги
Гражданин вправе направить пакет документов удобным ему способом: лично, по почте ил онлайн на сайте Госуслуг.
Для отправки документов через сайт Госуслуг необходима авторизация на данном сайте. Стоить отметить, что через портал можно только пожать пакет документов, а получение постановления возможно только лично. В момент обследования жилья органы опеки проверяют оригиналы документов. При их отсутствии или не соответствии гражданин получит отказ в рассмотрении заявления.
Направление документов п почте
Документы на оформление опекунства можно направить по почте. Для этого весь пакет документов (заявление и копии необходимых бумаг с описью вложения) вкладывается в конверт и отправляется по почте - надежнее всего заказным письмом. Также, как и с отправкой документов через сайт Госуслуг, в момент обследования жилья необходимо предоставить органам опеки оригиналы бумаг. При их отсутствии гражданин получит отказ в рассмотрении заявления.
Перед проведением процедуры нужно уделить внимание вопросу составления заявления и сбора бумаг. Порядок обращения меняется в зависимости от статуса подопечного. Лучше заранее уточнить его в органах опеки.