За четыре года депутатства репутация уже сформирована
На этой неделе россияне голосуют за поправки в Конституцию, и самое время подумать о выборах других. Госдума в России – далеко не декоративный орган, и членство в нем дает немало возможностей. Каковы шансы сохранить за собой депутатское кресло у приморской избранницы Виктории Николаевой, попробовал разобраться корреспондент Vostok.Today.
Рядовому гражданину может показаться, что до 19 сентября 2021 года еще уйма времени. А вот для политика это вовсе не так. Четырнадцать с половиной месяцев – вот и весь срок, который остался на то, чтобы подчистить все имиджевые хвосты, мешающие остаться на теплом месте и провалить выборы. Для политиков сейчас логично развивать бурную активность, а для профильных СМИ – анализировать тот багаж, что уже накопился у той или иной персоны.
Читайте также: Пинский от Приморья: неровный рейтинг и приличные шансы остаться в кресле ГД
Виктория Николаева, одна из приморских депутатов в Государственной думе России, – уроженка Владивостока. Она окончила Дальневосточный технологический институт бытового обслуживания (сейчас это Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, а тогда, в народе, – «банно-прачечный комбинат») по специальности «организация и нормирование труда». Мастер спорта по фигурному катанию и президент федерации по фигурному катанию Приморского края. Автор книги «Магия любви или эссе курсивом». Мать уже взрослой дочери. В разные годы – помощница в предвыборном штабе брата Владимира Николаева, депутат Законодательного собрания Приморья III, IV и V созывов. В общем, личность разносторонняя, тут разночтений быть не может.
«Все нынешние депутаты Госдумы от Приморского края в политической жизни региона довольно давно. Хотя путь у всех разный. Виктория Николаева пришла в ЗСПК на смену своему брату, ставшему мэром Владивостока. Несомненно, она остается держателем «политического капитала» Николаева в Приморье по сей день. Довольно сложно вспомнить какие-то запоминающиеся истории, связанные с нашими депутатами. Уверен, если выйти на улицу и спросить людей, кто представляет Приморье в Госдуме, не вспомнят никого. Викторию Николаеву помнят в первую очередь благодаря ее брату, хотя она еще ведет работу на своем одномандатном округе», – считает политолог Вячеслав Беляков.
Особенных скандалов, которые всегда держатся в общественной памяти куда прочнее, чем успехи или провалы, действительно не вспомнить. Разве что напечатанная в глянце фривольная фотосессия с полуодетыми мужчинами в далеком 2010 году или поддержка агентства «Пиар Респектбл», засветившегося в 2018 году оригинальными украшениями Приморской филармонии во Владивостоке, где главной изюминкой оказался голый мужчина с торшером (агентство, кстати, отвечает депутату взаимностью, назвав ее за год до того женщиной года).
Читайте также: Парламентарий на год: довыборы в Заксобрание Приморья пока не вызвали ажиотажа
Николаева и правда в первую очередь ассоциируется с собственным братом – одним из мэров Владивостока, традиционно покинувшим Серый дом под арестом. И сама об этом знает.
«Хотела бы я или нет, но меня все равно всегда будут ассоциировать с братом. И я очень этому рада, поскольку ничего плохого мы с Владимиром не сделали. Время пройдет – и люди сами во всем разберутся. Хотелось бы, чтобы мои земляки и во мне увидели личность», – говорила Виктория Николаева в 2007 году в интервью novostivl.ru.
Четыре года спустя после негативных высказываний Игоря Пушкарева о своем предшественнике Владимире Николаеве Виктория Викторовна, в тот момент депутат Законодательного Собрания Приморья, дала VestiRegion очень резкое интервью. Она обвинила Пушкарева в словоблудии, некомпетентности, уничтожении действовавших соцпрограмм, чиновничьем феодализме, а его администрацию – в бездеятельности. Воспользовавшись моральным карт-бланшем, который дал ей новый мэр, она напомнила и о дорогостоящих елках, и о многократной замене бордюров (сейчас эта «болезнь» перебралась в Москву, а в те годы была популярна в Приморье), и о плачевной ситуации с детскими садами и спортом, несмотря на ранее данные Пушкаревым обещания. На контрасте, конечно, экс-мэр оказался ангелом во плоти.
Нельзя отрицать, что Николаев и правда плотно отрабатывал в свое время социальную повестку, закрыв этим глазах народа старое криминальное прозвище «Винни-Пух». Установка железных дверей в сотнях домов, новые крыши и лифты, благоустройство скверов и дворов, кафедральный собор в Покровском парке, скидки на проезд и дешевая рыба – да, все это было. И для многих владивостокцев радостной новостью стал не арест Николаева с последующим приговором к четырем с половиной годам лишения свободы условно (а когда это простой русский человек не радовался тому, что очередной чиновник получил по заслугам?), а то, что он уехал в Таиланд (где спокойно пересидел замену условного срока реальным, исключение из партии, а заодно загорел и подкачался) и суд уже в отсутствие подсудимого сменил приговор на оправдательный. Так что вне зависимости от реальных внутрисемейных отношений Виктории Викторовне точно не стоит открещиваться от такой связи. Чего она, собственно, и не делает – в 2016 году опытная депутат Эльмира Глубоковская была убрана от думского места не просто так, и о руке экс-мэра, «пододвинувшего» кресло родственнице, не говорил тогда только ленивый.
«Прелесть Николаевой в том, что она – по-настоящему народный депутат. Одномандатник, облеченный государственным солидным статусом, к которому можно прийти в общественную приемную, на региональной неделе она постоянно в Приморье. Когда Николаева выдвинулась, немного сомневался, потянет ли она эту работу, и был приятно удивлен, когда проводил исследование деятельности депутатов и увидел, что по всем параметрам (лоббистский потенциал, выражение интересов Приморского края, взаимодействие с федеральными органами власти, взаимодействие с населением) у нее крайне высокие оценки. Скорее всего, ее природная инициативность (которая есть у всех Николаевых) и женское чутье дало такой эффект, квинтэссенцию эффективного депутата. Николаевой удалось сделать то, что не сделал даже Миклушевский: наладить взаимодействие между депутатами Законодательного Собрания и Государственной думы, и при этом еще уйти на нижний уровень с депутатами муниципальных образований. Кроме того, законопроект, связанный с рыбодобычей в прибрежной зоне, был принят, когда Николаева была еще депутатом Заксобрания. И ей удалось пролоббировать его на федеральном уровне, после чего он был принят в качестве основного федерального закона. Я считаю, это стоит дорогого», – поделился своей точкой зрения Петр Ханас, политолог, директор Дальневосточного консалтингового центра.
Что касается деятельности Николаевой в Госдуме, есть и сухие факты. У депутата в родном Приморье подответственны 18 муниципальных образований, и каждое она посещает в рамках региональных недель. Она входит в Комитет по безопасности и противодействию коррупции, а также является членом фракции «Единой России». Согласно архиву госоргана, с 2016 по 2019 год выступила соавтором 43 законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов (все работы были групповыми).
Читайте также: Почему бегут вице-мэры: глава Владивостока регулярно лишается заместителей
Наиболее нагляден в этом вопросе интегральный рейтинг качества работы народного избранника «Коэффициент полезности депутатов Госдумы». Как подчеркнуто на странице проекта, созданного командой «Депутат.клуб», рейтинг не зависит от партийной принадлежности, только от реального качества работы парламентария. КПД вычисляется на основании четырех базовых рейтингов. Народный формируется всеми желающими, и разочарованный избиратель вполне может отозвать голос. Рейтинг активности вычисляется из статистики Госдумы: внесенные проекты, число выступлений, непропущенные рабочие мероприятия. Медийный основывается на мониторинге СМИ и отражает умение депутата работать с аудиторией. Экспертный составляется, что логично, экспертами (политологами, учеными, руководителями СМИ, представителями исполнительной власти).
«После того, как будут определены места депутатов в каждом из четырех базовых рейтингов, вычисляется КПД – насколько хорошо парламентарий исполняет свои непосредственные обязанности и умеет ли он выстраивать отношения с избирателями, журналистами и экспертами», – пишут организаторы проекта.
И вот так выглядит КПД Виктории Николаевой с начала ее думских полномочий:
- февраль 2017 года: №81 КПД 26,13.
- июль 2017 года: №83 КПД 30,31;
- июль 2018 года: №143 КПД 25,97;
- декабрь 2018 года: №190 КПД 23,37;
- апрель 2019 года: №174 КПД 24,52;
- июль 2019 года: №183 КПД 25,3;
- январь 2020 года: №191 КПД 24,33;
- апрель 2020 года: №176 КПД 23,8
Если в течение первого года были видны прикладываемые усилия, то после этого приморская депутат выпала из первой сотни и только старается удержаться во второй. Да и деятельность была разной. К примеру, в 2018 году фамилия Николаевой была в списке проголосовавших «за» повышение пенсионного возраста, а в 2019 – среди одобривших скандальный закон о суверенном интернете.
Читайте также: Единороссы в очередной раз «предали» своих избирателей
Последние новости на собственном сайте датируются маем прошлого года. Правда, были и более позитивные для имиджа решения. В 2019 году Николаева приняла активное участие в освещении скандала с «китовой тюрьмой» в приморской бухте Средней и заявила, что будет контролировать ситуацию до окончательного разрешения. Она написала запрос в Генпрокуратуру, собрала круглый стол с представителями Общественной палаты России, Минприроды, Росрыболовства, специалистами по морским млекопитающим, учеными и общественниками. Не знаем, какова доля участия политика на самом деле, но в результате животные оказались на свободе, и это главное.
«За рассматриваемый период в Приморском крае работают только два депутата ГД – Виктория Николаева от ЕдРо и Андрей Андрейченко от ЛДПР. Проводят встречи с населением, активно работают в регионе и хорошо представлены в интернете, что нельзя сказать об остальных депутатах ГД от Приморского края», – комментирует период с января по апрель 2019 года директор Агентства политических технологий и бизнескоммуникаций Ольга Бархатова в отчете «Депутат.клуба».
Все, что было посеяно, когда-нибудь будет пожато, и любые действия любого амбициозного депутата закидывают удочку на развитие его политической карьеры. Согласно все тому же «Коэффициенту полезности депутатов Госдумы», в последнем полугодии Николаева показывает высокую вероятность переизбрания (показатель коэффициента переизбираемости появился в отчетах совсем недавно). Аналогичную точку зрения имеет Петр Ханас, подчеркивая максимально возможную степень известности депутата и уровень ее поддержки. Хотя есть и иное мнение.
«Избрание Николаевой в большей степени зависит от местных политических раскладов. Олегу Кожемяко, конечно, будет интересно иметь в Думе «своих» депутатов, поэтому многое будет зависеть от того, как проявят себя депутаты во взаимодействии с губернатором. Николаева же как депутат от северных территорий края выглядит странно, учитывая, что политический и экономический вес ее семьи распространяется в большей степени на Владивосток», – отмечает Беляков.
Читайте также: Мэрские амбиции или Старые новые кандидаты
До выборов еще больше года, и произойти в это время может что угодно – вплоть до радикальных перемен на политическом фронте. Так что шансы Николаевой остаться на второй срок, конечно, есть – но назвать их железобетонными при всем желании не удастся.
Читать статью на сайте Vostok.Today
Пожалуйста, не забывайте подписываться на канал Vostok.Today и ставить лайки. Ваши оценки, очень важны для нас, именно Вы помогаете развитию канала.