Мусор на даче
Выпуск 2: Председатель СНТ и твёрдые коммунальные отходы (ТКО). Административная ответственность за свалку мусора.
В предыдущей статье я рассказала о первых шагах членов садового некоммерческого товарищества (СНТ) по поводу наведения порядка с мусором. Здесь хочу обратить Ваше внимание почему сначала надо обратиться к Председателю СНТ.
I. Председатель СНТ и твёрдые коммунальные отходы (ТКО). Обращение с проблемой ТКО к Председателю.
1). Во-первых, согласно Федеральному закону "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ ( Ст.7, п.1)
одной из главных целей создания и деятельности товарищества является:
"создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твёрдыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);
2). Членов Правления товариществом, в том числе, Председателя СНТ избирает общее собрание членов товарищества (Ст.17);
3). Правление товарищества принимает решение "о заключении договоров с оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами"(ст.18).
4). Права и обязанности Председателя СНТ регламентирует Ст.19 ФЗ "О ведении гражданами садоводства..."от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ.
Эта статья говорит о том, что Председатель СНТ наделён организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, а значит, он является должностным лицом.
Итак, Председатель СНТ является должностным лицом, так как выполняет административно-хозяйственные функции (в том числе по твёрдым коммунальным отходам, он отвечает за правильную организацию действий с ТКО), что понятно из ФЗ "О ведении гражданами садоводства..." от 29.07.2017 г. № 217- ФЗ. А значит, на Председателя СНТ распространяется действие ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ (ред.от03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" в соответствии со статьёй 1 этого закона. Срок рассмотрения заявлений, обращений от членов садового товарищества - максимум 30 дней со дня регистрации (ст.1, ст.12 ФЗ № 59). Председатель обязан рассмотреть заявление от членов общества в течение 30 дней. За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ (Кодекса об административных нарушениях РФ).
А также на Председателе лежит административная ответственность за нарушение законов об обращении с твёрдыми коммунальными отходами.
II. Административная ответственность за свалку мусора
За незаконную свалку мусора предусмотрена административная ответственность согласно Кодексу об административных нарушениях РФ (КоАП РФ с измен.ФЗ 3 141-ФЗ от 17.06.2019г.):
Ст. 8.2 "Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления".
Эта статья разбита на подпункты: 8.2.1, 8.2.2.
В п. 8.2.1. указывается, что за "несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, при сборе, накоплении..." и т.п. отходов производства и потребления граждане, должностные лица и юридические лица при первом нарушении должны заплатить штраф:
от 1тыс. до 2 тыс. руб. - граждане;
от 10 тыс - 30 тыс. руб. - должностные лица;
от 100 тыс. - 250 тыс. руб. - юридические лица.
Повторное нарушение требований в области действий с ТКО ведёт к увеличению штрафа, что предусмотрено п.8.2.2 статьи 8.2 КоАП РФ.
Делаем вывод, что организацией мусорных площадок, соблюдением требований к мусорным площадкам, установленных нормативно-правовыми документами, занимается Управление СНТ, главным образом, Председатель СНТ. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления должны наказываться и члены СНТ (если они устраивают свалки и т.п.), и Председатель СНТ, как должностное лицо в соответствии с КоАП РФ. Вот почему мои родственники написали заявление или обращение к Председателю СНТ, текст которого я приведу в следующем выпуске моего канала "Снежные узоры".
Если Вам понравилась статья, ставьте, пожалуйста, лайки, подписывайтесь на мой канал. В следующих выпусках продолжим разговор, где я более подробно остановлюсь на терминологии ТКО, КГО, ТБО, строительный мусор, расскажу о нормативно-правовых документах, приведу образец написания обращения к Председателю СНТ по поводу ТКО.
Задавайте вопросы, пишите комментарии, если вас беспокоит эта проблема. Будем решать вместе.