Мы в большинстве своем получали административные штрафы, но редкий случай, когда кто-либо из нас нашел силы для обжалования. Почему так происходит?
Причина первая. Гражданин действительно нарушил и понимает, что обжалование бесперспективно. Если так, то спорить сложно. Крайне редко, когда нарушителю удается избежать наказания, пользуясь безграмотностью самих сотрудников ГИБДД, но бывают исключения. Для примера можно привести Решение Магаданского городского суда Магаданской области от 20.01.2017 по делу N 12-6/2017. Кратко расскажу в чем суть дела. Пассажир открыла дверь транспортного средства и создала помеху в движении другому автомобилю, в результате чего произошло ДТП. Прибывший на место сотрудник ГИБДД вынес постановление о штрафе 500 рублей (по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ). Нарушитель решила оспорить данный штраф, считая, что в ее действиях нет никакого нарушения. Суд разобрался в деле и понял, что нарушение есть, но по другой статье (ч.1 ст.12.30 КоАП РФ), однако наказать пассажира уже невозможно, так как истек срок давности. Таким образом, ошибка инспектора освободила гражданку от необходимости оплачивать штраф.
Причина вторая. Немного теории заговора. Вы заметили какой баланс выдержан между доходами граждан, размерами штрафов, стоимостью юридических услуг и затрат времени на обжалование? Получив свой штраф, гражданин взвешивает все за и против и принимает для себя решение, что лучше заплатить, чем идти и обжаловать. Т.е. многие себе искренне говорят, что «оно того не стоит». Да еще вишенкой на торте является возможность оплаты штрафа со скидкой в первые 20 дней. После всего вышеперечисленного просто руки опускаются что-либо обжаловать. Разве за штраф в 500 или 1000 рублей гражданин побежит в суд? Разве станет нанимать юриста? Нет конечно. Махнет рукой, оплатит и забудет.
Есть у меня внутренне убеждение, что размеры штрафов под то и подгонялись, чтобы граждане не имели особых мотивов их обжаловать. Если верить данным, приведенным КП (https://www.kp.ru/daily/27033/4097648/), то прирост доходов в бюджет за 2018 год составил 86 миллиардов рублей за счет штрафов за административные правонарушения. Не слабо, верно? С каждым годом наблюдается динамика прироста, так что делайте выводы.
Причина третья. О следующей причине я частично упомянул выше. У граждан нет понимания, как, куда и в какие сроки нужно подавать жалобу на постановление о штрафе. Отсюда вытекает необходимость обратиться к профессионалам. Многие юристы дают бесплатные консультации, но от таких консультаций часто больше вопросов чем ответов. Более того, юристы загибают ценник, который явно несоразмерен сумме штрафа. Оно и понятно. Какой бы не был штраф, работа производится: консультация, подготовка и направление жалобы, выезд в госорган или суд. Бесплатно такую работу никто делать не будет. Данная причина имеет огромное влияние на отказ гражданина от защиты.
Причина четвертая. Нельзя не отметить то обстоятельство, что у граждан подорвана вера в справедливость и правосудие. Многим кажется, что их маленькая личность ничтожна перед государственным механизмом и правду искать бессмысленно. Я неоднократно слышал подобную позицию.
У нас, как и в любой стране существуют проблемы безграмотности и хамства госслужащих. Как и во всем мире есть коррупция. Никто с этим не спорит. Безусловно, если гражданин хоть раз с этим сталкивался, у него сразу формируется удручающее мнение о качестве всей системы управления. Но давайте не будем забывать, что мы вправе защищаться. Государство предоставляет нам механизмы борьбы с несправедливостью, о которых МЫ не знаем и которыми МЫ не пользуемся. Выше я приводил пример, где гражданка подала жалобу на постановление в суд и добилась успеха даже в ситуации, когда явно виновата в происшествии. Таких примеров достаточно. Вот еще Решение Воронежского областного суда от 12.09.2017 по делу N 21-566/2017. В данном деле гражданину вменяли то, что он управлял автомобилем и не включил ближней свет фар. Выписали штраф 500 рублей. Однако, в ходе разбирательства выяснилось, что сотрудник ГИБДД не разъяснил гражданину ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ. Постановление отменили.
Можно долго приводить примеры из судебной практики, где гражданам удавалось уходить от ответственности, либо добиваться справедливости, сохранять собственные деньги. НО я уверен, что такую практику должны создавать обычные водители без каких-либо серьезных затрат денег и времени. Хочу показать читателям, что подать жалобу на постановление может абсолютно любой гражданин и не требуется гигантских познаний в юриспруденции.
ИНСТРУКЦИЯ
Самое первое, на что хочу обратить внимание читателей, так это на то, что подача жалобы на постановление не облагается госпошлиной. Вы не должны ничего платить за несогласие со штрафом. Жалобы могу подаваться неоднократно, вплоть до Верховного Суда РФ и вне зависимости от результата, вы ничего не теряете.
Итак, вам выписали штраф и в руках постановление об административном правонарушении. С момента получения постановления на руки вам дается 10 суток на обжалование. Жалобу можно направить начальнику того сотрудника, который привлек вас к ответственности, либо сразу в районный суд по месту совершения правонарушения. Я рекомендую обращаться сразу в суд, об этом и буду писать ниже.
Берем лист бумаги и в правом верхнем углу указываем кому мы направляем жалобу и от кого она. Тут естественно отражаем свои ФИО, адрес и телефон.
Ниже шапки по центру пишем название «Жалоба на постановление (определение) по делу об административном правонарушении».
Еще ниже, с красной строки указываем, какое именно постановление было вынесено, его дату, номер, размер ответственности.
Далее указываем, почему не согласны с данным постановлением и какие ошибки мы видим в действиях сотрудника. Не стесняйтесь ошибиться. Пишите так, как САМИ видите ситуацию. Можно даже сказать, пишите от сердца. Вам необязательно делать ссылки на законы. В силу отсутствия знаний в юриспруденции вы можете чего-то просто не знать по объективным причинам. Любой ваш довод будет оценен судом и прокомментирован.
Когда вы изложили свои аргументы, остается указать, чего ожидаете от суда. Обычно выглядит так: «На основании вышеизложенного ПРОШУ: постановление (дата) (номер), вынесенное в отношении меня – ОТМЕНИТЬ».
Если вы не планируете присутствовать при рассмотрении, то добавьте просьбу о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие.
Подпишите жалобу и прикрепите обязательно копию постановления. Если есть какие-то доказательства (фото, видео, аудио), приложите их к жалобе. Если есть свидетели, укажите, что просите их вызвать.
Отправить жалобу вы можете по почте или отвезти лично.
Не бойтесь ошибиться судом. Если что, то суд сам перенаправит материалы в нужный суд.
Дальше ждем результата рассмотрения.
Много вероятно, что жалобу не удовлетворят. Не отчаивайтесь. Направьте жалобу в вышестоящий суд с одним лишь дополнением о предыдущем суде и к какому выводу он пришел.
Дальнейшая цепочка обжалования будет выглядеть аналогично предыдущей. Остается лишь дополнить информацию о том, в каком суде до этого рассматривалась ваша жалоба и прикрепить решение.
Огромным плюсом служит то, что некоторые добросовестные судьи сразу указывают достаточно подробно, в какой суд может быть далее направлена жалоба. Пользуйтесь этой информацией.
Возможно вы не добьетесь успеха, но вы получите бесценный безвозмездный опыт. Увидите, как работает процедура и сможете пользоваться ею впредь. Более того, есть шанс, что суд действительно разберется в вопросе и отменит постановление, а это всегда огромное удовольствие. Помните старую русскую поговорку о том, что под лежачий камень вода не течет.
Если подвести краткое резюме, то мы видим, что жалобу подготовить достаточно просто. Обжалование не требует финансовых затрат. Лично присутствовать на судебном заседании необязательно. Неудача не влечет последствий, а успех принесет массу положительных эмоций.
Никто не спорит, что юрист может более глубоко и грамотно разобраться в ситуации и красиво отразить позицию защиты на бумаге. Но юрист юристу рознь, а настоящий профессионал может оказаться попросту не по карману. Учитесь защищать себя сами. Успехов, дорогие читатели!