- Могилы нужны живым, а не мертвым. Они дают нам возможность думать о них, а не о том, что те, кого мы любили, гниют под землей. Мертвым безразличны красивые цветы и мраморные статуи. – Заявляла Анита Блейк из книги «Запретный плод».
С придуманной Лорел Гамильтон охотницей за вампирами согласится большинство здравствующих жителей Земли, посещающих места последнего пристанища усопших – кладбища. Действующие российские нормативные акты возлагают обязанность поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения на лицо, ответственное за могилу. Таковым обычно является лицо, осуществившее погребение. Для них, и для других граждан (все под Богом ходим), полезно знать основные нормы, регламентирующие благоустройство и озеленение кладбищ.
Согласно пункта 6.6 СанПиН 2.1.2882-11, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 №84 и являющихся обязательными для всех, кто связан с эксплуатацией объектов похоронного назначения, предназначенных для погребения останков и праха умерших или погибших, «на участках кладбищ <…> необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним».
Согласно МДК 11-01.2002, рекомендованным Протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 №01-НС-22/1, площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20% площади кладбищ. Работы по озеленению или реконструкции существующих насаждений должны осуществляться по проектам, утвержденным в установленном порядке. Посадка деревьев гражданами на участках захоронения допускается только в соответствии с проектом озеленения. В Приложении 27 к «Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в российской федерации» содержится пространный ассортимент древесно-кустарниковых и цветущих растений для озеленения территорий кладбищ. В нем перечислены, в частности, сосна обыкновенная, красный дуб, береза, ива и рябина плакучих форм, многие популярные российские цветы.
Перебарщивать с количеством зелени нельзя. Для обеспечения инсоляции и проветривания территории плотность посадок деревьев на 1 га не должна превышать 170 - 250 шт., кустарников - 2000 - 2500 шт.
В текущий уход за насаждениями входят регулярная стрижка и кошение газонов, которые следует проводить периодически: партерных газонов - 7 раз за вегетацию, садовых - 3 - 4 раза. Стрижку и формование живых изгородей из кустарников следует проводить 1 - 2 раза за лето, бордюров - 3 - 4 раза. Это в идеале. На многих общественных кладбищах следить за посадками либо некогда, либо финансово невыгодно, либо попросту некому (если погост при малом, либо заброшенном селе). Поэтому, приезжая на некоторые кладбища, посетители с трудом пробираются к могилам через чертополох и мусор. Если позволяет время, граждане сами пытаются навести порядок не только на месте захоронения, но и вокруг. Между тем, согласно тех же нормативных документов, «уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление; удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков и содержание в исправном состоянии <…> дорог» - прямая обязанность администрации кладбищ.
Согласно Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
Если местные власти не замечают нарушений и не принимают мер к наведению порядка на кладбище, то надо жаловаться в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и в ее территориальные органы. Именно эта структурная единица власти уполномочена Правительством Российской Федерации осуществлять контроль за состоянием мест погребения.
Не хотелось бы, чтобы на российских кладбищах лучше всего произрастал на могилах цветок забвения.
Александр Шарашкин
© июнь 2020 года
P.S. О решении других проблемных вопросов в жилищно-коммунальной сфере вы узнаете в следующих выпусках канала «ЖКХ правда просто».