Кировский районный суд не нашёл нарушений в работе омских гипермаркетов федеральных сетей «Леруа Мерлен» и «ОБИ» во время режима самоизоляции при прямом запрете губернатора области. Почему суд не считает нормативным актом Распоряжение Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области»?
До суда. Что сказал губернатор.
Распоряжение Губернатора Омской области от 10.04.2020 № 43-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года № 19-р"
В пункте 12 указано временно приостановить с 28 марта деятельность торговых центров (комплексов), за исключением находящихся на их территориях аптек, а также объектов реализации продовольствия.
Запрет на торговлю продлевался вплоть до 4 июня, если торговая площадь не превышает 800 квадратных метров. Большим ТЦ разрешили работать только с 27 июня. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5500202004100005?index=6&rangeSize=1
Как поступили владельцы «Леруа Мерлен» и «ОБИ».
Гипермаркет «ОБИ» даже и не думал закрывать свои двери. «Леруа Мерлен» возобновил работу 3-го апреля. Но уже 4-го апреля магазины обоих филиалов федеральных торговых сетей были закрыты. Вплоть до блокировки входов сотрудниками Росгвардии.
Роспотребнадзор требовал закрыть гипермаркеты на неопределённое время до решения суда. В куйбышевском районном суде были возбуждены административные дела в отношении «Леруа Мерлен Восток», «ОБИ франчайзинговый центр» о нарушении статьи 20.6.1 части 1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения». Но всё это не возымело эффекта. Гиганты строительного ритейла вскоре вновь открыли двери для клиентов.
Ответ губернатора Омской области.
29 мая, объявляя о послаблении режима самоизоляции, Александр Бурков по поводу игнорирования его распоряжений строительными ритейлерами высказался довольно эмоционально:
- Мы через суд будем требовать закрытия этих магазинов и будем требовать штрафа за несоблюдение распоряжения губернатора. А то получается, что крупные московские магазины открылись, а наши омские предприниматели открыться не могут. За такое нарушение они понесут наказание.
Суд с губернатором не согласился. Решение суда.
Если не углубляться в подробности многостраничного решения судей, то 11 июня Кировский районный суд Омска прекратил производство по административным делам в отношении «Леруа Мерлен Восток» и «ОБИ франчайзинговый центр». Суд не нашёл состава правонарушения.
В суде добавили, что ООО «Леруа Мерлен восток» включено в перечень системообразующих организаций и в ассортименте магазинов есть товары первой необходимости, а значит, они имели право работать, несмотря на пандемию. Тем более что приоритет был отдан доставке покупок. https://ngs55.ru/news/more/69334438/
Также в суде пояснили, что распоряжение губернатора Омской области, которым был установлен режим повышенной готовности, не является нормативным правовым актом в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не относится к эпидемиологическому законодательству. https://kirovcourt--oms.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=85804762&delo_id=1500001&new=&text_number=1
Такое же решение принято другим судьей и в отношении «ОБИ франчайзинговый центр». В этом деле судья сослался и на решение Пленума Верховного Суда России от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях». https://kirovcourt--oms.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=84235899&delo_id=1500001&new=&text_number=1
Эпилог.
Вряд ли это конец судебной тяжбы. Постановления могут быть обжалованы в Омском областном суде через Кировский районный суд Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Но если (цитата из решения суда): "распоряжение губернатора Омской области, которым был установлен режим повышенной готовности, не является нормативным правовым актом в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не относится к эпидемиологическому законодательству", то как быть со штрафами горожан на улицах без масок и всем прочим?..