Пхеньян продолжит маневрировать между Пекином, Вашингтоном и Сеулом.
Примечание: поскольку мир отмечает 70-ю годовщину начала Корейской войны, команда корейских исследований Центра национальных интересов решила задать десяткам ведущих мировых экспертов простой вопрос: Верите ли вы, что Корейская война наконец закончится до ее следующей крупной годовщины в 2025 году? Нижеприведенная часть является ответом на этот вопрос.
Один из ключевых выводов из того, что произошло на Корейском полуострове в последнее время—слухи о здоровье Ким Чен Ына в апреле, а затем враждебные действия Пхеньяна, включая уничтожение совместного офиса связи,-заключается в том, что без Китая было бы невозможно решить северокорейские проблемы. Если в Северной Корее произойдет кризис или серьезные перемены, Соединенным Штатам неизбежно понадобится помощь Китая для стабилизации Корейского полуострова и предотвращения или смягчения любых серьезных потрясений. А учитывая, что любой крупный кризис или распространение ядерного оружия на полуострове будет представлять прямую угрозу стабильности и безопасности Китая, Китай, скорее всего, сделает все возможное, чтобы сохранить статус-кво и стабилизировать ситуацию на Корейском полуострове на своих собственных условиях.
Пхеньян, вероятно, будет иметь больше возможностей для маневра между двумя странами, когда их отношения находятся в противоречии, поэтому он вбивает клин между США и Южной Кореей, используя провокации, чтобы создать трения внутри Сеула, чтобы обвинить Вашингтон, поскольку Америка потребовала от Сеула, чтобы межкорейское примирение не опережало усилия по денуклеаризации. В то же время, учитывая застопорившиеся переговоры с Соединенными Штатами, Северная Корея, вероятно, укрепляет свои связи с Китаем в разгар усиления американо-китайской напряженности, чтобы увеличить свои выгоды и рычаги влияния. В то время как была надежда на возможность американо-китайского сотрудничества по северокорейским вопросам в свете встречи Стивена Бигуна и Майка Помпео с китайской делегацией на Гавайях во главе с Ян Цзечи, США и Китай, вероятно, оставались разделенными по поводу соответствующей реакции на все более враждебные действия и риторику Северной Кореи. Учитывая, что эта встреча не принесла каких-либо ощутимых результатов по целому ряду вопросов, включая Тайвань, Гонконг и Гималаи, представляется маловероятным, что Соединенные Штаты и Китай будут действовать сообща, чтобы добиться видимого прогресса в денуклеаризации или поддержать дополнительные санкции в ближайшее время.
Учитывая нынешний геополитический ландшафт вокруг Корейского полуострова и в Индо-Тихоокеанском регионе, трудно представить, что Корейская война закончится через пять лет. Декларация о прекращении войны должна быть согласована и подписана Соединенными Штатами, Южной Кореей и Северной Кореей в качестве первого шага к достижению официального мирного договора. Такая декларация должна не только положить конец военным действиям, заменив перемирие 1953 года, но и: (1) объявить Корейский полуостров зоной, свободной от ядерного оружия (ЗСЯО); 2) включить официальные взаимные меры контроля над вооружениями, которые ведут к разъединению и деэскалации военной конфронтации на полуострове; 3) обязать стороны к сокращению обычных вооружений и мерам укрепления доверия; и 4) включить универсальные принципы прав человека, уважения суверенитета и территориальной целостности государств и разрешения споров исключительно мирными средствами. В дополнение к этим положениям важным предварительным условием, которое представляется почти нереалистичным для нынешней геополитической обстановки, должно быть обязательство Соединенных Штатов, Китая и обеих Корей начать диалог и переговоры по мирному договору в соответствии с параллельным прогрессом на пути к денуклеаризации Корейского полуострова. Что еще более важно, было бы невозможно добиться денуклеаризации, если бы семья Ким не была убеждена в том, что их режим может получить гарантии безопасности за отказ от ядерного оружия и может выжить после заключения мирного договора. Только когда семья Ким осознает, что их ядерная программа наносит ущерб будущему режима и что экономика Северной Кореи будет лучше без нее, Пхеньян будет заинтересован в проведении декларации о прекращении войны и заключении мирного договора.