Поставщика не накажут, если он подтвердит свое желание заключить контракт.
Обстоятельства дела: по итогам электронного аукциона учреждение-заказчик, как положено, опубликовало проект контракта с ценой и данными победителя закупки. У победителя было 5 рабочих дней, чтобы перечислить обеспечение и подписать контракт со своей стороны. Потом передать документы на подпись заказчику. Поставщик подписал со своей стороны контракт в положенный срок, но обеспечение не перевел. Естественно, заказчик решил, что победитель-уклонист и направил контролерам в ФАС сведения, чтобы включить его в реестр недобросовестных.
Для справки: В реестр недобросовестных поставщиков включают победителей закупки, которые уклонились заключить контракт по итогам закупки, а также тех поставщиков, контракт с которыми заказчик расторг в суде или в одностороннем порядке.
Победитель закупки не согласился с решением заказчика и на заседании комиссии ФАС ситуацию разъяснил. Дело в том, что уклоняться от контракта поставщик не планировал. Проволочка с оплатой возникла потому, что бухгалтера отправили на удаленку из-за карантина. А наладить работу сервисов и программ не успели. В итоге обеспечение удалось все же отправить, но с опозданием.
Решение ФАС: контролеры пошли навстречу поставщику, оснований для того, чтобы заранее признать недобросовестность у них не оказалось. Заказчик тоже претензий не имел, руководствовался лишь нормами № 44-ФЗ. Это решение наглядно показывает, что диалог с властями существует. Надо не бояться оспаривать их действия.
Основание: Решение Карельского УФАС России от 15.05.2020 по делу № 010/06/104-318/2020.