Прежде всего, каким бы странным не показалось, не стоит путать с ближневосточными шерифами (например, шериф Мекки) и маршалами как воинским званием. Общее различие между шерифом и маршалом основано на том, кто их использует. Шерифы избираются гражданином, и они поддерживают закон и порядок в своем округе. Маршалы - правительственные чиновники, которые осуществляют закон по всей стране. В Штатах шериф выборная должность и возглавляет местную полицию (в России это муниципальная милиция), а маршал это федеральный служащий-своего рода судебный пристав.
Шериф может быть как государственным назначенцем (обычно в Англии), так и выбранным/выпихнутым горожанами (а это уже США, за исключением Нью-Йорка — там шериф назначается, а само управление подчиняется мэру). В современных США действуют во всех штатах, кроме Аляски (там нет округов) и Коннектикута (там вместо шерифов работают только маршалы). В старой Англии шериф являлся разновидностью рива — должности ниже графской (собственно, reeve — это сокращение от greve = граф, то есть типа виконта в графстве, но не наследного, а чиновника). Собственно ривы делились на high-reeve, town-reeve, port-reeve, reeve of the hundred, the reeve of a manor и, наконец, shire-reeve — вот он и был шерифом. Наиболее прославился шериф Ноттингема. Раньше в Америке выбирали шерифом кого придётся, но теперь существуют законы. Например, чтобы выдвинуть свою кандидатуру в шерифы в Калифорнии, надо отслужить в полиции 15 лет.
Маршал всегда федеральный чиновник. Назначается президентом и поддерживает закон и порядок на территории округа, в том числе присматривает за местным шерифом (ага, а шериф — следит за маршалом — система сдержек и противовесов!). Собственно, в США служба маршалов — старейшая правоохранительная организация, созданная ещё во времена президента Вашингтона. В некоторых заштатных (не являющихся центрами округов) городках существовали и городские маршалы (town marshal), которые представляли собой тех же шерифов.
Так же, еще есть депьюти (deputy) — помощники шерифа или маршала. Исторически маршал имел право вербовать в помощники любого человека, а отказ в содействии карался тюрьмой или штрафом в несколько тысяч долларов. Привлечёнными не могли быть только солдаты в форме (однако если они в увольнении, то забирать их с собой маршал уже мог). Теперь «депьюти» в США — это просто полицейское звание, вроде рядового. В разных штатах по-разному, но выше депьюти — целая куча званий: сержант-инспекторы, сержант-детективы, лейтенанты, капитаны, майоры, полковники (подполковников нет), инспектор-коммандеры. Наконец, начальник полиции округа и заместитель шерифа (Deputy Sheriff). Должность полковничья, и не вздумайте назвать просто «депьюти» — полкан обидится. Возможность, кстати, осталась: при необходимости шериф может набрать себе временных помощников, например, в случае чрезвычайной ситуации. В старой Англии помощником шерифа мог быть и бейлиф (bailiff), однако сейчас эта должность сохранилась только на Нормандских островах.
Офис американского маршала является старейшим американским федеральным правоохранительным органом. Хотя, это считается вторым после таможенной службы США, поскольку таможенная служба является старейшим федеральным агентством. Он был создан в соответствии с Законом о судебной системе 1789 года. Он принял свое существующее название в 1969 году. Служба маршалов является частью исполнительной власти. Это исполнительное подразделение федеральных судов США. Маршалы США несут ответственность за защиту сотрудников суда, зданий судов и за эффективную работу судебных органов. Эта услуга также включает помощь в обеспечении безопасности суда, транспортировку заключенных, выдачу ордеров на арест и розыск беглецов.
Маршалы отвечают за поимку разыскиваемых лиц, скрывающихся от правосудия, защиту федеральных судебных органов, защиту находящихся под угрозой исчезновения федеральных свидетелей и управление активами, арестованными у преступных предприятий. Они также выполняют законные приказы, процессы и приказы, изданные под властью Соединенных Штатов. При необходимости они могут командовать и оказывать необходимую помощь для выполнения своих обязанностей.
Маршалы США также могут обладать общими правовыми полномочиями для привлечения любых добровольных гражданских лиц в качестве депутатов. Они не могут использовать войска для выполнения обязанностей правоохранительных органов в форме, представляющей их подразделение или военную службу. Однако, если военнослужащий или женщина не работают, носят гражданскую одежду и желают помочь сотруднику правоохранительных органов от своего имени, это может быть приемлемым. Кроме того, Служба разрешает маршалам Соединенных Штатов, заместителям маршалов и другим должностным лицам, назначенным Директором, исполнять законы Соединенных Штатов в пределах штата. Это просто означает, что маршалы обязаны осуществлять те же полномочия, которые шериф может использовать при исполнении законов. Маршалы США также несут ответственность за проведение выселений в округе Колумбия.
Если подробно развивать тему, то та же должность шерифа, казалось бы отвечает только на правовые вопросы, отвечает только за поддержание правопорядка в округе, как уже упоминалось, однако на практике конкретное сочетание юридических, политических и церемониальных обязанностей шерифа сильно различается от страны к стране. Основу чей концепции шерифов выбрали молодые США?
Концепция «шерифов» была принята Соединенными Штатами, которые стали частью их правоохранительной программы. Это происходит из древнеанглийской концепции, так как она была передана королевскому чиновнику, который отвечал за поддержание мира во всем округе от имени короля. Во многих странах Англии были шерифы, которые должны были совершать обходы для короля. Слово «шериф» происходит от термина «шир рив». Офис шерифа называется «Shrievalty». В таких странах, как Ирландия, Австралия и Канада, шерифы считаются законными административными должностными лицами, которые считаются похожими на судебных приставов; их обязанности расширены или уменьшены в отношении определенных провинций в стране. Шерифы имеют разные обязанности в разных странах, которые требуются в соответствии с данной правовой программой страны. В Шотландии шерифы считаются судьями. Они проводят заседания в суде относительно следов, поручительств и т. Д. И выносят решения по делам. В таких странах, как Англия, Уэльс и Индия, существует церемониальная позиция для шерифов.
Шериф чаще всего считается уездным чиновником, который выполняет функции окружного суда. Он, как правило, считается высшим сотрудником правоохранительных органов округа. В большинстве случаев шериф избирается гражданами графства. Офис шерифа называется «маршал». В Соединенных Штатах сфера действия шерифа варьируется в зависимости от штатов и округов. В городе Вирджиния у людей есть офис шерифа, который служит отделом городского суда и тюрьмы. Шерифы выполняют судебные обязанности, которые могут включать в себя такие функции, как управление округом или городской тюрьмой, обеспечение охраны в зале суда и транспортировка заключенных, вручение ордеров и обслуживание. В городских районах шериф может быть ограничен в исполнении таких обязанностей.
Маршалы вели всеобщую перепись населения каждое десятилетие вплоть до 1870 года. Они распространяли президентские послания, собирали статистическую информацию относительно торговли и производства, собирали данные правительственных служащих для национального регистра и выполняли другие задачи, необходимые для эффективной работы центральных органов власти. За прошедшие 200 лет Конгресс, президент и губернаторы обратились к маршалам с просьбой выполнить необычные или экстраординарные миссии, такие как: поиск вражеских шпионов во время войны, охрана американской границы против вооруженных экспедиций зарубежных стран, и, время от времени, в период холодной войны, обмен шпионами с Советским Союзом; ими также восстановлена копия билля о правах Северной Каролины.
Некоторые маршалы (особенно на американском Западе) встали на защиту закона как легендарные герои Дикого Запада перед лицом необузданного беззакония. Маршалы ликвидировали Банду Далтонов в 1892 году, помогли подавить Пулмановскую стачку в 1894 году, действовали во времена Сухого закона в течение 1920-х годов, и защищали американских атлетов на Олимпийских играх. Маршалы были задействованы в инциденте с мальчиком-беженцем Элианом Гонсалесом при возвращении его на Кубу в 2000 году и охраняли абортарии, как того требовал федеральный закон. С 1989 года маршалы были ответственны за исполнение законов среди американского персонала в Антарктиде, хотя они и не присутствуют там постоянно.
Одна из чёрных страниц в истории маршалов — это поиск беглых рабов, как того требовал закон 1850 года. Им также разрешалось формировать отряды и вербовать любого человека в любом месте, чтобы помочь в возвращении беглых рабов. Отказ сотрудничать с маршалом приводил к штрафу в 5000 долларов США или тюремному заключению. В один из ключевых моментов краха сегрегационной системы и начала процесса установления расового равноправия в южных штатах маршалы же сопровождали в школу Руби Бриджес — шестилетнюю афроамериканскую девочку, одну из первых темнокожих учеников, допущенных к обучению в исключительно «белой» школе.
Хоть после Гражданской войны миллионы людей и получили землю на западе, в сельском хозяйстве США ситуация была весьма сложной. Под давлением крупных корпораций фермеры стали быстро разоряться. Как ответ возникли фермерские союзы, боровшиеся с высокой стоимостью перевозок, оптовыми торговцами - извлекавшими прибыль из жульнического, по мнению фермеров, посредничества, банками - за скупость кредитной практики. И всё же в 1900 г. только 2,4 млн. фермерских хозяйств из 5.8 млн. являлись формально независимыми от банковского и ростовщического капитала и земельных монополистов.
Вместе с тем, правоохранительная система была далека от требований времени. Юрисдикция шерифов не покидала пределов их округов. В Калифорнии не было полиции действующей по всему штату до 1887 года. На Территориях Нью-Мексико и Аризона не было полноценной полиции до 1905 года, а статуса Штата до 1913. Служба Маршаллов США занималась только федеральными преступлениями. Например, просто ограбление поезда или дилижанса, кража скота, таковыми не считалась, а вот нападение на почтовую службу считалось. Кроме того, с 1878 года местным властям запретили прибегать к помощи федеральных войск.
Установление закона на Диком Западе, где каждый мужчина имел право носить оружие, долго оставалось серьезной проблемой. Просторы неосвоенных земель Запада манили не только честных людей, туда потянулись преступники всех мастей. В те времена, когда еще не было телефона, Интернета и телевидения, бандитам было легко затеряться на бескрайних равнинах, где их никто не знал. Территория некоторых графств могла составлять 10–15 тыс. кв. км., и местный шериф был не в силах уследить за всем, что происходило в вверенном ему районе. Шерифу разрешалось нанимать себе нескольких помощников, которые упрощали его работу, но не настолько, чтобы справиться с разгулом преступности. Нередко представителями закона становились бывшие преступники, чему имелось логическое обоснование. Во времена, когда каждый по конституции имел право носить при себе оружие, находилось много желающих время от времени испробовать, как оно действует. А если человек пребывал в изрядном подпитии, да к тому же начисто проигрался за картежным столом, он нередко хватался за револьвер, выплескивая свою ярость на окружающих. Но даже такой смутьян дважды думал, прежде чем нарушать порядок, если шерифом в городе служил человек с репутацией хладнокровного убийцы. Удивительно, но зачастую именно такие люди становились на Диком Западе лучшими представителями закона.
Тонкая грань отделяла в те лихие времена преступника от шерифа — и тот, и другой решали свои задачи с помощью оружия. Влиятельные люди какого-нибудь приграничного городка были только рады повесить звезду шерифа на грудь известного убийцы в надежде, что он приструнит зарвавшихся ковбоев, державших обывателей в постоянном страхе за свою жизнь. Кроме воровства и грабежей, представителям закона приходилось вмешиваться в столкновения между владельцами крупных и мелких ранчо, между фермерами и скотоводами, гражданами США и иммигрантами из других стран. Настоящие войны шли между владельцами крупного рогатого скота и овцеводами. Все эти конфликты обычно заканчивались стрельбой. Многие представители закона погибли, пытаясь навести порядок.
Только в Техасе за 10 лет с 1869 по 1878 г. были убиты около 100 законников. Самыми серьезными преступлениями на Диком Западе считались: хладнокровное убийство, изнасилование, кража лошадей или скота. До 1874 г. скот и табуны свободно паслись на открытых пастбищах. Чтобы владельцы не путали своих животных, их клеймили. Клеймо могло представлять собой цифры, буквы или какие-нибудь символы. Это, однако, не мешало ворам угонять стада и табуны и менять клейма. В 1874 г. 60-летний фермер Джозеф Глидден запатентовал изобретенную им колючую проволоку, и вскоре большинство частных пастбищ были обнесены ею. Воровать скот и лошадей стало весьма затруднительно. К тому же набирала силу Национальная противоконокрадная ассоциация, участники которой объявили настоящую охоту за ворами. Такое положение дел заставило многих бандитов переквалифицироваться и направить свои усилия на банки и поезда. В банках можно было взять большой куш, но даже если ограбление проходило удачно, горожане сразу собирали погоню, и бандитам не всегда удавалось скрыться. К середине 1870-х грабить банки стало еще сложнее. Горожане начали организовывать отряды добровольцев для их охраны. Грабить поезда оказалось легче, чем банки. Поезд можно было остановить в любом месте — на маленькой станции или в лесной глуши, и пока представители закона собирали погоню, бандиты ускользали незамеченными. Но богатые владельцы железных дорог пользовались услугами детективных агентств «Уеллс-Фарго» и «Пинкертон». Их детективы словно охотничьи псы начинали охоту за виновными и не успокаивались, пока не ловили их. «Мы никогда не спим!» — было девизом агентства «Пинкертон». Методы агентства оказались столь эффективными, что в 1908 г., когда правительство США учредило ФБР, за основу была взята модель этого агентства. Пойманного гражданскими лицами бандита или вора чаще всего сразу ожидала петля на шею и короткое путешествие до ближайшего сука. Казни такого рода называли «судом Линча». Виновных обычно вешали быстро и без суда, при этом иногда «по ошибке» страдали невинные люди. Бывали случаи, когда линчеватели таким образом решали свои меркантильные интересы, избавляясь от неугодных конкурентов. Жители Дикого Запада знали о преднамеренных и случайных «ошибках» и все же считали суд Линча более эффективным средством борьбы с бандитами, чем легальный суд. Ведь при хорошем адвокате пойманные преступники нередко выходили из зала суда полностью оправданными. Хотя и здесь судьба преступника во многом зависела от того, какой судья будет рассматривать его дело. Никто, например, не желал попасть в лапы печально известного Исаака Паркера, в течение 21 года вершившего правосудие в форте Смит, шт. Арканзас. Его недаром называли «Вешающим судьей» — за время своей работы он вынес сотни обвинительных приговоров.
Благодарим авторское сообщество MILITARIA за предоставленные материалы.