Эта статья посвящена анализу возможных ошибок властей во время эпидемии короновируса, начавшейся в Дагестане в марте 2020 года. В ней я изложил свое видение причины того, что Дагестан стал одним из основных очагов распространения эпидемии в России. По количеству больных Дагестан входил в первую пятерку регионов России, в то время как сама Россия вышла на третье, а временами - на второе место в мире по количеству больных.
Ошибка первая. Имитационность.
Сразу хочу сказать, в данной статье речь идет не обо всех ошибках, а только о статистически регистрируемых, то есть таких, последствия которых можно хоть примерно подсчитать по открытым источникам информации спустя некоторое время. Разумеется, были и другие ошибки, численные последствия которых, однако, невозможно отследить сегодня. Вот, к примеру, исключения в исполнении требований карантина, которые кому-то предоставлялись. Это вполне себе серьезная ошибка с серьезными последствиями. Например, я провел время самоизоляции на даче, занимаясь полезным физическим трудом. И страдал от того, что были закрыты ближайшие магазины строительных материалов. Чтобы вы понимали: на окраинах эти магазинчики – просто пристройки к жилым домам. Посетителей там едва ли наберется десяток в час. Надо ли было закрывать такие магазины? Не знаю, не думаю. Но при этом в Махачкале, как говорят, спокойно работал все время карантина огромный торговый комплекс «Киргу», продающий посуду, мебель и бытовую технику. Очевидно, что в его залах ходили сотни покупателей. Сам я там не был, но если это правда, то наличие таких дыр в карантине делает бессмысленным весь остальной карантин…
Или еще пример. Сотни людей, очевидно уже больных КОВИД были направлены в медцентры для того, чтобы сделать КТ легких. Без этого Скорая помощь отказывалась госпитализировать. В этих центрах больные стояли в очередях, вперемешку с еще здоровыми людьми, что неминуемо вело к массовому заражению. Особенно в первые дни, когда меры предосторожности соблюдали далеко не все врачи, не говоря уже о простых гражданах.
Или, например, первые попытки полиции блокировать автомобильный трафик между территориями республики. Места для постов часто были выбраны неверно, их легко можно было объехать, а в некоторых случаях посты располагались на трассах с односторонним движением и развернуть машины, не имеющие пропусков было невозможно просто физически. Но самое главное: полиция слабо понимала смысл мероприятий и, постояв в пробке, поругавшись, легко или с проблемами но в итоге проезжали все.
Все выше перечисленное и много другое я бы свел в первую ошибку властей, которую условно назову «ИМИТАЦИОННОСТЬ». Власти имитировали беспрецедентно суровые меры карантина, население имитировало соблюдение карантина. Это абсолютно нормальная ситуация в любое другое время, когда вроде все суровы и непреклонны, но любой вопрос решается подмигиванием. К сожалению, вирус отказался играть в эти игры.
Итак, ошибка номер один – имитационность, несерьезность мероприятий карантина, наличие в нем больших лакун. Эта ошибка прослеживается все время карантина – от первых до последних его дней, хотя некоторые дыры постепенно затыкали…
Для дальнейшего анализа я свел в единую таблицу и действия властей и объективные показатели Роспотребнадзора (и Оперативного штаба) о числе заболевших инфекцией. Это позволяет понять логику действий властей в динамике. И выявить ошибки, если таковые имеются.
Ошибка вторая. Проваленная информационная политика.
Итак, первый этап КОВИД-кризиса, с 19 марта по 3 апреля. Ниже в таблице подневно то, что происходило в этот период времени и количество больных. Что сразу бросается в глаза? Быстро, без раскачки введены очень жесткие и непривычные ограничения. Но реально выявленных больных еще нет. Люди огладываются по сторонам, спрашивают по знакомым и родным: больных нет. Власти ничего не объясняют. Ограничения уже мешают людям работать, убытки уже большие. И так – на протяжении целых трех недель. Официальная статистика тоже показывает нули в числе умерших, и, даже в графе заболевших.
Тут напрашивается вывод, что выявление заболевших, статистика их учета были поставлены еще не на лучшем уровне. Вот пример, который слышал от знакомых. По подъезду жилого дома вдруг начинают ходить люди в противочумных костюмах, звонят в двери и предупреждают: вот с такой-то квартиры человек был в Москве и. возможно, болен КОВИД. Вот это слово «возможно» пробудило любопытство: в тот же день по дагестанской традиции по-соседски несколько человек зашли к больному расспросить как его дела, здоровье и вообще, похабарить.
Налицо явные ошибки в информировании населения. Нет никакой обоснованности действий властей. Потребнадзор бодро, аж на протяжении почти трех недель заявляет, что больных нет, а население страдает от карантина и многие терпят серьезные убытки. Именно подобные ошибки взбаламутили людей в Осетии и прорвались в знаменитый «антиковидный» митинг во Владикавказе.
С 26 марта все должны оставаться на самоизоляции, дома. Как мы понимаем теперь, скорее всего еще с середины марта в Дагестане, видимо, пошла первая волна заражений. В Дагестан потянулись многие из тех, кто работал в Москве и других регионах и на фоне карантина боялся там «застрять». 24 марта в Дагестане на формальном карантине находятся 450 чел. 1 апреля в Дагестане вводится режим обязательной самоизоляции. Стало ясно, что инфекция в основном распространяется теми, кто едет из Москвы. 6 апреля руководитель ТО Роспотребнадзора в Дагестане Николай Павлов говорил: «Причиной распространения инфекции является высокая миграционная активность населения. Только за последнюю неделю через аэропорт в республику вернулось порядка 7 000 человек, некоторые из зарубежных стран и регионов РФ с неблагополучной ситуацией по COVID-19…» И он же: «Дагестан перешел от третьего ограниченного к четвертому массовому этапу». Однако, одновременно с грозными речами шло занижение данных статистики. По оперативной информации Управления Роспотребнадзора по РД на 10:00 6 апреля, обстановка с распространением коронавирусной инфекции в Дагестане следующая: - 30 положительных результатов заболевания коронавирусом всего, 4 человека выздоровело. Мы должны были бояться болезни, если заболело 30 человек, из них 4 выздоровели?
И это тоже – провал в информационной политике, когда грозные речи дезавуируются заниженной статистикой.
Ошибка третья. Нерешительность властей в самые горячие дни.
Второй этап эпидемии в Дагестане – с 7 апреля по 3 мая. Чем он выделяется? Больных уже «видно». Мы услышали о заболевших через знакомых их знакомых, а иногда и знаем их лично. Более того, просто «прорвало плотину». Число больных растет в геометрической прогрессии. Это отмечает даже официальная статистика, в которой просто огромные сомнения. Но впереди болезни бежит страх. Первые умершие, причем – уже и среди знакомых. А власти действуют как-то очень медленно. По сути – за месяц самого активного распространения болезни никаких новых ограничений не введено, немного произведены корректировки в том, что вводилось раньше. Но ведь, и это стало отчетливо видно, принятых раньше мер недостаточно или они были неэффективны. Тут бы вводить новые, общаться с населением, выяснять где у нас пробелы в карантине и чего не хватает больницах… Но нет – власти в основном на самоизоляции…
О выросшем числе больных уже говорят люди, причем даже в бытовых разговорах. Власти однако действуют не очень решительно, хотя сразу стало ясно, что эпидемия уже вырывается из-под контроля. Сразу пошли массы заболевших. В соцсетях об этом много пишут. Но только 19 апреля власть начала как-то действовать. Например, полиция перекрывает выезд из городов, впрочем, в довольно мягком формате. И эта мягкость в действиях - настоящая катастрофа. Апофиоз – 3 мая, когда становится известно о поголовном болезни в Гергебиле.
Помимо нерешительности властей, по прежнему сказывается отсутствие грамотной информационной политики. Да, на этом этапе уже никого убеждать не надо. Все и так всё узнали и уже боятся. Но болезнь вырвалась на свободу и теперь уже ее не удержать. Зато еще можно удержать бегущий впереди болезни ужас – но и тут как-то не сложилось. Официальная статистика очень вяло регистрирует заболевших, как видится, сильно занижая их количество. К чему это привело – поговорим позже.
Таблица 2
5 мая выступил известный общественный деятель, врач Магомед Абдулхабиров, который назвал ситуацию в Дагестане катастрофой, а действия властей несмелыми. Но к этому моменту Дагестан вступил уже в новую фазу кризиса, которую можно зазвать «Кризисом отношений государства и общества».
Ошибка четвертая. Кризис в отношениях государства и общества.
Начался новый этап в развитии КОВИД-кризиса в Дагестане. Он продлился с 4 мая по 8 июня.
Ошибки, допущенные на двух первых этапах, закономерно привели к третьему. Вначале расслабленное общество лишь посмеивалось над карантином, но все вдруг оказалось крайне серьезно. И вдруг стало очевидно, что предпринимаемых мер недостаточно, а те что введены, имеют большие изъяны и дыры. Общество утратило доверие к государству, чиновникам. Это, к счастью, не успело вылиться в беспорядки наподобие тех, что были ранее в Осетии, а позже – в Карачаево-Черкесии. Но общество в Дагестане прихватило власть «за язык» - доказало явно заниженное число умерших от КОВИД. Вроде невинная инициатива общественных активистов, составивших и опубликовавших список умерших от КОВИД в Дагестане врачей (которых оказалось больше, чем всего было признано смертей) имела далеко идущие последствия. Вначале неадекватность статистики признал Владимир Васильев. Тему подхватили российские и зарубежные СМИ и даже ВОЗ заявила что статистика смертей от КОВИД в России явно недостоверна. Ситуацию спасло только вмешательство Президента, который распорядился особо помочь Дагестану.
Ошибка пятая. Второй поход на грабли?
Итак, к концу первой недели июня ситуация с КОВИД-19 в Дагестане начинает улучшаться. Об этом говорят не только цифры статистики, которой я не сильно доверяю, но и свидетельства очевидцев и улучшающийся эмоциональный фон в обществе. Власть начинает осторожно снимать ограничения. Первый этап их снятия – с 15 июня. Уже прошел парад Победы, вот-вот состоится голосование по поправкам… А что будет дальше?
В обществе есть опасения, что все повторится вновь. В самом деле, подумайте, даже по официальным данным в Дагестане на 24 июня почти 2000 больных КОВИД с подтвержденным диагнозом. Это в разы больше количества инфицированных «гастарбайтеров», которые завезли к нам болезнь в конце марта.
- 19 апреля, когда полиция начала блокировать города и районы Дагестана, в республике было менее 300 больных.
- 5 мая, когда полностью закрыли Хасавюрт, было менее 1700 больных.
- 13 мая, когда муфтият призвал не праздновать Ураза-Байрам за кругом своей семьи, в Дагестане было около 1900 больных.
Чем больше активно болеющих, тем выше риск для остальных. Сейчас количество болеющих – самое высокое за все время эпидемии. Не повторится ли ситуация на новом круге, но уже с более высокой базы?