С 24 апреля 2020 года цена контракта по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ возросла вдвое и составила - 600 тыс. руб. Увеличилась и доля таких контрактов - до 10 процентов от СГОЗ. При этом ограничения в 2 млн. руб. и 50 млн. руб. остались прежними. Расскажу, как применять поправки уже сейчас, и отвечу на частые вопросы, которые мне задают клиенты по этой теме.
Вопрос № 1. Можно ли применять новые правила уже сейчас или учесть при планировании на 2021 год?
Да, можно. Пересчитайте лимит малых закупок по новым правилам и внесите изменения в план-график. Разрешено корректировать план-график, если изменились потребности, а также в случае возникновения обстоятельств, которые заказчик не мог предусмотреть.
Подтверждает вывод: постановление Правительства РФ от 30 сентября 2019 года № 1279.
Вопрос № 2. Считаются ли закупки через подотчетное лицо малой закупкой?
Да, являются. Закупки, которые совершает подотчетное лицо для нужды учреждения, учитывайте в сумме годового лимита малых закупок. Контракт в этом случае можно не заключать, достаточно оформить авансовый отчет и подтвердить покупку чеком ККТ, накладными, актами.
Подтверждает вывод: часть 15 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития от 26.02.2015 № Д28и-394.
Вопрос № 3. Нужно ли обосновывать цену контракта для закупок малого объема?
Нет, не нужно. Перечень случаев, когда заказчик обосновывает цену при закупке у едпоставщика приведен в части 4 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Закупка по пункту 4 в этом перечне не поименована. Поэтому обосновывать цены не нужно.
Подтверждает вывод: часть 4 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
Вопрос № 4. Нужно ли применять национальный режим при закупках малого объема?
Нет, не нужно, если в отношении объекта закупки установили ограничения или условия допуска. Их применяют только по конкурентным закупкам. Если же в по Вашей закупки установлен законодательный запрет на допуск, то нацрежим учесть придется.
Подтверждает вывод: статья 14 Федерального закона № 44-ФЗ.
Вопрос № 5. Нужно ли учитывать командировочные расходы в объеме малых закупок?
Нет, не нужно. Компенсация сотруднику командировочных расходов не относится к сфере действия контрактной системе, ее платят по требованиям ТК. Поэтому такие расходы - не закупка, включать в лимит их не нужно. Если же учреждение от своего имени заключает контракт и покупает билеты и проживание - это уже будет закупкой.
Подтверждает вывод: статьи 164, 165, 167, 168 ТК, письма Минэкономразвития России от 01.07.2016 № ОГ-Д28-8113, от 08.04.2016 № д28и-870.
Если у Вас возникли дополнительные вопросы, с удовольствием отвечу в комментариях.