Выбор формы и способа закупки зависит от цели закупки и законодательной базы. К примеру, 44-ФЗ обязывает госзаказчиков проводить аукционы только в электронной форме, а в корпоративных закупках коммерческие компании могут сами выбирать, как покупать товары и услуги.
Электронные или неэлектронные закупки?
Существуют две формы закупочных процедур: неэлектронные и электронные. Последние проходят на электронных торговых площадках (ЭТП) и являются более прозрачными, так как выдерживают все принципы, которыми должен руководствоваться заказчик: информационная открытость, равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации.
При электронной закупке все шаги участника и заказчика фиксируются в системе ЭТП — это снижает вероятность сговора или подлога.
Процесс электронной закупки можно интегрировать в операционную систему управления предприятием. Это позволит контролировать закупку на всех этапах — от заявки до полного исполнения и расчетов с поставщиком.
Электронные закупки не привязаны к географии: участвовать в торгах может любая компания, что повышает конкуренцию и шансы заказчика получить лучшие условия.
Конкурентные или неконкурентные?
В России законодательно установлены два вида закупок — конкурентные и неконкурентные. Неконкурентные — закупки у единственного поставщика — жестко регулируются 44-ФЗ. По 223-ФЗ заказчик также может выбрать закупки у единственного поставщика, но он обязан внести этот способ в положение о закупках, принятое в компании.
К конкурентным относятся:
- аукцион,
- конкурс,
- запрос предложений,
- запрос котировок,
- иные способы, установленные положением о закупке (при наличии).
По результатам торгов заказчик обязан заключить договор с победителем закупки.
44-ФЗ или 223-ФЗ?
Для госзакупок по 44-ФЗ правительство утвердило перечень товаров, работ и услуг, закупать которые можно исключительно в ходе открытого электронного аукциона. Победителем в ходе конкурса и запроса предложений признается поставщик, предложивший лучшие условия; в ходе аукциона и запроса котировок — предложивший наименьшую цену.
Аналогичный перечень действует и для закупок по 223-ФЗ. В электронной форме должны проводиться и все закупки у малого и среднего бизнеса.
В коммерческих закупках жестких законодательных ограничений нет. Процедуры могут быть открытыми или закрытыми, одноэтапными или многоступенчатыми, а закупка — как неэлектронной, так и электронной. В корпоративных закупках заказчики сами определяют порядок, способы проведения закупки, требования к участникам, критерии выбора победителей. Основная задача заказчика — снизить затраты без потери качества. Выбор способа закупки чаще всего связан с требованиями и функционалом площадки, на которой проводится процедура. В таблице представлены основные процедуры коммерческих закупок на примере электронной торговой площадки ONLINECONTRACT.
Чтобы получить больше информации об организации и проведении закупок, переходите на сайт onlinecontract.ru или звоните: 8 (800) 555-39-39 или 8 (843) 2-696-696.