Продолжаем детальный обзор изменений в наш основной закон.
Привожу вначале старую редакцию, затем новую. Ну и что думаю по этому поводу.
Раздел I
Глава 3. Федеративное устройство
Статья 70
Было: 2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.
Стало: Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом. Местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой город, определенный федеральным конституционным законом.
Смысл: Например конституционный суд находится в Санкт-Петербурге. Стоит ли это указывать в конституции вопрос чисто дискутивный. Могут ли без этой строчки органы гос.власти находится в других городах? Если это будет указано в положении об органе то могут. Что это дает с практической точки зрения? Эффективности работы органов власти зависит скорее не от местоположения, а от кадровой политики руководства, открытости ведомства и соответствия его функционала потребностям и запросам общества.
Раздел I
Глава 3. Федеративное устройство
Статья 71
Было: г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
Стало: г) организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
Суть: Добавлена строчка про публичную власть. Фраза из области политологии. Практического смысла не имеет, так как несет какой-либо нагрузки, не добавляет власти новых функций или полномочий.
Было е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
Стало е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;
Суть: Чисто декларация. Дефакто и так есть. Федерация устанавливает систему образования и здравоохранения с 1993 года.
Было: и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
Стало и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация, информационные технологии и связь; космическая деятельность;
Суть: космос меняется на космическую деятельности, информация на информационные технологии. Те же яйца, только сбоку.
Было: м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
Стало: м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных;
Суть: модная строчка про цифровизацию. Как будто безопасность не подразумевает в том числе и безопасности при применении цифровых технологий. Тогда можно еще добавить и про безопасность при походе по улицам от хулиганов и бродячих собак, по стройкам от кирпичей, от маслица Аннушки и т.д.
Было: р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
Стало: р) метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет;
Суть: Добавлена метрологическая служба - это такая служба что занимается стандартами, поверками и прочим измерительными устройствами. Т.е. стандартами, эталонами и митрической системой. Т.е. было и ранешь.
Было: т) федеральная государственная служба.
Стало: т) федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Суть: За чем выносить то что находится в законах о госслужбе -79ФЗ и о системе гослужбы 58-ФЗ не понятно. Ну и популизм пр иностранные счета. Т.е. офшоры по прежнему можно, но вот открыто на свою фамилии оформить счет нельзя. Ну вы поняли. Также и вид на жительство в другой стране. Если он у человека есть это не значит что он туда уедет. Также и обратный случай: чиновник без этого вида и без счетов, т.е. все по конституции. Но у него на офшор шикарный дом за рубежом, и огромный счет на офшор в банке. Тратить и пользоваться всем этим он может. Если он решит сбежать, он просто купит билет на самолет и улетит. И спецслужбам будет его сложнее поймать, т.к. счета то не официальные, вида нет. Еще и поискать нужно.