Читаю закон "О поправке к Конституции", чтобы решить: ГОЛОСОВАТЬ или НЕТ? Если голосовать, то ЗА или ПРОТИВ?
Как лояльный Гражданин своей Страны, пытаюсь подойти к этой задаче конструктивно и без предубеждений. Разработчики закона о поправке сделали эту задачу весьма нетривиальной. Но решать задачу нужно.
Это 10-я статья темы. Первая статья темы: О "публичной" власти
Государственная дума опубликовала сравнительную таблицу по изменениям в Конституцию РФ.
Читаю статью 75(1):
В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.
Эта небольшая статья в 41 слово, содержит ДЕСЯТЬ (!) новых понятий: (1)устойчивый экономический рост страны, (2)благосостояние граждан, (3)взаимное доверие государства и общества, (4)достоинство граждан, (5)уважение человека труда, (6)сбалансированность прав и обязанностей гражданина, (7)социальное партнерство, (8)экономическая солидарность, (9)политическая солидарность, (10)социальная солидарность.
Замечание: "достоинство граждан" следует отличать от понятия "достоинство личности (человека)", которое уже есть в действующей Конституции статья 21:
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Человек может не быть гражданином России, но на территории России на него распространяется действие статьи 21.
Понятно, что в такой маленькой по объему статье 75(1) дать определения всем ДЕСЯТИ (!) понятиям невозможно. И я не буду угадывать смыслы, вложенные авторами статьи 75(1) во все эти новые для Конституции понятия и во всю статью 75(1) в целом. Опишу лишь общее впечатление, которое у меня вызвала статья 75(1):
"Смутный и противоречивый идеал того, чем хотелось бы видеть Россию." (Смутный, ибо не определены понятия; противоречивый, ибо некоторые понятия вступают друг с другом в противоречия; идеал, ибо всё это каким-то образом слито в мозгах авторов статьи 75(1) и, по их мысли, должно каким-то способом реализоваться в России.)
Тем не менее, "зацепившись" за рекламный слоган на сайте http://конституция2020.рф к статье 75(1), выскажу личное мнение о ещё одном государствообразующем факторе. (На этом канале есть отдельная статья О государствообразующих факторах.)
Статьи 7 и 37 действующей Конституции упоминают некий абстрактный "труд" вне связи его с человеком. (Право человека на труд в действующей Конституции не упоминается, но есть право на безопасные условия труда и право на защиту от безработицы.)
Статья 75(1) вводит в Конституцию понятие "человек труда" и гарантирует такому человеку "уважение". Статья 75(1) не уточняет уважение кого гарантирует государство, а моя интерпретация такая:
"Государство уважает человека труда, потому что именно он - труженик - создает благосостояние страны и всех её граждан. Поэтому человек труда - один из основных государствообразующих факторов."
Важно подчеркнуть, что многие государства строили свое благополучие на грабеже колоний. Россия строилась своим трудом. Мне хотелось бы видеть этот тезис в Конституции. Но в статье 75(1) он, к сожалению, даже не просматривается - это всего лишь "мысли на заданную тему".
Для себя делаю ВЫВОД:
Статья 75(1) содержит множество неопределенных понятий, в отношении которых от России жестко требуется: (1)создать условия, (2)гарантировать и (3)обеспечить. Неопределенность понятий в сочетании с жесткостью требований создает благоприятную почву для различных интерпретаций статьи 75(1) и развития законодательства России в разрушительном для неё направлении.
Общая ОЦЕНКА статьи 75(1):
отрицательная (произвольные трактовки этой статьи создают неприемлемые риски для существования всего государства).
С интересом почитаю другие мнения.