А многие ли их вообще читали, тем более, попытались задуматься о целях и последствиях от их внесения? Правда время на это пока есть, ещё целая неделя :)
Я же вчера принялся их изучать и понял, что однозначного мнения по их поводу выразить не способен, увы. Но давайте попытаемся порассуждать хотя бы о некоторых. Например, о праве президента лично назначить в Совет Федерации 30 человек, из них 7 пожизненно. А до этого он мог назначить только 17, о пожизненнм сроке речи вообще не было. Тут дело понятное, в статье 95 пункт 2, подраздел б) говорится, что Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, если не откажется, то автоматом становится сенатором пожизненно. Причём, закон имеет обратную силу, а значит - привет, Медвед, вот ещё один пожизненный сенатор со всеми ништяками.
Однако вдвоём было бы скучно, каждые 6 лет всё новые лица, поэтому создаётся приятная компания из ещё семи человек, которыми могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников расшифровывает: "Это могут быть, к примеру, выдающиеся ученые, врачи, деятели культуры, общественные деятели и т. п." Я думаю, за пожизненную ренту они с удовольствием поддержат "своего" президента. Особенно "деятели культуры и общественные ".
Ясно, что это делается для усиления влияния президента на верхнюю палату парламента страны через своих людей. Если вспомнить, что именно Совет Федерации может лишить неприкосновенности бывшего президента - очень важное добавление, а также именно Совфед утверждает различные президентские инициативы.
Но тут ещё несколько обстоятельств. А что мешает бывшему президенту, став пожизненным сенатором, быть избранным Главой Совета Федерции? А это в принципе, третья должность в государственной иерархии и именно через Совфед проходят важнейшие государственные вопросы. Например:
Статья 93
1. Президент Российской Федерации может быть отрешен
от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
А согласно статье 83 кандидатуры на должности Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей , Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей действующий президент представляет на рассмотрение Совету Федерации, а уж тот решает, занять ли им эти должности или нет.
Вот оно как всё завязано. И если Советом Федерации рулит тот, кто назначил в своё время всех этих судей и против кого пытаются подкопаться в Госдуме - насколько реальны эти попытки?
Тот же павел Крашенников заявил, что предложение о пожизненных сенаторах основывается на «изучении опыта работы верхних палат парламентов в различных странах». Мы ведь любое дерьмо сначала собезьянничаем, а пото, нахлебавшись досыта, начинаем вводить поправки, чтобы от него избавиться.
Ну, давайте глянем, какой это опыт. В Британии идёт борьба, чтобы лишить членов Палаты лордов этой привилегии. Во Франции никаких пожизненных сенаторов нет и в помине. В Канаде было такое дело, но ещё в 1965 году его отменили. Даже в Сомали подобное правило отменили. В Чили Пиночет побыл пожизненным сенатором до 2000 года, потом его этой привилегии лишили, а в 2005 отменил и сам статус пожизненного сенатора в принципе.
Есть такие должности в Никарагуа и Парагвае, правда правом голоса эти сенаторы не обладают. Ну где там ещё? Бурунди и Руанда. А из солидных государств, если так можно выразиться, остаётся Италия. Но там глава республики может назначить не более 5 пожизненных почётных сенаторов «за выдающиеся патриотические заслуги в социальной, научной, художественной или литературной сфере». Подозреваю, что именно отсюда скопирована формулировка нашей поправки. Но никаких других назначить невозможно, не говоря уж о 30 сразу.
В принципе, понять всё это несложно. Хочется, лишившись высших должностей, обеспечить себе спокойную старость, чисто человеческое чувство, не так ли?
О других изменениях порассуждаем в следующий раз. Думаю, ещё успеем :)