С момента окончания холодной войны центр наземных боевых действий резко изменился. Относительно небольшое число операций в настоящее время включает поражение технологически и доктринально подобной силы, ведущее к завоеванию или освобождению территории. Подготовка к этим операциям остается важной, но у наземных боевых подразделений также есть множество других приоритетов, некоторые из которых (включая борьбу с повстанцами и полицейскую деятельность) возвращаются к истокам современной военной организации.
Как будет выглядеть баланс боевой мощи сухопутных войск в 2030 году, предположительно, после того, как потрясут Войны с террором и Войны российской реконсолидации (подробнее об этой идее ниже)?
Предсказания сложны, особенно в отношении будущего, но несколько относительно простых вопросов могут помочь пролить свет на наш анализ. В частности, три вопроса мотивируют это исследование:
1) Имеет ли армия доступ к национальным ресурсам, включая инновационную технологическую базу?
2) Имеет ли армия достаточную поддержку со стороны политических властей, не ставя под угрозу независимость организации?
3) Имеет ли армия доступ к опыту обучения; есть ли у него возможность учиться и вводить новшества в реальных условиях?
Учитывая эти вопросы, большинство сухопутных боевых сил 2030 года будут очень похожи на самые смертоносные силы современности, возможно, с парой важных изменений.
Индия
Индийская армия готова встать рядом с самыми элитными в мире боевыми силами. Армия занималась боевыми операциями по всему спектру интенсивности, борясь против маоистского мятежа у себя дома, поддерживаемого Пакистаном мятежа в Кашмире, и ряда других, менее крупных внутренних операций. В то же время индийская армия по-прежнему хорошо подготовлена к интенсивной борьбе с Пакистаном, давно признавшей необходимость реалистичной боевой подготовки. В целом, этот опыт помог превратить эти силы в эффективный инструмент внешней и внутренней политики Нью-Дели.
В то время как техника индийской армии существенно отставала от конкурентов, Индия теперь имеет доступ почти ко всей вселенной военных технологий. Россия, Европа, Израиль и Соединенные Штаты продают свои товары в Индию, дополняя растущий отечественный военно-промышленный комплекс. Несмотря на необходимость конкурировать с авиационными и военно-морскими службами, индийская армия должна иметь больший доступ к передовым технологиям в будущем, чем в прошлом, что делает ее еще более грозной силой.
Франции
Из всех европейских стран Франция, вероятно, сохранит самую способную и смертоносную армию в будущем. Франция по-прежнему привержена идее играть важную роль в мировой политике и явно верит в необходимость наличия эффективных наземных сил для выполнения этой роли. Это должно продолжаться и в будущем, и, возможно, даже ускориться, поскольку Франция приобретет большой контроль над вооруженными силами и аппаратом безопасности Европейского Союза.
Военно-промышленный комплекс Франции остается устойчивым как на внутреннем, так и на экспортном фронтах. Армия располагает современным командным и коммуникационным оборудованием и обеспечивает основу для большинства многосторонних сил Европейского Союза. Он также имеет доступ к превосходному полевому оборудованию, включая танки и артиллерию. Обязательство французского правительства поддерживать сильную отечественную военную промышленность работает в пользу армии.
Французская армия имеет значительный опыт работы с низкими и средними дугами боевого спектра. Она служила на афганских и североафриканских театрах «Войн с террором», используя регулярные и элитные силы для поддержки местных жителей и победы над вражескими нерегулярными войсками. Армия также пользуется поддержкой двух других французских служб; Marine Nationale имеет достойные экспедиционные возможности, и ВВС все больше внимания уделяют операциям поддержки, включая удар с поля боя, транспорт и разведку. Модульный, профессиональный характер Армии делает ее легко развертываемой на самых разных территориях.
Россия
Российская армия претерпела мучительные преобразования в конце холодной войны, потеряв большую часть своего доступа к ресурсам, политическому влиянию и рабочей силе. Военно-промышленный комплекс, который поддерживал Красную Армию, рухнул в замедленном темпе, оставив силы с устаревшим и плохо обслуживаемым оборудованием. Мораль упала, и армия боролась с нерегулярными войсками в Чечне и других местах.
Не все обернулось, но кое-что изменилось. Улучшения в российской экономике позволили увеличить инвестиции в силу. Реформа, особенно в элитных силах, помогла России выиграть войну в Чечне. В 2008 году русская армия быстро победила Грузию, а в 2014 году она стала инициатором захвата Крыма у Украины. Вместе мы могли бы назвать эти войны русской реконсолидацией, конфликт, который, возможно, еще не закончился. Российская армия продолжает играть центральную роль в управлении Москвой ближним зарубежьем, даже несмотря на то, что за последние пару лет она уступила место военно-морским и воздушным силам.
Российская армия останется смертоносной силой в 2030 году, но тем не менее будет иметь серьезные проблемы. Доступ к технологиям может стать еще большей проблемой в будущем. Смертельные муки советского военно-промышленного комплекса, наконец, закончились, оставив систему инноваций и производства, которая боролась с обеих сторон медали. Трудовые ресурсы также могут оказаться проблематичными, поскольку армия, похоже, застряла между старой моделью призыва (поддерживаемой сокращающимся населением) и системой добровольцев, которая делает элитные силы такими особенными. Тем не менее, соседи России будут продолжать опасаться численности и мастерства российской армии (особенно в так называемых «гибридных» операциях) в течение длительного времени.
Соединенные Штаты
Армия Соединенных Штатов представляет золотой стандарт для наземных боевых сил, по крайней мере, с 1991 года. Поражение иракской армии в 1991 году и ее окончательное уничтожение в 2003 году остаются самыми впечатляющими подвигами наземных боев с конца холодная война. В течение последних пятнадцати лет армия продолжала полевые операции в Ираке и Афганистане; специальные операторы пошли намного дальше.
Армия США продолжает иметь доступ к грозной системе военных инноваций. Он разделяет пирог с ВМФ, ВВС и Корпусом морской пехоты, но, несмотря на вялый рост в последнее десятилетие, пирог остается очень большим. Хотя часть оборудования, использованного армией США, все еще относится к холодной войне, почти весь такой материал подвергся серии обновлений, чтобы привести его в соответствие с требованиями современной сетевой войны. Армия располагает самым большим в мире массивом разведывательных беспилотников, соединяющих передовые наблюдения со смертельными и точными огнями.
Более того, армия имеет пятнадцатилетний боевой опыт в войнах с террором; самый длинный период последовательных боевых действий со времен как минимум индийских войн. Безусловно, этот опыт несет в себе опасность, не в последнюю очередь из организационного утомления. Это особенно важно, учитывая, по-видимому, бесконечный характер войн в Ираке и Афганистане. Тем не менее, армия США должна оставаться самой мощной наземной боевой силой в мире в 2030 году, и не с небольшим отрывом.
Китай
По крайней мере с начала 1990-х годов Народно-освободительная армия провела тщательную реформу своих сухопутных войск. В течение десятилетий элементы НОАК выступали гарантами конкретных политических фракций внутри Коммунистической партии Китая. По мере проведения реформ НОАК стала коммерческой, а не только военной организацией, взяв под свой контроль целый ряд малых предприятий.
Эта ситуация начала меняться по мере того, как в 1990-х и 2000-х годах разразилась экономика Китая. С доступом к финансированию и все более инновационным технологическим сектором, основной элемент НОАК начал уменьшаться и реформироваться, превращаясь в современную военную организацию.
Как и его американский коллега, сухопутные силы НОАК должны разделить финансовый пирог с парой ненасытных партнеров. Эпоха, в которой Китай сосредоточился на наземной энергетике за счет морской и воздушной энергетики, окончательно закончилась. Кроме того, НОАК никогда не сможет полностью отделиться от фракционной борьбы внутри Коммунистической партии Китая (КПК); они слишком тесно переплетены, чтобы что-либо, приближающееся к военно-гражданским отношениям в западном стиле, не имело места.
Реформа включала в себя масштабные проекты модернизации оборудования, реалистичное обучение и шаги к профессионализации сил. Хотя НОАК не обладает тем же уровнем финансирования, что и армия США, он имеет доступ к почти неограниченной рабочей силе и контролирует большие ресурсы, чем почти любая другая армия в мире. Единственное, чего не хватает PLA, - это опыт реального мира; со времени китайско-вьетнамской войны она не проводила боевых действий в реальном времени и не играла никакой роли в крупных конфликтах этого столетия. Тем не менее, нет оснований полагать, что существующие тенденции в модернизации и реформировании НОАК изменят свое направление в ближайшие пятнадцать лет.
Заключительные мысли
В конце концов, ответы на вопрос «как построить мощную армию» остаются до боли простыми. Государства, которые имеют доступ к восторженному населению с высоким человеческим капиталом, которые могут отбирать самые инновационные технологии из надежной современной экономики и которые могут структурировать свои гражданско-военные отношения с достаточной, но не слишком большой независимостью. Простота ответов не означает, что рецепты легко достижимы.
Роберт Фарли, частый автор «Национального интереса», является автором книги «Морской бой». Он работает старшим преподавателем в Школе дипломатии и международной торговли имени Паттерсона в Университете Кентукки. Его работа включает в себя военную доктрину, национальную безопасность и морские дела. Он ведет блоги в «Юристах», «Оружие и деньги», распространении информации и «Дипломате». Эта статья впервые появилась несколько лет назад.