Читаю закон "О поправке к Конституции", чтобы решить: ГОЛОСОВАТЬ или НЕТ? Если голосовать, то ЗА или ПРОТИВ?
Как лояльный Гражданин своей Страны, пытаюсь подойти к этой задаче конструктивно и без предубеждений. Разработчики закона о поправке сделали эту задачу весьма нетривиальной. Но решать задачу нужно.
Это 7-я статья темы. Первая статья темы: О "публичной" власти
Государственная дума опубликовала сравнительную таблицу по изменениям в Конституцию РФ.
Читаю статью 69 часть 2:
Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.
После первого прочтения возникает легкое недоумение: вроде бы действующая Конституция и так это гарантирует.
Читаем действующую Конституцию, статья 69 часть 1:
Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
статья 72 пункт (м):
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: ...
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; ...
И принципы и нормы международного права, и среда обитания, и образ жизни... Неужели мало?
Но после второго прочтения статьи 69 часть 2 можно задаться вопросом: почему используется столь сильное выражение: "Государство защищает"? Что в этой формулировке такого, что требует отдельной статьи и государственной защиты?
Есть такая статья "Культурная самобытность народов России". В ней термин "культурная самобытность народов России" определяется как многообразие этнокультурных идентичностей, являющихся основанием российской цивилизации.
Еще один государствообразующий фактор. (На этом канале есть статья О государствообразующих факторах.)
Но таких факторов много, стоит ли перегружать ими Конституцию?
Читаем действующую Конституцию, преамбулу:
Мы, многонациональный народ Российской Федерации, ... утверждая права и свободы человека, ... исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, ... принимаем Конституцию Российской Федерации.
в связке со статьей 2:
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
Занятная вырисовывается картина:
- Конституцию принимает многонациональный народ (народы России), а высшими ценностями признаются права и свободы отдельных людей;
- Конституция принимается для утверждения прав и свобод отдельных людей, а права народов, принявших эту Конституцию, даже не упоминаются.
Это называется "когнитивный диссонанс" (в просторечии - разрыв мозга). Вот его то и смягчает, простая на первый взгляд, статья 69 часть 2...
Для полноценного учета в Конституции прав и свобод народов России, конечно далеко, но "дорогу осилит идущий"... Поправка позволяет увидеть эту дорогу, может быть даже сделать первый шаг.
Для себя делаю ВЫВОД:
Статья 69 часть 2 неявно вводит в Конституцию еще один государствообразующий фактор - культурную самобытность народов России и заявляет о намерении его защищать.
Общая ОЦЕНКА статьи 69 часть 2:
позитивная (пусть неявно, но поправка напоминает о правах народов России, которые не тождественны правам и свободам отдельного человека).
С интересом почитаю другие мнения.
PS. Важное предупреждение:
"Культурная самобытность народов России" - довольно узкий термин, его следует отличать от более широкого термина "культурная самобытность". Последний хоть и возник из этнографических исследований, в некоторых аспектах несет прямо противоположный смысл.
