Менее недели остаётся до начала общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. О том, как это будет происходить на территории Калининградской области корреспондент ЗЕЛЕНОГРАДСК.online побеседовал с председателем областной избирательной комиссии Инессой Винярской.
- Инесса Петровна, общероссийское голосование - новое событие в общественно-политической жизни нашей страны. Какие особенности Вы бы выделили при подготовке и организации его проведения?
- Действительно, событие новое во всех отношениях. И для нас, организаторов выборов, и для граждан нашей страны – участников голосования. Особенностей очень много и в порядке организации голосования и в части самого процесса голосования.
Безусловно, коррективу внесла сложившаяся санитарно-эпидемиологическая обстановка. ЦИК России разработал порядок проведения общероссийского голосования в условиях санитарно-эпидемиологической ситуации, согласно которому удастся избежать одномоментного нахождения большого количества граждан на участке для голосования. С учетом главного приоритета проведения голосования – сохранности жизни и здоровья наших граждан – сделан акцент именно на мерах профилактики рисков.
Для удобства и безопасности участников голосования предусмотрена возможность голосовать не только в назначенный день. Участники голосования в течение шести дней до дня голосования, то есть с 25 до 30 июня, могут прийти на участок и отдать свой голос. Кроме того, будет организовано голосование вне помещения для голосования, а также бесконтактное голосование на дому тех граждан, которые не могут выйти из дома по тем или иным причинам.
Отдельно хочу сказать о голосовании на дому. Уже сейчас можно обращаться в свою участковую комиссию, чтобы оставить заявку. При проведении выборов такой возможностью могли воспользоваться избиратели старшего возраста либо люди с ограниченными физическими возможностями. С учетом нынешних эпидемиологических обстоятельств нет никаких требований и условий, чтобы проголосовать на дому. Сделать это может каждый желающий. До пяти вчера 1 июля заявить о своем желании можно устно, позвонив в участковую комиссию. Контакты комиссий размещены на сайте Избирательной комиссии Калининградской области в разделе «Найди свой избирательный участок».
Голосование на дому будет проведено с учетом всех норм санитарной защиты.
- Пандемия коронавируса вынудила не только изменить срок общероссийского голосования, которое было запланировано изначально на 22 апреля, но и вероятно внесла коррективы в саму процедуру проведения. В чем они состоят?
- Основная задача организаторов голосования – обеспечение достоверности и легитимности итогов голосования. При этом в столь непростой период перед нами стоит еще одна важнейшая задача – обеспечение сохранности жизни и здоровья граждан. И здесь хотелось бы обратиться к участникам голосования, которые тоже должны соблюдать некоторые рекомендации. Мы со своей стороны предпринимаем все необходимые меры обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности всех участников голосования. В городские округа уже переданы средства индивидуальной защиты для всех участников голосования (членов комиссий, наблюдателей, журналистов). Это комплекты одноразовых медицинских масок, одноразовых перчаток, защитных экранов для членов участковых комиссий, одноразовых салфеток, шариковых ручек, антибактериальных ковриков, бесконтактных термометров, растворы для дезинфекции рук и поверхностей. Помещения для голосования будут регулярно обрабатываться. На входе в помещения для голосования будет организован бесконтактный температурный контроль, потом гражданину предложат продезинфицировать руки, выдадут средства индивидуальной защиты.
При этом ЦИК России совместно с Роспотребнадзором разработали рекомендации не только для избирательных комиссий, но и для участников голосования. В рекомендациях отмечено, что в помещениях для голосования необходимо соблюдать дистанцию 1,5–2 м; маску для идентификации личности по документу на время придется снять. При этом давать свой паспорт в руки члену участковой комиссии не нужно. Рекомендуется находиться в помещении для голосования не более 15 минут, не касаться стенок в кабине для голосования, а на выходе использованные одноразовые маску и перчатки выбросить в контейнер и обработать руки антисептиком.
- Голосовать россияне смогут уже, начиная с 25 июня. Можно ли это сравнить с досрочным голосованием?
- Досрочное голосование используется при проведении выборов разного уровня. Для того, чтобы избиратель смог проголосовать досрочно, нужны веские причины – командировка, отъезд. Досрочное голосование проводится на удаленных территориях, в Калининградской области досрочно всегда голосуют на судах, находящиеся в день голосования в море. В нынешних обстоятельствах для сохранности здоровья наших граждан для участия в досрочном голосовании, которое начнется с 25 июня, не нужно никаких уважительных причин. Эта мера позволит избежать очередей и одномоментного нахождения граждан на избирательных участках.
- А есть ли среди калининградцев те, кто уже проголосовал и почему?
- Да, у нас уже есть первые участники общероссийского голосования, которые выразили свое мнение относительно поправок к Конституции Российской Федерации. Около ста военнослужащих и сотрудников гражданского персонала Балтийского флота, несущих службу на боевых кораблях и судах флота, приняли участие в досрочном голосовании.
Досрочное голосование разрешено проводить с 11 июня по 30 июня на участках, образованных на 33 судах, которые 1 июля будут в море. На данных судах находится почти две тысячи участников голосования.
- Как будет выглядеть избирательный бюллетень?
- Бюллетень для голосования будет стандартного формата. В бюллетене воспроизводится текст вопроса, вынесенного на общероссийское голосование «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?», и указываются варианты волеизъявления участника голосования – «Да» или «Нет». Справа от них размещены пустые квадраты, в которых граждане должны будут поставить отметки. На лицевой сторон всех бюллетеней, полученных участковыми комиссиями, должны быть проставлены подписи двух членов этой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью комиссии.
- Как будет организован подсчет голосов, будут ли на избирательных участках КОИБы?
- В Калининграде будет использоваться 88 комплексов обработки избирательных бюллетеней. Что касается подсчета голосов, то процедура идентична той, которую члены комиссии придерживаются на выборах. После окончания голосования происходит извлечение бюллетеней из традиционных ящиков, из переносных ящиков для голосования и члены комиссии сортируют бюллетени. При этом вся процедура проходит открыто и гласно с оглашением каждого бюллетеня для присутствующих – наблюдателей и СМИ. После завершения подсчета голосов и соблюдения определенных действий данные передаются в вышестоящие комиссии по цепочке, то есть участковые передают в территориальные, где составляется единый протокол, потом все территориальные комиссии передают свой протокол нам и мы, на основе данных из всех муниципальных образований, составляем итоговый протокол голосования в Калининградской области и направляем данные в ЦИК России. При этом вся эта информация вносится в ГАС «Выборы» на каждом из этапов.
- Кто и как может стать наблюдателем, каковы будут полномочия этих людей?
- Для наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов, за установлением итогов общероссийского голосования наблюдателей назначает Общественная палата Российской Федерации и общественные палаты субъектов Федерации. В Калининградской области сформирован корпус из полутора тысячи наблюдателей, сюда вошли представители политических партий, общественных организаций, просто активные граждане, пожелавшие стать наблюдателем.
Если говорить о полномочиях наблюдателей, то это довольно широкий перечень. Самое главное, наблюдатель вправе присутствовать при всех видах голосования, - на дому, вне помещения, непосредственно на участке. И касается это всех дней проведения общероссийского голосования. Также наблюдатели могут присутствовать при подсчете голосов, знакомиться с протоколом соответствующей комиссии об итогах голосования и приложенными к нему документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанного протокола. И, конечно, производить в помещении для голосования фото- или видеосъемку, но предварительно уведомив об этом председателя участковой комиссии.
- Принято считать, что избирательную кампанию можно сравнить с войсковой операцией, только мирного характера. Раскройте тайну, сколько "штыков" будут обеспечивать общероссийское голосование в янтарном крае?
- Какую интересную аналогию Вы привели, и, пожалуй, меткую. С момента назначения выборов либо в данном случае дня общероссийского голосования мы все мобилизуемся, чтобы ежедневно выполнять задачи и готовиться ко дню голосования. Обеспечивает проведение голосования несколько тысяч, как Вы выразились, «штыков». Это 546 участковых комиссий, в составах которых свыше пяти тысяч членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, 21 территориальная избирательная комиссия и три избирательные комиссии муниципальных образований, в которых задействовано 239 членов комиссии с правом решающего голоса и Избирательная комиссия Калининградской области.
- Благодарю за беседу.