Здравствуйте, на основании часто поступающих вопросов, от граждан, в редакцию "Государство и право", мы решили разобраться, учитывается ли материнский ( семейный) капитал в доходы семьи, при расчете пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет?
В первую очередь, обратившись к документу, устанавливающему основные требования к порядку назначения и осуществления данной ежемесячной выплаты (Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384), стоит отметить, что среди доходов не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи - мат капитал не значится (п. 25).
Забыли про него и в перечне учитываемых доходов (п.21).
В этой связи, нависла серьезная угроза над семьями получившими сертификаты в 2019 году (ведь учитываются доходы именно за 2019 год, если заявление на выплату, подано например, летом 2020 года).
Это, еще одно, весьма странное замечание. Ведь люди понесли колоссальные убытки именно 2020 г., в связи с пандемией и введенными властями мерами, соответственно все, что нажито в 2019 году - кануло в лету, жить надо сейчас. То есть, логично брать в расчет доходы за последние 6 мес, и если семья финансово стабильна, не пошатнулась от коронавирусной подсечки, значит молодцы. Но в большинстве случаев, наблюдается обратное, досталось многим, как наемным работникам, так и предпринимателям. "Одноразовыми выплатами", понесенные убытки не перекрыть. Разумеется, речь идет о семьях с детьми, находящихся в соответствии с Конституцией под защитой государства.
Вернемся к проблеме, дело в том, что соцслужы глубоко не копают, открыли документ, посмотрели, среди не учитываемых доходов семейный капитал не нашли, в выплате отказали. Так, к сожалению обстоят дела в органах, никто не хочет ни в чем разбираться. Складывается впечатление, что им даже доставляет удовольствие вынесение решения об отказе. Безусловно, так быть не должно!
Ответ юриста А. Иванова
По нашему мнению, материнский капитал не должен учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи.
Обоснование позиции.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ сертификат на материнский (семейный) капитал - это именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
Таким образом, само по себе наличие у семьи данного ДОКУМЕНТА ни как не может являться фактом получения дохода, так как сам мат капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки (ст. 2). То есть, для распоряжения средствами, необходимо, своего рода, согласование с ПФР в заявительном порядке.
В свою очередь, согласно Постановлению 384 (требования к порядку назначения выплаты от 3 до 7 лет) при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы, полученные в денежной форме (п.21).
Многие юристы, ошибочно полагают, что средства мат капитала, направленные на получение ежемесячной выплаты в соответствии с 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", должны учитываться при расчете пособий.
Однако, в самом 418 ФЗ, установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы ежемесячных выплат, осуществленных в соответствии с данным Федеральным законом (п. 2.2 части 2 статьи 4).
Стоит отметить, что мат капитал согласно законодательству является не пособием или пенсией, а дополнительной мерой государственной поддержки семей с детьми и выдается в независимости от их доходов.
Следовательно, подпункт б пункта 21 Постановления № 384 ( пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты), также неприменим к мат капиталу.
Отсюда следует, что как нереализованный, так и реализованный (в любом порядке) мат капитал, не учитывается в доходы семьи при расчете иных пособий, в том числе на детей возрастом от 3 до 7 лет, либо в целях признания такой семьи малоимущей.
Статья была полезной? Лучшей благодарностью для автора будет подписаться на наш канал и оставить свой комментарий. Поделитесь статьей в соцсетях, либо мессенджерах со своими друзьями и близкими, возможно такая информация, будет полезной и для них.
Смотрите также и другие публикации канала как на эту, так и на другие социальные темы, например, О ШКОЛЬНЫХ ПОБОРАХ, узнайте о том, за что действительно нужно платить в школах и детских садах, а что с родителей требуют незаконно...
Спасибо за внимание.