Получил очередную претензию на требование об удержании пени из суммы платежа, подлежащего оплате за просрочку поставки товара.
Вопрос касается исполнения «Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2020 N 591.
В данной претензии нашу организацию обвинили в нарушении всего возможного законодательства РФ вплоть до Конституции.
Само собой не забыли упомянуть о том, что правительством приняты меры поддержки предпринимательства в этот трудный период вспышки новой инфекции коронавируса на территории России которые, с чем я абсолютно согласен, мы обязаны соблюдать.
«Осуществление списания неустойки является мерой направленной на снижение финансовой нагрузки с на поставщиков по государственным(муниципальным) контрактам»
Как юрист я конечно понимаю и даже поддерживаю претензии наших поставщиков, а как человек понять не могу, в чем для вашей компании как продавца лекарственных препаратов этот период трудный, когда количество контрактов на лекарственные средства выросло в разы.
Для некоторых поставщиков нарушение сроков поставки обычное дело, а конкретно в этом случае, компания вообще редко поставляет товар в срок. Для этого поставщика изменения в Постановлении Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 просто подарок судьбы. За пару месяцев до вспышки вируса с данной компанией пришлось расторгнуть несколько контрактов, потому, как у них просто отсутствовал товар для поставки.
И вот теперь их юрист в красках описывает: «списание, отсрочка уплаты начисленных поставщику (подрядчику) сумм неустоек (штрафов, пени) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при соблюдении указанных в них условий является именно обязанностью заказчика».
Наша организация согласно последним изменениям в законодательстве о контрактной системе в РФ конечно же обязана списывать неустойки за ненадлежащее исполнения контракта, но конкретно в этом случае, не соблюдено условие подпункта "а" пункта 3 вышеуказанных Правил поскольку обязательства по контракту исполнены не в полном объеме:
«исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 или 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом»
А так же имеет место пункт Контракта: «В случае нарушения срока поставки товара, оплата за поставленный товар производится за вычетом соответствующего размера пени, рассчитанного в соответствии с условиями настоящего Контракта»
Поэтому до подписания документального подтверждения об исполнении в полном объеме обязательств по контракту поставщику будет начисляться неустойка и удерживаться из суммы платежа, подлежащего оплате за просрочку поставки товара, причем строго соблюдением требований законодательства РФ и в соответствии с условиями Контракта.
Ответ на претензию
«По результатам рассмотрения претензии от АО № на требование об удержании пени из суммы платежа, подлежащего оплате за просрочку поставки товара, сообщаем Вам следующее:
Согласно пункту 3 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2020 N 591, который гласит:
3. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:
а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;
Исходя из данного требования вышеуказанных правил заказчик обязан произвести процедуру списания неуплаченных сумм неустоек начисленных по контракту с АО.
Но при этом обращаем Ваше внимание, что согласно п.5 данных Правил:
5. При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:
а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 или 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом;
Таким образом, заказчик на данный момент не имеет документальных оснований для проведения процедуры списания поскольку обязательства по контракту исполнены не в полном объеме.
Кроме того согласно п. Контракта: «В случае нарушения срока поставки товара, оплата за поставленный товар производится за вычетом соответствующего размера пени, рассчитанного в соответствии с условиями настоящего Контракта»
В связи с вышеизложенным, при начислении и удержании пени за просрочку поставки товара, заказчик действует с соблюдением требований законодательства РФ и в соответствии с условиями Контракта.»