Найти тему
Goszakaz.kz

❌ Можно ли расторгнуть договор на основании отказного письма и заключить договор по спецпорядку

Провели закупку дезсредств способом ЗЦП. Поставщик не вносил обеспечение исполнения договора, на восьмой день сообщил по телефону, что не может поставить товар. Сроки поджимают, СЭС грозит штрафом. Можно ли затребовать у поставщика отказное письмо, направить заявку на включение поставщика в РНУ и параллельно с этим договором провести закупку по спецпорядку из одного источника?

---Ответ эксперта---

Рекомендуем расторгнуть договор по причине уклонения путем невнесения обеспечения, а не по отказному письму.

У двух данных ситуаций разные юридические последствия:

1. Если вы ждете 10 рабочих дней, затем даете уведомление, ждете еще 3 рабочих дня и потом расторгаете по причине уклонения поставщика от заключения договора путем невнесения обеспечения – на основании пункта 9 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон), то заказчик не обязан обращаться в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником.

В этом случае заказчик отправляет уведомление в уполномоченный орган (п. 23 Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК от 28.12.2015 № 694). Уполномоченный орган включает поставщика в реестр своим решением без суда (часть 2 п. 5 ст. 12 Закона). Заказчик же отправляет договор второму победителю (п. 7 ст. 43 Закона), и только если нет второго победителя или же он отказался от заключения договора – имеет возможность провести новую закупку (п. 8 ст. 43 Закона).

2. Если вы расторгаете договор «по отказному письму», то это уже не уклонение от заключения договора путем невнесения обеспечения, а неисполнение договорных обязательств поставщиком. Это налагает на заказчика обязанность обратиться в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок (ч. 3 п. 4 ст. 12 Закона). Кроме того, в данном случае заказчик не имеет права направить договор второму победителю и в любом случае будет проводить новую закупку.

Обычно для заказчика более удобен первый вариант.

Что касается одновременного применения специального порядка, то в данном случае необходимо исходить из годового плана, объема по заключенному договору, наличия или отсутствия второго победителя по проведенной закупке способом ЗЦП, наличия товара в перечне по специальному порядку и т. п. Принимать решение надо только при полном выяснении всех конкретных обстоятельств.