1. Кому точно НЕ нужна лицензия
Если образовательные услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель (репетитор, наставник, частный учитель, образовательный центр, где занятия ведет предприниматель непосредственно) — ему не требуется получать для самого себя лицензию на образовательную деятельность (п. 1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 г. № 966).
Если же предприниматель решит нанять других педагогов, то нужно будет пройти процедуру лицензирования. Но, опять же, не всегда!
2. Требования к образовательной организации-соискателю для получения лицензии:
1) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;
2) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями (образовательные стандарты);
3) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ (о них — чуть ниже);
4) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности;
5) наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом требований образовательных стандартов;
6) наличие специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
3. О каких образовательных программах идёт речь?
В ст. 12 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» говорится, что:
1) по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы,
2) по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы.
При этом перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.
4. Сколько длится и сколько стоит рассмотрение заявления о получении лицензии?
Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче лицензии или об отказе может занять до 60 дней. Госпошлина за выдачу лицензии — 7500 рублей. Подать заявление можно через сайт Госуслуг. И главное — лицензия действует бессрочно!
5. Какие документы нужны для получения лицензии?
1) заявление о предоставлении лицензии;
2) документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
3) копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
4) копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
5) копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
6) копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
7) справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
8) справка о печатных и электронных ресурсах;
9) справка о педагогических работниках;
10) справка об утверждении образовательных программ;
11) справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
12) справка о материально-техническом обеспечении;
13) квитанция об уплате госпошлины.
Формы всех перечисленных выше справок доступны на сайте Минобразования.
6. Куда подавать документы для получения лицензии?
В Рособрнадзор или его региональные органы.
В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие: высшего учебного заведения, организации федерального значения. российской организации, расположенной за пределами РФ, иностранной организации на территории России.
Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.
В остальных случаях нужно обращаться в региональные органы, имеющие право выдавать лицензии. Найти их контакты можно, опять же, на официальном сайте Рособрнадзора.
Я уже как-то рассказывала, как одни мои доверители пытались получить лицензию на онлайн-школу английского языка для детей. Написали мотивированное обоснование о том, что услуги будут оказываться исключительно посредством онлайн-коммуникации, и попросили в исключительном порядке рассмотреть заявление о предоставлении лицензии без ряда необходимых справок. Но в Комитете по образованию (меня, кстати, тогда взяли на подачу документов с собой — видимо, для смелости) услышали чёткий ответ на обращение: «Мы выдаём лицензию на помещение», поэтому даже документы не приняли.
Что касается гигантов онлайн-образования, на которых все пытаются равняться, и у которых есть лицензии на ведение образовательной деятельности, - присмотритесь внимательно к их лицензиям! Гикбрейнс, к примеру, располагается на территории «Сколково» и реализует деятельность с ОКВЭДами 85.41 и 85.42. И несмотря на то, что подавляющее большинство их программ обучения проводятся онлайн, у них есть помещение, материально-техническая база, программы и специалисты, которые соответствуют требованиям как педагоги.
Штрафы за оказание образовательных услуг без лицензии могут достигать 500 тысяч рублей, а в случае существенного ущерба — можно даже понести уголовную ответственность (лишение свободы до 5 лет). Но задумайтесь: действительно ли вы занимаетесь образовательной деятельностью? Получают ли в ваших онлайн-школах профессию, проходят ли профессиональную переподготовку, учите ли вы профессиям, по которым разработаны и утверждены образовательные программы? (Чесслово, про таргетологов и SMM-специалистов не встречала!) В конце концов, соответствует ли ваша нынешняя организация всем требованиям, о которых вы узнали из этой статьи? Может, всё пока что не настолько серьёзно, и лицензия пока не требуется?
Всегда ваша, Елена Федорук, Юрист для онлайн-школ и интернет-проектов
