Переселение русских переселенцев в калмыцкие степи имело свои особенности по сравнению скажем с их переселением в казахские степи.
Во первых Калмыкия являлась базой коневодства для всех соседних российских губерний. И поэтому власти не стремились к широкому отъему земель как было в казахских степях и Средней Азии.
Во вторых сами калмыки уже начали переход к оседлости. Поэтому земли осваивались под собственные хозяйства и отъем их мог вызвать социальный кризис. Этого удалось избежать среди казахов, которые перекочевали к родне в Восточном Туркестане и Западной Сибири. Но могло окончиться взрывом среди калмыков, которым перекочевывать было некуда.
Как бы там не было, но калмыки имели в улусном пользовании громадную территорию в 6,5 млн. десятин на 140 тысяч калмыков при норме 30 десятин на мужчину - монография Нертл Когаевой СТОЛЫПИНСКОЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО В КАЛМЫКИИ
Поэтому царское правительство для начала переселило 96 семей русских переселенцев калмыцкие степи. Это было немного! Но таким образом власти проверили реакцию калмыков на переселенцев. Те промолчали и процесс пошел дальше!
В марте 1908 года на заседании Астраханского губернского правления было принято решение о совместном использовании русскими переселенцами, астраханскими казаками и калмыками исконных калмыцких земель по периметру 10-верстной полосы вдоль правого берега Волги.
Дальше-больше!
Уже в следующем месяце - апреле 1908 года было принято решение о передаче в безвозмездное пользование участков на 10-верстной полосе переселенцам и казакам.
Против этого незаконного решения выступили заведующий Управлением калмыцким народом Годковский и поверенные от калмыцких улусов - Национальный архив Республики Калмыкия Оп. 4. Д. 1655.
А в 1909 году это решение было узаконено на особом совещании в МВД Российской империи.
Такое же изъятие калмыцких земель проводилось и в Ставропольской губернии.
В 1908 г. последовало решение ставропольской губернской землеустроительной комиссии «об образовании до 17 тыс. дес. свободной от личного пользования калмыков земли для цепей русской колонизации» и высказывались предложения о возможности использования других «излишков инородческих земель для образования русских поселков» - Российский государственный исторический архив Ф. 1291. Оп. 84. Д. 43.
Правда больших потерь калмыкам эти изъятия не принесли. Даже после них количество излишков земли составило 2 миллиона десятин. Это при том, что в среднем каждая калмыцкая семья имела 29,5 голов выпасного скота, необходимых для прокорма. А чаще намного больше!