Активисты, наводнившие городские улицы после смерти Джорджа Флойда, в целом согласны с системной несправедливостью, вызвавшей общенациональное восстание. Все они хотят положить конец массовым тюремным заключениям, ликвидировать структурный расизм и положить конец полицейским убийствам чернокожих мужчин и женщин по всей стране.
Но тактические различия возникли между различными лагерями активистов в течение семи лет с тех пор, как Black Lives Matter впервые стала национальным объединяющим криком. Некоторые активисты приняли реформистский подход, успешно продвигая оснащение полицейских телесными камерами, требуя обучения скрытой предвзятости и поощряя общественную полицию. Другие, видя, что эти меры не могут уменьшить число черных смертей от рук полиции, настаивают на более агрессивных стратегиях, которые ослабляют или полностью устраняют полицию. Все эти активисты преследуют одни и те же цели, но не все они согласны со средствами.
В обширной децентрализованной сети активистов, составляющих движение за расовую справедливость в Америке, есть три широких и пересекающихся лагеря. Первый выступает за серию реформ, направленных на создание большей подотчетности для полицейских департаментов и строгое регулирование применения силы, основываясь на том, что работало и не работало в прошлом. Второй, все больше внимания уделяется расформированию полицейских управлений, направляя деньги налогоплательщиков не на правоохранительные органы, а на социальные службы, которые приносят пользу черным общинам. Последний также стремится перенаправить финансирование из полицейских департаментов, но считает это шагом к конечной цели-полной ликвидации полиции.
Некоторые лидеры реформистского лагеря объединились после протестов в Фергюсоне, чтобы сформировать организации, подобные кампании Zero. "В 2014 году мы были на ранней стадии изучения решений. Мы знали, что нужно протестовать, но не знали ответов",-говорит Дерай Маккессон, активист движения За гражданские права и соучредитель "кампании Zero". "Мы знали вещи, которые работали здесь и там, но мы не знали, что может быть масштабным решением."
За последние шесть лет, говорит Маккессон, "кампания Zero" научилась тому, что не работает. Больше нательных камер, общественная полиция, поддержка психического здоровья для офицеров, скрытая предвзятость обучения и наличие большего количества "цветных" полицейских- все это реформы, которые были опробованы в различных департаментах. Но на самом деле они не приводят к тому, что полиция убивает меньше людей, говорит Маккессон. "Я думаю, что был период времени, когда люди думали, что обучение может быть полезным, общественная полиция может быть полезной", - говорит он. "Сейчас все сходятся на том, что эти вещи не работают.”
Вместо этого, говорит Маккессон, "кампания Zero" сосредоточена на стратегиях, которые одновременно "уменьшают власть" и "сократить роль" существующих полицейских департаментов. Одним из шагов является избавление от контрактов с полицейскими профсоюзами, говорит он, которые часто защищают плохих полицейских и мешают полицейским начальникам и мэрам проводить значительные реформы. Исследование, проведенное в 2018 году Чикагским университетом, показало, что после того, как офисам флоридских шерифов было разрешено объединяться в профсоюзы, насильственные проступки, такие как инциденты с применением силы, увеличились на 40% (с очень низкой базы, по словам исследователей). Профессор права Чикагского университета Дхаммика Дхармапала, который был соавтором исследования, сказал, что результаты предполагают “значительное пропорциональное увеличение, как только агентство имеет право объединиться в профсоюз.”
Кампания ноль определила набор из восьми конкретных стратегий применения силы, которые, если их собрать вместе, могут снизить уровень насилия в полиции более чем на 70%, по данным группы. Они включают в себя запрет удушающих и удушающих захватов; требование деэскалации; требование к офицерам выдавать предупреждение перед стрельбой; исчерпание всех других средств перед стрельбой; требование к офицерам вмешиваться и останавливать чрезмерную силу со стороны других офицеров и немедленно сообщать о них; запрет на стрельбу по движущимся транспортным средствам; разработку правил, регулирующих, когда может быть применена сила; и требовать от офицеров подавать рапорты каждый раз, когда они применяют силу.
Уже сейчас хэштег #8CantWait стал вирусным в социальных сетях, поскольку активисты призывают своих местных лидеров требовать этих конкретных реформ. Знаменитости, такие как Опра Уинфри и Джек Дорси, выступили в поддержку, и кампания ноль говорит, что она слышала от правительственных чиновников в Сан-Антонио, Хьюстоне и Лос-Анджелесе. Сторонники этого подхода отмечают, что в отличие от длительной борьбы за сокращение бюджета, многие из этих стратегий могут быть реализованы немедленно. - Сегодня здесь полиция, - говорит Маккессон. "И сегодня у них может быть меньше власти.".
Но другие активисты скептически относятся к тому, что реформ будет достаточно, чтобы остановить насилие. Некоторые указывали, что некоторые из этих стратегий были реализованы в городах по всей стране, и все же чернокожие люди продолжают умирать. Внутри большинства членов движения растет ощущение того, что полиция по своей сути насильственна и расистична, что никакие реформы никогда не решат эту проблему и что истинное решение требует полного переосмысления полицейской деятельности.
Вместо этого, говорят эти активисты, полицейские департаменты должны быть либо значительно сокращены, либо вообще упразднены. Они утверждают, что деньги налогоплательщиков, потраченные на полицию, должны быть перенаправлены на социальные программы, которые могли бы укрепить черные общины или остановить насилие до его начала.
Алисия Гарза, основательница Black Futures Lab и одна из женщин, придумавших фразу #BlackLivesMatter, говорит, что даже после 26 законов о реформе уголовного правосудия, принятых в 40 штатах с 2013 года, “мало что изменилось."Каждый год от рук полиции погибает около тысячи человек, по данным MappingPoliceViolence.org и жертвы все еще непропорционально черны. Вот почему Гарза считает, что истинные перемены означают прекращение потока денег налогоплательщиков в полицию.
“В подавляющем большинстве случаев самый большой процент городских бюджетов и бюджетов штатов связан с полицейской деятельностью и милитаризмом”, - говорит Гарса. "Каждая машина, которую вы видите на улицах, стоит сотни тысяч долларов, которые можно было бы использовать для строительства доступного жилья, тестирования на коронавирус и поддержки устойчивости.”
Присутствие правоохранительных органов на общенациональных протестах продемонстрировало огромные ресурсы, направляемые местным полицейским управлениям, даже когда врачи и медсестры были оставлены для борьбы с Covid-19 без достаточного оборудования или поставок. С этой целью активисты и крупные учреждения призывают к значительному сокращению финансирования полиции в городских бюджетах. Союз в последнее время называют, чтобы расформировать полицию и реинвестировать в "цветные" общины. мэр Лос-Анджелеса Эрик Гарсетти настаивал на повышении зарплаты полицейским, но теперь он говорит, что планирует сократить бюджет полиции. В Нью-Йорке активисты призывают мэра Билла Де Блазио сократить бюджет полиции Нью-Йорка на 6 миллиардов долларов.
Некоторые активисты, призывающие к расформированию полицейских управлений, видят в этом шаге конечную цель - полной ликвидации полиции. “Сейчас не должно быть даже умеренного демократа, который не верит, что мы должны брать ресурсы из полицейских департаментов и реинвестировать их в строительство черного будущего”,-говорит Джессика Берд, основательница Three Point Strategies, которая возглавляет проект избирательного правосудия в движении за черную жизнь.
Прекращение насилия в полиции, говорит Берд, потребует "радикального сдвига в полицейской деятельности — не немного, не реформу, не камеры тела, не новую подготовку", говорит она, а скорее “радикальный сдвиг в том, как мы думаем о защите наших общин и общественной безопасности.”
“Меня бесит, что это радикально", - добавляет Берд. "Я говорю, что доллары налогоплательщиков не должны финансировать эти вертолеты, это радикально.”
Даже несмотря на то, что упразднение полиции может быть политически невозможным прямо сейчас, эксперты говорят, что движение закладывает основу для долгосрочного сдвига в том, как лучше всего обеспечить безопасность людей. "Никто не в состоянии сказать: завтра мы щелкнем волшебным выключателем, и никакой полиции не будет", - говорит Алекс Витале, профессор социологии в Бруклинском колледже и автор книги "Конец полицейской деятельности". Но он указывает на другие области общества, где сложился консенсус, что полиция не является решением проблемы: в богатых белых сообществах, например, когда подросток пойман с наркотиками, его обычно отправляют на реабилитацию, а не в тюрьму.
"Люди требуют, чтобы мы больше говорили о том обществе, которое у нас есть, которое требует так много полиции и тюрем", - говорит Витале. - "И пытаюсь завести разговор о том, как выглядит мир без этого."